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黨的紀(jì)律建設(shè)的重大制度創(chuàng)新(三)


  監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的形成和完善有一個發(fā)展的過程。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,對“四種形態(tài)”做了完整表述:“經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢,讓‘紅紅臉、出出汗’成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。 ”《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》進一步明確,“四種形態(tài)”成為我們黨監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重要遵循。
  監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的出發(fā)點是為了更好地教育保護黨員干部,使其在違反黨的紀(jì)律出現(xiàn)苗頭時就得到遏制,防止出現(xiàn)更大錯誤,達到防患于未然,實現(xiàn)預(yù)防與懲治相統(tǒng)一、治標(biāo)與治本相統(tǒng)一的目的,使全面從嚴(yán)治黨目標(biāo)真正落地。據(jù)統(tǒng)計,2015年以來,全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)實踐“四種形態(tài)”,用紀(jì)律管黨治黨,共處理204.8萬人次。其中,運用第一種形態(tài)批評教育、談話函詢占46.7%;第二種形態(tài)紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整占39.9%;第三種形態(tài)紀(jì)律重處分、重大職務(wù)調(diào)整占7.6%;第四種形態(tài)嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查占5.8%,被開除黨籍、移送司法機關(guān)的成為極少數(shù)。
  十九大黨章第七章第四十條規(guī)定:“堅持懲前毖后、治病救人,執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究,抓早抓小、防微杜漸,按照錯誤性質(zhì)和情節(jié)輕重,給以批評教育直至紀(jì)律處分。運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’,讓‘紅紅臉、出出汗’成為常態(tài),黨紀(jì)處分、組織調(diào)整成為管黨治黨的重要手段,嚴(yán)重違紀(jì)、嚴(yán)重觸犯刑律的黨員必須開除黨籍。 ”“四種形態(tài)”既是思想觀念的創(chuàng)新成果,也是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的深刻變革。把“四種形態(tài)”寫入黨章,這是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的一個重要創(chuàng)新。在執(zhí)紀(jì)實踐中,把“四種形態(tài)”有機地運用到線索處置、執(zhí)紀(jì)審查、執(zhí)紀(jì)審理等各個環(huán)節(jié),將“懲前毖后、治病救人”方針貫徹到紀(jì)律審查全過程,努力實現(xiàn)從“管少數(shù)”向“管全體”、由“被動查”向“主動防”的轉(zhuǎn)變,使紀(jì)律建設(shè)的治本作用日益顯現(xiàn),以嚴(yán)明紀(jì)律推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。 (供稿:區(qū)黨工委組織人事部)

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