□本報(bào)記者任立松董建新本報(bào)通訊員賈衛(wèi)國劉紅黃碩

先進(jìn)制造業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、培育發(fā)展新動(dòng)能、助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。壯大工業(yè)尤其是先進(jìn)制造業(yè)，是我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、彎道超車的關(guān)鍵。

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“在產(chǎn)業(yè)培育上求突破”，并圍繞“三三倍增”行動(dòng)計(jì)劃、梯次培育“專精特新”、推進(jìn)“千項(xiàng)技改”“千企提升”、關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家等作了詳細(xì)部署，為我市推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)指明了方向、明確了任務(wù)、細(xì)化了措施、繪就了藍(lán)圖。

“三三倍增”培植工業(yè)發(fā)展“參天大樹”

群山無峰、缺大少強(qiáng)，是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。培植支撐高質(zhì)量發(fā)展的“參天大樹”，重在抓大工業(yè)、大抓工業(yè)。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，圍繞“541”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市“三三倍增”行動(dòng)計(jì)劃。聚集九大排頭產(chǎn)業(yè)，抓住了先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的“牛鼻子”。

“三三倍增”行動(dòng)計(jì)劃是指優(yōu)先發(fā)展三大優(yōu)勢(shì)骨干產(chǎn)業(yè)，包括生物醫(yī)藥、食品加工、高端裝備（體育）；三大戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，包括新材料、新能源、電子信息；三大新興服務(wù)業(yè)，包括現(xiàn)代物流、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、醫(yī)養(yǎng)健康。優(yōu)先發(fā)展這三類九個(gè)產(chǎn)業(yè)，利用3年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入翻倍。

這是立足現(xiàn)實(shí)、放大優(yōu)勢(shì)之需。經(jīng)過長期積累，我市基本形成了較為完備的工業(yè)體系，綠色化工、生物醫(yī)藥、食品加工、高端裝備等領(lǐng)域具備一定優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也面臨不少挑戰(zhàn)，迫切需要明晰智能化、綠色化、高端化、服務(wù)化發(fā)展導(dǎo)向，迫切需要建設(shè)一批支撐性強(qiáng)、帶動(dòng)力好的工業(yè)項(xiàng)目，迫切需要培育一批在行業(yè)內(nèi)占據(jù)主導(dǎo)地位的領(lǐng)軍企業(yè)。

這是加速推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的應(yīng)有之義。戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，具有科技含量高、市場(chǎng)潛力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、綜合效益好等特征。當(dāng)前，隨著威訊、有研等高精尖項(xiàng)目相繼落戶，為我們發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件。以戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的崛起帶動(dòng)新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換，不斷向高端化、智能化發(fā)展升級(jí)，構(gòu)建增長新優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)新的產(chǎn)品與服務(wù)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將是推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)立市強(qiáng)市的重要路徑。

梯次培育助力中小企業(yè)“強(qiáng)筋壯骨”

一個(gè)健康的產(chǎn)業(yè)體系，既要有“參天大樹”，也要有“熱帶雨林”。

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，梯次培育專精特新企業(yè)、瞪羚企業(yè)和單項(xiàng)冠軍，培育市級(jí)以上專精特新企業(yè)50家、省級(jí)以上單項(xiàng)冠軍企業(yè)8家。

激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，離不開“小而美”企業(yè)茁壯成長。有些企業(yè)雖然規(guī)模不大，但擁有各自的“拿手好戲”“拳頭產(chǎn)品”，成為行業(yè)佼佼者。

“這款船用電機(jī)的重量、體積僅為同等功率其他產(chǎn)品的八分之一和十分之一，但轉(zhuǎn)速可以達(dá)到每分鐘8萬轉(zhuǎn)，遠(yuǎn)超普通船用電機(jī)的3000轉(zhuǎn)?！?月12日，在德州恒力電機(jī)有限責(zé)任公司生產(chǎn)車間，公司董事長、總經(jīng)理陳飛說。憑借不斷創(chuàng)新，恒力電機(jī)入選第三批專精特新“小巨人”企業(yè)名單。

企業(yè)成長需要周期，發(fā)展壯大不是一日之功。我市將通過構(gòu)建梯次培育體系，引導(dǎo)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，挖掘培育更多專精特新企業(yè)、瞪羚企業(yè)和單項(xiàng)冠軍。

