上世紀80年代,賀同興(左三)在湖南災(zāi)區(qū)勘察災(zāi)情。
探索救災(zāi)新模式
20多年從事救災(zāi)工作,賀同興經(jīng)常思考的問題就是如何完善我國的救災(zāi)制度,他曾多次被派往國外考察當(dāng)?shù)氐木葹?zāi)和慈善事業(yè),每次外出,他都認真學(xué)習(xí)、研究國外先進的救災(zāi)制度,并結(jié)合我國的實際狀況,按著部領(lǐng)導(dǎo)的要求,執(zhí)行了一條新型的救災(zāi)模式:救災(zāi)合作保險。
“當(dāng)時的狀況是,哪里有災(zāi),國家就救濟哪里,但是,災(zāi)民的經(jīng)濟狀況是不一樣的,富裕戶即使受災(zāi),不至于沒有吃穿,但是貧困戶受災(zāi)可能會雪上加霜?!辟R同興發(fā)現(xiàn),根據(jù)當(dāng)前政策,一旦受災(zāi),無論富?;蜇毨Ф紩玫絿蚁嗤难a助,這種 “撒胡椒面”式的救災(zāi),無法真正發(fā)揮救災(zāi)的意義。賀同興陪同部里領(lǐng)導(dǎo)在國外調(diào)研時了解到,早在幾十年前,國外就已經(jīng)注意到了這一問題,并發(fā)展出了成熟的救災(zāi)保險模式。
受此啟發(fā),部里領(lǐng)導(dǎo)提出了救災(zāi)合作保險的新方式,并指派賀同興具體執(zhí)行。在這種救災(zāi)方式之下,受災(zāi)戶有了一條區(qū)分明確的標(biāo)準(zhǔn)線,標(biāo)準(zhǔn)線以下的貧困戶受災(zāi)以后,可以免費得到國家的救助,而標(biāo)準(zhǔn)線以上的富裕戶,可在平時繳納一部分費用,由當(dāng)?shù)剞r(nóng)村組織自己保管,待受災(zāi)以后再使用,分類補償切合了實際也讓救災(zāi)發(fā)揮了真正的作用。他的想法得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的肯定,并做出批示 “同意經(jīng)過試點,積累經(jīng)驗,向社會保險方向逐步過渡的意見”。
此后8年,賀同興一直致力于在全國推動這一模式,最終在全國108個縣開展了試點,在一些地區(qū)取得了非常好的效果。
1998年,正值國家機構(gòu)改革,快到退休年齡的賀同興被調(diào)入中國救災(zāi)協(xié)會任會長。由于救災(zāi)協(xié)會的的部分職能與中華慈善總會有重疊,兩年之后,民政部決定將中國救災(zāi)協(xié)會并入中華慈善總會,賀同興任副會長。
為了將中國的慈善事業(yè)發(fā)揚光大,當(dāng)時已近花甲之年的賀同興積極奔走,一方面,積極同國外慈善機構(gòu)加強溝通交流,推動了一系列重要國際慈善項目進入中國,加速了我國慈善事業(yè)的國際化進程;另一方面,積極參加全國各地舉辦的慈善活動,促進了中國慈善事業(yè)的發(fā)展壯大。賀同興經(jīng)常給周圍的人說: “這一輩子能夠從事救災(zāi)、慈善這樣神圣的事業(yè)乃是我終生的一大幸事?!?BR>