我市踐行“一帶一路”倡議，搶抓合作機(jī)遇——加速融入RCEP“朋友圈”
中國(guó)（山東）—東盟中小企業(yè)合作發(fā)展大會(huì)簽約現(xiàn)場(chǎng)（資料圖）。 記者劉振興攝
□本報(bào)記者唐曉穎本報(bào)通訊員徐鳳珍 張彥珣
迄今為止全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定——《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)RCEP）于1月1日正式生效。首個(gè)工作日，德州海關(guān)簽發(fā)RCEP優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)5份，貨值61.3萬(wàn)元，減免海外關(guān)稅1.3萬(wàn)元。
今年市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，搶抓RCEP正式生效機(jī)遇，加大對(duì)接?xùn)|盟力度。作為山東省對(duì)接?xùn)|盟國(guó)家的“橋頭堡”，德州近年來(lái)開(kāi)放發(fā)展成效如何？RCEP生效為市民、進(jìn)出口企業(yè)帶來(lái)哪些利好？在推進(jìn)與RCEP國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作中，我市又有哪些新舉措？日前記者深入相關(guān)部門(mén)、部分企業(yè)進(jìn)行了采訪。
RCEP生效釋放多重紅利產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添新動(dòng)力
德州海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)葉煒介紹，RCEP由中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和東盟十國(guó)共15個(gè)成員國(guó)共同制定。近年來(lái)德州企業(yè)與RCEP其他成員國(guó)貿(mào)易往來(lái)密切，2021年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口150.9億元，增長(zhǎng)33.5%。其中出口101.9億元，增長(zhǎng) 35.2 %；進(jìn)口 49億元，增長(zhǎng)30.1%；全年簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)金額24億元，同比增長(zhǎng)40%。RCEP生效，帶給我市消費(fèi)者和進(jìn)出口企業(yè)諸多紅利：
——關(guān)稅減免力度更大。90%以上的貨物將最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，更多物美價(jià)廉的商品進(jìn)入消費(fèi)者購(gòu)物車(chē)。
——貨物通關(guān)更快。一般貨物48小時(shí)內(nèi)通關(guān)放行，易腐貨物如海鮮、水果和蔬菜等生鮮貨物6小時(shí)內(nèi)放行。
——出口成本更低。在傳統(tǒng)原產(chǎn)地證書(shū)基礎(chǔ)上增加經(jīng)核準(zhǔn)出口商自主聲明，大幅減少時(shí)間成本。
——企業(yè)發(fā)展空間更廣闊。各成員國(guó)承諾提供更大程度市場(chǎng)準(zhǔn)入，提高企業(yè)找項(xiàng)目、做項(xiàng)目的效率，德州企業(yè)“出?！敝犯鼜V闊。
市委黨校教授楊明文認(rèn)為，RCEP生效最大的亮點(diǎn)是中日自貿(mào)關(guān)系從無(wú)到有，雙方關(guān)稅減讓可使相關(guān)貿(mào)易企業(yè)直接受益。他的觀點(diǎn)已在我市一些企業(yè)得到驗(yàn)證。RCEP生效首個(gè)工作日，德州谷神蛋白科技有限公司獲簽4份RCEP優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)，貨值174萬(wàn)元，享受?chē)?guó)外0.3個(gè)百分點(diǎn)的稅收優(yōu)惠。山東德潤(rùn)新材料科技有限公司生產(chǎn)的無(wú)紡布銷(xiāo)往日韓市場(chǎng)，出口約占企業(yè)全年生產(chǎn)量的40%。公司外貿(mào)組長(zhǎng)王倩對(duì)RCEP生效釋放的紅利充滿期待：“公司每月出口日本貨值近40萬(wàn)美元，日本客戶(hù)可每年享受關(guān)稅優(yōu)惠10萬(wàn)元，無(wú)形中提高了我們的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>
