四大優(yōu)勢(shì)奠定騰飛基礎(chǔ)
??? 房寺鎮(zhèn)地處禹城市西部，是德州市率先實(shí)現(xiàn)地方財(cái)稅收入過(guò)2億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，初步培育形成生物、裝備制造、綠色食品、能源發(fā)電、新型建材五大產(chǎn)業(yè)集群。先后被列為第二批全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)小城鎮(zhèn)、國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、山東省百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)試點(diǎn)鎮(zhèn)、山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，2014年底被列為國(guó)家建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)鎮(zhèn)?！白龊眠@些示范試點(diǎn)，房寺鎮(zhèn)具有四大優(yōu)勢(shì)。 ”于志祥說(shuō)?！皟蓞^(qū)同建”的先行優(yōu)勢(shì)。房寺鎮(zhèn)在德州市較早開(kāi)展“兩區(qū)同建”工作，已建成7個(gè)新型社區(qū)、26處農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，4000戶14000群眾搬進(jìn)新居。新型社區(qū)全部配套完善水、電、暖、氣等設(shè)施。
??? 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。實(shí)施土地整理項(xiàng)目1個(gè)，形成成方連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝。流轉(zhuǎn)土地3.5萬(wàn)畝，形成漢能光伏發(fā)電養(yǎng)殖、如意湖生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)等四大特色鮮明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。
??? 區(qū)位優(yōu)越的樞紐優(yōu)勢(shì)。房寺鎮(zhèn)地處山東省“一圈一帶”戰(zhàn)略疊加區(qū)，位于禹城、平原、高唐三縣市交界處，距濟(jì)南市區(qū)50公里、德州市區(qū)60公里，是人流、物流、信息流的重要樞紐和物資交流集散地。
??? 民生基礎(chǔ)的顯著優(yōu)勢(shì)。 5大民生基礎(chǔ)設(shè)施體系完善，民生服務(wù)質(zhì)量較高。教育體系完善，幼兒園、小學(xué)、中學(xué)，達(dá)到省級(jí)規(guī)范化水平。鋪設(shè)管網(wǎng)260公里，7萬(wàn)群眾全部喝上黃河水。鋪設(shè)鄉(xiāng)村公路218公里，好路率達(dá)到81%。新農(nóng)保入保率達(dá)到98%，居民醫(yī)保參保率達(dá)到98%。新建社區(qū)全部用上天然氣，正在協(xié)議開(kāi)展集中供暖。
搶抓機(jī)遇用好政策紅利
??? 房寺鎮(zhèn)目前擁有國(guó)家建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)鎮(zhèn)、山東省百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)試點(diǎn)鎮(zhèn)、山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)等4個(gè)示范試點(diǎn)稱號(hào)，每年獲得資金5000萬(wàn)元。
??? 同時(shí)，房寺鎮(zhèn)作為禹城市的重點(diǎn)鎮(zhèn)，也可享受到禹城市面臨的有關(guān)政策機(jī)遇。一是京津冀區(qū)域合作協(xié)同發(fā)展先行區(qū)、山東省“一圈一帶”戰(zhàn)略疊加區(qū)。德州市把禹城市列為環(huán)省會(huì)城市增長(zhǎng)極核心區(qū)，作為德濟(jì)之間副中心城市規(guī)劃發(fā)展，因此房寺鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展機(jī)遇倍增。二是國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)重點(diǎn)區(qū)。禹城市作為德州市的試點(diǎn)重點(diǎn)區(qū)，將迎來(lái)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展新機(jī)遇。三是全國(guó)33個(gè)農(nóng)村土地管理改革試點(diǎn)。禹城市作為全國(guó)33個(gè)試點(diǎn)之一，為存量農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)入市進(jìn)行大膽探索提供了條件。四是全國(guó)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)。享受由中央和地方兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼進(jìn)行灌區(qū)末級(jí)渠系節(jié)水改造，為發(fā)展品質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和京津冀農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地奠定水利基礎(chǔ)。五是全省城鄉(xiāng)公交一體化示范縣試點(diǎn)。禹城市列入試點(diǎn)，享受省級(jí)補(bǔ)貼。
五項(xiàng)探索做好全國(guó)示范
??? 于志祥表示，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，房寺鎮(zhèn)將以人的城鎮(zhèn)化為核心，按照“生態(tài)鄉(xiāng)村、大美房寺、活力新城”的總體定位，堅(jiān)持“五化”（新型農(nóng)民市民化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化、公共服務(wù)均等化、農(nóng)村管理社會(huì)化）標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)謀劃；以人為本，改革創(chuàng)新；產(chǎn)業(yè)支撐，強(qiáng)化保障，努力建設(shè)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)宜居、和諧美麗新房寺”。
??? 探索“兩區(qū)同建”建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)民市民化，解決人往哪里去的問(wèn)題。按照國(guó)家新型城鎮(zhèn)化的要求，按照鎮(zhèn)級(jí)市的標(biāo)準(zhǔn)，以禹城市縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)化規(guī)劃為依據(jù)，編制房寺鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展等規(guī)劃。到2017年底，全鎮(zhèn)居民點(diǎn)形成“一鎮(zhèn)八區(qū)”9個(gè)居民點(diǎn)的布局方式，形成以城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)帶區(qū)、以區(qū)帶村三級(jí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展路徑。
??? 探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，解決土地怎么種的問(wèn)題。積極推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)工作，探索土地入市路子，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展、規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。重點(diǎn)選擇社區(qū)組織好、社區(qū)產(chǎn)業(yè)好的“兩好”社區(qū)，開(kāi)展農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體融資支持試點(diǎn)，突破資金桎梏，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。力爭(zhēng)3年流轉(zhuǎn)土地3萬(wàn)畝，初步形成10大農(nóng)業(yè)園區(qū)。
??? 探索產(chǎn)業(yè)融合建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化，解決農(nóng)民就業(yè)和生活質(zhì)量提升問(wèn)題。以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，融合工業(yè)、服務(wù)業(yè)，建設(shè)融合經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)民家門(mén)口就業(yè)。進(jìn)而推進(jìn)戶籍制度改革，打破“二元制”壁壘，初步形成鎮(zhèn)域全覆蓋的融合經(jīng)濟(jì)園區(qū)。
??? 探索民生建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，解決同城同待遇問(wèn)題。加快建立以政府為主導(dǎo)的民生保障體系，探索被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)和醫(yī)療服務(wù)“四位一體”的基本醫(yī)療衛(wèi)生體系。完善供水、供暖、供氣、公交一體化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2017年，力爭(zhēng)農(nóng)村社區(qū)基本達(dá)到“八通四保”（通自來(lái)水、通電、通暖、通氣、通路、通寬帶、通公交、通有線電視，保醫(yī)療、保養(yǎng)老、保就業(yè)、保義務(wù)教育）。
??? 探索社會(huì)扁平管理模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村管理社會(huì)化，解決農(nóng)民自主管理、自我約束的問(wèn)題。建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室—社區(qū)社會(huì)事務(wù)管理站—社區(qū)社會(huì)事務(wù)協(xié)理員”三級(jí)社會(huì)事務(wù)管理工作網(wǎng)絡(luò)，在不增加人員的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)村網(wǎng)格化管理進(jìn)程，以最低的成本，為群眾提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
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