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探索低毒低殘留農(nóng)藥補(bǔ)貼機(jī)制

  □記者 李森

  【現(xiàn)狀】不合理施肥致土壤環(huán)境功能退化

??? 糧食安全一直是我國(guó)頭等大事,2014年12月10日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再一次強(qiáng)調(diào)了糧食安全的重要性和嚴(yán)竣性,我市是華北地區(qū)重要的農(nóng)業(yè)大市,近年來(lái)全市大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),成效顯著,但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中高投入、高產(chǎn)出的特征仍沒(méi)有根本改變。
??? 作為糧食安全載體的土壤,一直遭受粗放生產(chǎn)方式的侵蝕污染。首先,化肥使用低質(zhì)、高量。例如,為追求產(chǎn)量,目前蔬菜大棚種植中的施肥量往往是蔬菜正常生長(zhǎng)所需量的4至10倍。
??? 不合理的施肥結(jié)構(gòu)引起土壤中氮磷的大量積累,使土壤的環(huán)境功能退化,繼而引發(fā)農(nóng)作物對(duì)其他微量元素吸收利用上的障礙,不利于農(nóng)作物的健康生長(zhǎng)。其次,土壤生態(tài)環(huán)境的失調(diào),導(dǎo)致農(nóng)作物處于亞健康狀態(tài),抗病蟲(chóng)害能力不強(qiáng),作物發(fā)病率高,不得不加大農(nóng)藥的使用次數(shù)和使用量,造成土壤污染和農(nóng)產(chǎn)品污染進(jìn)一步加劇。
??? 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的農(nóng)膜大量使用、使用污染水源進(jìn)行田間灌溉、農(nóng)藥垃圾積留田間無(wú)回收等,都直接造成了土壤中鎘、汞等有毒重金屬和石油類(lèi)有機(jī)物含量過(guò)高,嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致土壤喪失自?xún)艄δ堋?BR>??? 這些土壤污染若不及時(shí)給予治理和杜絕,將會(huì)出現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)關(guān)系失衡,農(nóng)作物減產(chǎn)降質(zhì)等問(wèn)題。

  【建議】自上而下推進(jìn)土壤污染治理

  提交人:何新梅
??? 政協(xié)委員何新梅建議,將土壤污染作為重點(diǎn)課題專(zhuān)項(xiàng)研究,明確目前的污染程度、危害程度、防治規(guī)劃等,并將其納入與農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣等相等的地位,編制防治規(guī)劃,適時(shí)啟動(dòng)治理。
??? 建議加大投入,結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)用型的土壤污染治理技術(shù)研究,建立科學(xué)的土壤質(zhì)量檢測(cè)體系,及時(shí)發(fā)現(xiàn)耕地質(zhì)量變化的最新情況;建立示范區(qū),將成熟的治理技術(shù)與其他可持續(xù)性的集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行集成、示范;逐步啟動(dòng)防治工程,探索低毒低殘留農(nóng)藥補(bǔ)貼、土壤修復(fù)補(bǔ)貼等機(jī)制,自上而下推進(jìn)土壤污染治理。
??? 此外,明確耕地保護(hù)責(zé)任主體,按照取之于土、用之于土的原則,建立耕地治理保護(hù)的補(bǔ)償機(jī)制。加快農(nóng)村金融體系改革,有效吸納社會(huì)資金投入土壤污染防治。

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