“它將為我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添動(dòng)力?！闭劶癛CEP生效，市商務(wù)局副局長(zhǎng)逯澤生分析說(shuō)，農(nóng)業(yè)方面帶來(lái)更廣闊市場(chǎng)的同時(shí)，引入的外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也有利于倒逼德州農(nóng)業(yè)重塑產(chǎn)業(yè)鏈；醫(yī)養(yǎng)方面可與日本醫(yī)藥、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域合作，引進(jìn)特色康養(yǎng)產(chǎn)品制造項(xiàng)目；可推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)向智能化、輕量化、電動(dòng)化、共享化發(fā)展；有利于引導(dǎo)德州龍頭企業(yè)在RCEP區(qū)域內(nèi)重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,做強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)功能食品產(chǎn)業(yè)、做大醫(yī)藥與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)、形成特色新材料產(chǎn)業(yè)群。
科學(xué)布局下好先手棋構(gòu)建全方位開(kāi)放體系
在RCEP其他成員國(guó)中，德州與東盟合作由來(lái)已久。我市積極響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”倡議，把東盟作為對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)區(qū)域、深化國(guó)際合作的首選之地，科學(xué)布局下好先手棋，東盟已成為我市最大的貿(mào)易伙伴。
頂層設(shè)計(jì)，主動(dòng)對(duì)接。制定《德州市對(duì)接?xùn)|盟重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任分工方案》，成立德州市對(duì)接?xùn)|盟重點(diǎn)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作調(diào)度機(jī)制。舉辦德州—東盟產(chǎn)業(yè)合作論壇、中國(guó)—東盟中小企業(yè)合作會(huì)議、“百企下南洋”等活動(dòng)，簽約項(xiàng)目近100個(gè)，總金額近40億元。2021年5月，中國(guó)（山東）—東盟中小企業(yè)合作發(fā)展大會(huì)上，“山東（德州）—東盟中小企業(yè)聯(lián)盟”和“山東東盟研究中心”揭牌，將常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)在德州，全省對(duì)接?xùn)|盟工作中德州重要性突顯。
我市致力于優(yōu)化軟環(huán)境，出臺(tái)《對(duì)接?xùn)|盟工作行動(dòng)計(jì)劃》等一系列政策，設(shè)立外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化若干措施》，實(shí)施先放后檢、邊裝邊檢、即卸即檢等模式，落實(shí)RCEP貨物“6小時(shí)放行”，2021年全市出口退稅平均辦理時(shí)間壓縮到4個(gè)工作日內(nèi)。
在馬來(lái)西亞發(fā)林旅游開(kāi)發(fā)有限公司執(zhí)行董事林尊文看來(lái)，德州區(qū)位及資源優(yōu)勢(shì)明顯。目前，由該公司投資的東盟國(guó)際生態(tài)城正規(guī)劃建設(shè)東盟十國(guó)總部商貿(mào)綜合區(qū)，包括東盟商學(xué)院、高等教育交流中心、金融交易中心等，建成后年可接待游客100多萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)年貿(mào)易額10億元。“我們立足把齊河打造成為山東—東盟旅游市場(chǎng)的旅游集散地，帶動(dòng)德州成為長(zhǎng)江以北東盟企業(yè)集聚區(qū)和對(duì)接?xùn)|盟的重要支點(diǎn)城市。”他介紹。
我市以東盟國(guó)際生態(tài)城為依托，打造中國(guó)北方對(duì)接?xùn)|盟的支點(diǎn)城市，深化經(jīng)貿(mào)、教育、文旅等全領(lǐng)域合作。邀請(qǐng)菲律賓、柬埔寨等大批高層次團(tuán)組來(lái)考察；打造“德州外派教師”品牌，篩選優(yōu)秀教師赴東盟國(guó)家任教；接待來(lái)自東盟國(guó)家的海外華裔青少年“中國(guó)尋根之旅”夏冬令營(yíng)1000余人……“朋友圈”擴(kuò)大，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的“大友城”格局已然形成。
因需施策定制“服務(wù)包”護(hù)航企業(yè)“出海”之路