《德州市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021－2023年）》明確提出，鼓勵(lì)民營企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所、投融資機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體共同組建創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)需求公開“張榜”,組織關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。支持民營企業(yè)實(shí)施或參與重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目、平臺(tái)創(chuàng)建，每年篩選一批項(xiàng)目納入重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目庫重點(diǎn)培育。按當(dāng)年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育計(jì)劃1.5倍比例調(diào)整補(bǔ)充“小升規(guī)”重點(diǎn)企業(yè)培育庫，積極推進(jìn)小微企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。

聯(lián)合創(chuàng)新、重點(diǎn)培育、升規(guī)納統(tǒng)……一系列利好政策之下，企業(yè)發(fā)展勁頭十足。眼下，我市已培育全國制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)8家，省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)39家，省瞪羚企業(yè)38家。國家專精特新“小巨人”企業(yè)14家，省級(jí)專精特新中小企業(yè)160家，市級(jí)專精特新中小企業(yè)187家，催生“熱帶雨林”的氣候生態(tài)正在逐步形成。

科技創(chuàng)新是企業(yè)保持旺盛生命力的關(guān)鍵，也是頂住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力的制勝法寶。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要推進(jìn)“千項(xiàng)技改”“千企提升”，實(shí)施金融技改五項(xiàng)行動(dòng)。運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)“老樹發(fā)新芽”。

近年來，市工業(yè)和信息化局堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，通過實(shí)地走訪調(diào)研、座談交流，為不同企業(yè)技術(shù)改造制定個(gè)性化方案。“今后，我們將聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域，運(yùn)用豐富的金融工具和金融產(chǎn)品，幫助企業(yè)解決技改重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求。”市工業(yè)和信息化局局長孫洪昌表示。

據(jù)了解，2021年，我市11個(gè)省級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目開工率100%，完成投資48.76億元，投資完成率117.24%，居全省第5位，滾動(dòng)實(shí)施“千項(xiàng)技改”1042個(gè)。

一企一策提供全生命周期服務(wù)

實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，必須依靠企業(yè)家和各類市場(chǎng)主體的智慧和力量。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確,加大先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)25條意見、關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家20條措施落實(shí)力度，旗幟鮮明關(guān)心支持企業(yè)家。

去年1月，我市出臺(tái)關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家20條措施，從尊重企業(yè)家、激勵(lì)企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)家、賦能企業(yè)家四個(gè)方面，全面激發(fā)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)熱情。在服務(wù)企業(yè)家方面，對(duì)評(píng)為A類的企業(yè)，除法律法規(guī)規(guī)定的檢查外，原則上“雙隨機(jī)”檢查每年不超過1次，不得再安排其他檢查。對(duì)企業(yè)家成長提供“保姆式”“零距離”“一站式”服務(wù)，為外來投資者提供一企一策優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

“首席政府服務(wù)官登門送政策，讓我們獲益不小?！苯?，首席政府服務(wù)官劉震將最新政策及時(shí)傳達(dá)，幫助德州恒豐集團(tuán)獲得200萬元?jiǎng)?chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)，這讓公司理事長孫傳芳高興不已。

去年7月，我市創(chuàng)新推出首席政府服務(wù)官（CGO）企業(yè)服務(wù)機(jī)制，企業(yè)吹哨、部門報(bào)到。目前，首席政府服務(wù)官與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)接溝通70人次，線上線下500余人次，針對(duì)不同企業(yè)特點(diǎn)推出個(gè)性化政策信息200余條，幫扶企業(yè)的覆蓋面和精準(zhǔn)度得到全面提升。

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，圍繞企業(yè)全生命周期服務(wù)抓改革。市縣兩級(jí)都要探索設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心，深化完善CGO+部門協(xié)同解決機(jī)制，分層級(jí)落實(shí)干部包保企業(yè)。

“我們將全面提升CGO服務(wù)水平和科學(xué)化、機(jī)制化運(yùn)行水平，推動(dòng)市縣聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同，縣市區(qū)CGO機(jī)制實(shí)現(xiàn)全覆蓋，推動(dòng)10大產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)企業(yè)線上服務(wù)，形成一批全流程、協(xié)同化、區(qū)塊鏈推進(jìn)的經(jīng)典案例，構(gòu)建親清政商關(guān)系，打造我市營商環(huán)境新名片?！睂O洪昌表示。