中共中央政治局4月30日召開會議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作,審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。在該規(guī)劃中，德州市列為京津冀一體化城市，并被確定為“京津產(chǎn)業(yè)承接基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、勞動力輸送基地、京津地區(qū)南部重要生態(tài)功能區(qū)”，與首都經(jīng)濟圈共謀合作發(fā)展。
地緣親緣，讓德州與京津冀緊密相連
我市既是連接河北沿海經(jīng)濟帶、黃三角高效生態(tài)開發(fā)區(qū)和山東西部隆起帶的重要節(jié)點，又是連接華北、華東和中原三大經(jīng)濟區(qū)的交匯點。
不僅如此，境內(nèi)鐵路、公路等交錯縱橫，尤其是京滬高鐵開通后，我市步入了高鐵時代，實現(xiàn)了 1小時進京、半小時入津。此次列入?yún)f(xié)同發(fā)展城市，不僅能有效帶動京津冀區(qū)域的聯(lián)動發(fā)展，還將進一步強化京津冀與江浙滬、沿海與內(nèi)陸的聯(lián)系，起到 “布下一顆子，走活一盤棋”的作用。
在全市現(xiàn)轄的13個縣市區(qū)中， 6個與河北接壤， 150多家企業(yè)與京津冀地區(qū)的關(guān)聯(lián)企業(yè)結(jié)成合作伙伴。資源的豐富多樣，也為我市列入?yún)f(xié)同發(fā)展城市奠定了堅實的基礎(chǔ)。不僅如此，我市農(nóng)副產(chǎn)品供給充足，是全國重要的優(yōu)質(zhì)糧棉生產(chǎn)基地和肉蛋奶、蔬菜、瓜果、花卉等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，是首都經(jīng)濟圈堅強有力的 “米袋子”和“菜籃子”。
我市擁有1個國家級開發(fā)區(qū)， 12個省級開發(fā)區(qū)，擁有高校及中等職業(yè)教育學(xué)校共49所，其中萬人高校4所，每年培養(yǎng)各類高中級職業(yè)技術(shù)人才20余萬人，可為京津冀的協(xié)同發(fā)展提供有力的人力支持。
對接京津冀，德州在行動
走進中關(guān)村海淀園齊河科技城項目建設(shè)現(xiàn)場，到處是一派繁忙的施工場景，短短幾個月的時間，很多廠房的主體工程即將完成。 “這個項目是中關(guān)村海淀園在北京之外打造的首批第三個試點園區(qū)，在山東省是第一家。”提及這個項目，齊河縣委書記孟令興自豪地說。
2013年10月，中關(guān)村海淀園決定向齊河拋出 “橄欖枝”，雙方以品牌換空間的方式合作共建園區(qū)。發(fā)揮地緣親緣優(yōu)勢打造 “飛地經(jīng)濟”，德州市已不是第一次。天津市紅橋區(qū)與慶云縣合作共建的紅云高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，成為我國北方首個異地共建的 “飛地經(jīng)濟”試驗區(qū)；德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建立了 “河北園”，景津集團、津北石油等河北企業(yè)入駐；寧津縣建起對接濱海新區(qū)工業(yè)園；樂陵市與天津市塘沽區(qū)合建循環(huán)經(jīng)濟示范園……
為加速與京津冀的對接，在去年舉辦的第四屆中國·德州太陽能開發(fā)利用博覽會上， 500余名專家、客商與我市企業(yè)家匯聚一堂，共商合作發(fā)展大計。簽約的88個項目中，與京津冀合作的項目占比超過一半。更為重要的是，該屆太博會首次舉辦首都企業(yè)家德州論壇，邀請百余名來自首都企業(yè)家俱樂部的會員參會，與德州市企業(yè)家進行交流和對接，謀求互贏發(fā)展。
對接合作不止是產(chǎn)業(yè)。目前，德州市與首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京友誼醫(yī)院、北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門醫(yī)院、北京大學(xué)人民醫(yī)院等實現(xiàn)醫(yī)療合作。同時，我市正加大黃河北展區(qū)、黃河故道森林公園等景區(qū)綠地建設(shè)，積極打造面向京津冀的養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)和旅游、休閑基地。
搶抓新機遇，謀求新跨越
目前，我市的150多家企業(yè)與京津冀地區(qū)關(guān)聯(lián)企業(yè)結(jié)成合作伙伴，有28萬德州籍工人在京津冀地區(qū)務(wù)工，僅天津濱海新區(qū)就有11萬人。與此同時，幾萬名河北人在我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
“德州被列入京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，對我們來說這是千載難逢的戰(zhàn)略機遇，能不能抓住這次機遇、用好這次機遇，事關(guān)德州長遠發(fā)展，首先我們要從思想上重視起來，打破只能當(dāng)‘配角’不能當(dāng)‘主角’的思維定勢，超前謀劃，主動作為，創(chuàng)新舉措，真正做到搶搭‘協(xié)同’快車，實現(xiàn)大步跨越。 ”市發(fā)改委主任邵清澤深入分析說。
目前，我市圍繞建設(shè)京津冀“一區(qū)四基地”功能定位進行了詳細分工，各個部門已經(jīng)提前籌備、明確了各自任務(wù)目標(biāo)和推進措施。如圍繞建設(shè)“京津產(chǎn)業(yè)承接基地”，我市將舉行一系列招商洽談活動，目前已成功舉辦了德州融入首都經(jīng)濟圈戰(zhàn)略合作推介會，借助此次活動，中國建材集團與晶華集團 、中國恒天集團與德棉集團積極洽談溝通；舉辦了承接轉(zhuǎn)移培訓(xùn)會，邀請專家、學(xué)者對京津冀一體化規(guī)劃和北京非首都功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有關(guān)內(nèi)容進行詳細解讀，加深專業(yè)招商人士的理解。
“德州融入京津冀一定要有鮮明的工作思路，即以科技金融產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新為著力點，開展與京津地區(qū)大院大所的全方位合作，把德州市打造成為京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地和科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地，以此帶動德州經(jīng)濟的騰飛發(fā)展。 ”市委常委、副市長翁啟文介紹說。
□本報記者 楊德林 張志寧