RCEP生效釋放出諸多紅利，如何抓住機(jī)遇推進(jìn)與RCEP成員的經(jīng)貿(mào)合作，考驗(yàn)著我市相關(guān)部門(mén)的謀劃力和執(zhí)行力。
“參與RCEP的主體是企業(yè)，享受紅利的前提是讓他們吃透政策?！比~煒說(shuō)。2021年，德州海關(guān)打出一套組合拳：廣泛開(kāi)展調(diào)研，梳理企業(yè)關(guān)稅減讓、原產(chǎn)地規(guī)則方面業(yè)務(wù)需求；聯(lián)合市貿(mào)促會(huì)組織政策宣講，對(duì)重點(diǎn)出口企業(yè)定制“服務(wù)包”，推送原產(chǎn)地簽證全程操作指引、RCEP專(zhuān)題培訓(xùn)教材；設(shè)置熱線電話、微信群、QQ群，專(zhuān)項(xiàng)收集、解決企業(yè)遇到的問(wèn)題。
市商務(wù)局組織外貿(mào)企業(yè)參加RCEP政策及實(shí)務(wù)線上培訓(xùn)，并邀請(qǐng)上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)教授前來(lái)授課，指導(dǎo)企業(yè)熟悉用好RCEP政策。鼓勵(lì)企業(yè)參加中國(guó)—東盟博覽會(huì)、日本（山東）進(jìn)口商品博覽會(huì)、RCEP區(qū)域（山東）進(jìn)口商品博覽會(huì)等展洽活動(dòng)，助企開(kāi)拓RCEP區(qū)域市場(chǎng)。2021年我市在RCEP國(guó)家新設(shè)2家企業(yè)，實(shí)際投資額782.1萬(wàn)美元。
位于禹城市的山東禹王制藥有限公司，作為功能性魚(yú)油制品全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)商，他們?cè)陟柟虤W美市場(chǎng)的同時(shí)，近年來(lái)也加大了對(duì)新西蘭出口的力度。“之前對(duì)RCEP的認(rèn)識(shí)很淺顯，參加了系統(tǒng)培訓(xùn)特別是聽(tīng)專(zhuān)家講解后，真是醍醐灌頂。”公司報(bào)檢員蔡坤高興地說(shuō)，“之前出口新西蘭，我們按照中新協(xié)定通關(guān)。RCEP生效后，我們與客戶(hù)協(xié)商選擇這種更優(yōu)惠的方式，與客戶(hù)關(guān)系更密切了。公司正在優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>
全力服務(wù)企業(yè)搭乘RCEP快車(chē)，海關(guān)、商務(wù)部門(mén)正加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)的政策推介力度，幫助企業(yè)練好內(nèi)功、主動(dòng)融入。“RECP區(qū)域有特定規(guī)則，我們針對(duì)企業(yè)不同需求，幫助選擇‘最佳享惠’方式，尤其是根據(jù)成員國(guó)降稅和區(qū)域原產(chǎn)地累積規(guī)則，提升貿(mào)易和投資自由化便利化水平，進(jìn)一步擴(kuò)大德州優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口?！卞譂缮榻B說(shuō)。市商務(wù)局已委托上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展了深化德州與RCEP成員國(guó)經(jīng)貿(mào)合作研究，印發(fā)《德州市落實(shí)<區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定>先期行動(dòng)計(jì)劃》，繼續(xù)做好境外投資服務(wù)保障，為企業(yè)走出去保駕護(hù)航。
記者了解到，我市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)《外商投資法》，全面對(duì)接RCEP經(jīng)貿(mào)投資、電子商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購(gòu)等規(guī)則，深化“一次辦好”改革，營(yíng)造穩(wěn)定、透明、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。此外，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)在東盟地區(qū)設(shè)立公共海外倉(cāng)，加快推進(jìn)對(duì)東盟貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快推進(jìn)對(duì)日韓、東南亞地區(qū)招商力度，深化與RCEP成員國(guó)經(jīng)貿(mào)合作，助力對(duì)外開(kāi)放實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。