中心城區(qū)實(shí)施6大類(lèi)、72個(gè)項(xiàng)目，總投資251億元。啟動(dòng)抬頭寺、柴胡店、潘店等12個(gè)示范鎮(zhèn)建設(shè)。續(xù)建273個(gè)、新建75個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，打造100個(gè)農(nóng)村示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

采訪記者：楊德林
??? 政府工作報(bào)告指出，2013年是德州跨越發(fā)展的攻堅(jiān)之年、突破之年，確定了把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作為第一方略，把開(kāi)放創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，把民生改善作為第一追求“三個(gè)第一”，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、民生保障體系“三大體系”，推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”。為深入理解貫徹這些重大戰(zhàn)略部署，本報(bào)記者采訪了市發(fā)改委等部門(mén)，采用圖文并茂的形式，對(duì)2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路進(jìn)行了解讀。
??? 強(qiáng)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，力促經(jīng)濟(jì)新跨越
??? 堅(jiān)持“點(diǎn)——線——面”有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集群和縣域經(jīng)濟(jì)崛起。狠抓重大項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好100個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，年度投資600億元左右，實(shí)施城建、交通、水利等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和文體旅游業(yè)等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，啟動(dòng)教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、住房等一批重大民生工程。提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系主線不動(dòng)搖，強(qiáng)力推進(jìn)高鐵新區(qū)、項(xiàng)目東區(qū)配套建設(shè)及省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)提檔升級(jí)，強(qiáng)力推進(jìn)“1351”工程，強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，沖刺千億目標(biāo)。同時(shí)，實(shí)施差異化戰(zhàn)略、品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升質(zhì)量效益。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)崛起，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任、嚴(yán)格考核督導(dǎo)，加快縣域經(jīng)濟(jì)“三年倍增”計(jì)劃實(shí)施，立足“專(zhuān)精特新”，推行“一縣一業(yè)”，每個(gè)縣市區(qū)重點(diǎn)打造1至2個(gè)百億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群，培植1個(gè)農(nóng)業(yè)深加工特色產(chǎn)品，做到當(dāng)?shù)赜屑?、全?guó)有影響、行業(yè)爭(zhēng)第一，力促縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力快速提升。
??? 構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系，啟動(dòng)發(fā)展新引擎
??? 堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、重點(diǎn)突破，統(tǒng)籌推進(jìn)中心城區(qū)、縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和農(nóng)村建設(shè)。中心城區(qū)以“三年大變樣”為目標(biāo)，老城改造、新城提升、新區(qū)開(kāi)發(fā)、陵縣對(duì)接“四位一體”，實(shí)施6大類(lèi)72個(gè)項(xiàng)目，總投資251億元，全力推進(jìn)中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。加快啟動(dòng)抬頭寺、房寺、魯權(quán)屯、柴胡店、潘店等12個(gè)示范鎮(zhèn)建設(shè)，以縣城為依托、示范鎮(zhèn)為支撐，統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)區(qū)及居住區(qū)等，完善基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、促進(jìn)人口集聚，增強(qiáng)鎮(zhèn)域發(fā)展活力。進(jìn)一步完善“兩區(qū)同建”規(guī)劃，提高標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)步推進(jìn)，續(xù)建273個(gè)、新建75個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，打造100個(gè)農(nóng)村示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)，努力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
??? 推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，再造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
??? 以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育現(xiàn)代農(nóng)民、建設(shè)美好鄉(xiāng)村為目標(biāo)，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、信息化發(fā)展。一要抓投入，爭(zhēng)取上級(jí)涉農(nóng)無(wú)償資金30億元以上，加大強(qiáng)農(nóng)惠民補(bǔ)貼力度，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施力度；二要調(diào)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)100個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，擴(kuò)大玉米良種免費(fèi)供種規(guī)模，確保糧食生產(chǎn)“十一連增”，新增優(yōu)質(zhì)蔬菜15萬(wàn)畝、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)200個(gè)，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地；三要培龍頭，流轉(zhuǎn)土地100萬(wàn)畝以上，培養(yǎng)一批種植大戶、特色基地，抓住首屆德州農(nóng)展會(huì)的機(jī)遇，引進(jìn)一批投資過(guò)10億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，培育一批重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，縱深推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；四要強(qiáng)科技，完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系，培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)水平。
??? 推動(dòng)改革開(kāi)放創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力
??? 堅(jiān)持靠改革破解科技、金融、土地等制約難題，靠開(kāi)放實(shí)現(xiàn)借勢(shì)借力發(fā)展。加快企業(yè)上市和筑巢引“金”步伐，力爭(zhēng)新增上市企業(yè)（含間接上市）6家，場(chǎng)外掛牌企業(yè)20家，直接融資195億元，新增信貸投放331億元，新設(shè)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)50家，年末不良貸款率降至3%。加快實(shí)施已報(bào)批建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)7個(gè)土地綜合整治項(xiàng)目，積極開(kāi)展集體建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)，多形式推進(jìn)土地集約節(jié)約利用。抓好擴(kuò)大民間投資政策落實(shí)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)民資采用獨(dú)資、BOT、BT、TOT等方式參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。推進(jìn)區(qū)域合作開(kāi)放，繼續(xù)深化“黃三角”對(duì)接合作，深度融入省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈，大力爭(zhēng)取政策扶持，與有關(guān)市共同打造魯西經(jīng)濟(jì)隆起帶。強(qiáng)化招商引資，突出引進(jìn)央企、名企和戰(zhàn)略投資者，提高第四屆太博會(huì)和第三屆資本交易大會(huì)成效。推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快科技園區(qū)和孵化基地等平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)新增國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家、工程技術(shù)研究中心1家、省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)30家以上。
??? 建設(shè)重大民生工程，提升幸福德州新水平
??? 扎實(shí)推進(jìn)“民生十件實(shí)事”，努力提供更好的教育、更穩(wěn)定的就業(yè)、更滿意的養(yǎng)老、更可靠的社保、更舒適的生活。堅(jiān)持教育優(yōu)先投入，加強(qiáng)中心城區(qū)學(xué)校建設(shè)，加快德州學(xué)院東擴(kuò)，完成學(xué)前教育三年行動(dòng)任務(wù)，啟動(dòng)教育信息化建設(shè)三年行動(dòng)。加大就業(yè)扶持力度，落實(shí)好促進(jìn)就業(yè)稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款擔(dān)保等政策，開(kāi)展城鄉(xiāng)勞動(dòng)者普惠性技能培訓(xùn)，努力擴(kuò)大就業(yè)促進(jìn)增收。探索養(yǎng)老服務(wù)新模式，加快各縣市區(qū)福利服務(wù)中心、高標(biāo)準(zhǔn)敬老院建設(shè)，加大對(duì)老年人補(bǔ)貼及救助力度，逐步建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。提升保障能力，啟動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)和新農(nóng)合重大疾病保險(xiǎn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)人員全覆蓋，加大殘疾人員服務(wù)設(shè)施建設(shè)及扶持政策落實(shí)。改善生活條件，大力推進(jìn)保障性安居工程，推進(jìn)供水、供熱管網(wǎng)建設(shè)，加快建設(shè)大劇院、百姓劇場(chǎng)、圖書(shū)館新館、美術(shù)館等公共文體工程，積極推動(dòng)全民健身工程。
??? 發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)啟美麗德州新篇章
??? 實(shí)施生態(tài)美市戰(zhàn)略，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈、空氣清新的美麗德州。狠抓“大綠化”工程，重點(diǎn)對(duì)京滬高鐵、京滬鐵路等28條交通干線、22條主要河流沿線實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)綠化改造，中心城區(qū)建設(shè)12處公園綠地，全年植樹(shù)4000萬(wàn)株，林木覆蓋率達(dá)到33%，積極創(chuàng)建國(guó)家園林城市。實(shí)施水系提升工程，抓好德惠新河等重點(diǎn)河道的治理，完成中心城區(qū)水系修復(fù)連通、“三河六岸”景觀規(guī)劃等。抓好節(jié)能降耗，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)工業(yè)、交通、建筑和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，有效控制高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，確保完成節(jié)能目標(biāo)。推進(jìn)污染減排，加快改造提升現(xiàn)有污水處理廠，盡快實(shí)現(xiàn)“一縣一濕地”，確保5條主要河流穩(wěn)定達(dá)到V類(lèi)水質(zhì)。華能德州電廠年底前完成燃煤機(jī)組脫硝設(shè)施建設(shè)，23家燃煤電廠全部發(fā)揮減排效益，空氣質(zhì)量良好天數(shù)增加5%。