數(shù)字化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)裝上“智慧芯”——市第十六次黨代會(huì)熱點(diǎn)聚焦⑧

寧津縣建設(shè)天空地一體化智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，以數(shù)字化賦能良種推廣。 記者孫耕攝

□本報(bào)記者鄧靜本報(bào)通訊員張兆坤

數(shù)字時(shí)代，變革之中蘊(yùn)藏?zé)o限可能。黨代會(huì)報(bào)告提出，“實(shí)施數(shù)字賦能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”。數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為黨代表的熱議話題，圍繞如何進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字化“落地生根”，大家暢談感受，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是換道超車、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。我市搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，發(fā)展步入快車道。

市黨代表孫洪昌說(shuō)：“做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。要著力在推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化上下功夫?！?/p>

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，我市有基礎(chǔ)、有條件。一方面，我市工業(yè)門類齊全，可以做的數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用場(chǎng)景較多。另一方面，因?yàn)榈轮荻鄶?shù)企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈下游，在上游核心企業(yè)高度數(shù)字化的倒逼下，我市企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意愿強(qiáng)烈。

黨代會(huì)報(bào)告提出“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)培育行動(dòng)，推動(dòng)大企業(yè)建平臺(tái)、小企業(yè)上云端?！睂?duì)此，來(lái)自工信系統(tǒng)的市黨代表司曉明表示，加快企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”進(jìn)程，是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的核心，必須做好政策支持保障、宣傳培訓(xùn)等工作。去年底，《德州市先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)若干意見(jiàn)》出臺(tái)，為企業(yè)提供真金白銀的支持。其中涉及諸多數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策，如每年選擇20余家企業(yè)，由政府出資為企業(yè)診斷，助力企業(yè)形成“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目；園區(qū)方面，對(duì)獲評(píng)省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)、省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)的，給予配套獎(jiǎng)勵(lì)等。這些補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)的落地，必將極大激發(fā)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的積極性。

就數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，孫洪昌表示，我市將堅(jiān)持引育并重，全力擴(kuò)大數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模，積極布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推進(jìn)魯西北大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，積極融入山東省工業(yè)大數(shù)據(jù)中心規(guī)劃布局，差異化發(fā)展大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、數(shù)字新媒體等新業(yè)態(tài)、新模式。

去年底，我市出臺(tái)《德州市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，搶抓新一輪科技革命帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大機(jī)遇，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化帶動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加速德州先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。

打造協(xié)同高效的數(shù)字政府

建設(shè)數(shù)字政府，本質(zhì)是對(duì)傳統(tǒng)政府運(yùn)作模式、傳統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)模式的改革與創(chuàng)新，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。雖然近年來(lái)我市數(shù)字政府建設(shè)取得一定成效，但距離發(fā)達(dá)城市還有很大差距，主要是基礎(chǔ)弱、底子薄、欠賬多。

就“打造整體高效的數(shù)字政府”，黨代會(huì)報(bào)告提出“實(shí)施數(shù)字政府強(qiáng)基工程”“實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)通辦’、社會(huì)管理‘一網(wǎng)統(tǒng)管’”“加快推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)數(shù)字化應(yīng)用”等要求。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，市黨代表于喆表示，必須抓好三個(gè)“重點(diǎn)”、加大兩個(gè)“力度”。

抓好三個(gè)“重點(diǎn)”，一是以增強(qiáng)部門協(xié)同性為重點(diǎn)，打造整體化政府。推動(dòng)機(jī)關(guān)內(nèi)部“一次辦好”改革，加快政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享共用，充分應(yīng)用網(wǎng)上協(xié)同辦公，加快建設(shè)“無(wú)證明城市”推進(jìn)減證便民。二是以提高快速反應(yīng)能力為重點(diǎn)，打造扁平化政府。打破上下貫通難題，利用好“一網(wǎng)統(tǒng)攬”綜合慧治平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一屏觀全市、一網(wǎng)管德州”。建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)管、一辦到底”解決群眾訴求系統(tǒng)集成平臺(tái)，切實(shí)解決好群眾急難愁盼問(wèn)題。三是以強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)賦能為重點(diǎn)，打造平臺(tái)化政府。發(fā)揮大數(shù)據(jù)支撐作用，賦能政府決策、公共服務(wù)、民生保障、城市運(yùn)行和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

加大兩個(gè)“力度”，一是加大資金保障力度。集中投入資金建設(shè)好城市大腦和部分重要系統(tǒng)、平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、快速趕超。二是加大人才保障力度。加強(qiáng)人才招引，出臺(tái)強(qiáng)有力的人才政策，大量吸引大數(shù)據(jù)專業(yè)人才落戶德州。

數(shù)字政府建設(shè)也是市黨代表李淑華的關(guān)注點(diǎn)之一。結(jié)合民政重點(diǎn)工作，他表示，今年，我市將全面構(gòu)建數(shù)字養(yǎng)老服務(wù)體系，構(gòu)建以居家養(yǎng)老為主體，各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為支撐，以醫(yī)、康、健、食、娛、學(xué)、養(yǎng)為內(nèi)涵的現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)新架構(gòu)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)試點(diǎn)。

建設(shè)有溫度會(huì)思考的智慧城市

讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。智慧城市建設(shè)的成效最終要落實(shí)到“人”的獲得感上。黨代會(huì)報(bào)告提出，“構(gòu)建智慧便民的數(shù)字社會(huì)?！?/p>

黨代會(huì)報(bào)告將“實(shí)施‘城市大腦’提升工程，更好賦能社會(huì)數(shù)字化服務(wù)”作為智慧便民數(shù)字社會(huì)構(gòu)建的首要任務(wù)?！俺鞘写竽X”是城市級(jí)數(shù)字平臺(tái)，如果把各部門單位比喻成人的手腳，那“城市大腦”要做的就是指揮協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“肢體”高效協(xié)同。

“城市大腦”如何實(shí)現(xiàn)高效指揮？市黨代表于喆表示，要加快構(gòu)建形成市縣聯(lián)動(dòng)、感知設(shè)施統(tǒng)籌、數(shù)據(jù)統(tǒng)管、平臺(tái)統(tǒng)一、系統(tǒng)集成和應(yīng)用多樣的“城市大腦”，建設(shè)有溫度會(huì)思考的智慧城市。

舒心就醫(yī)、義務(wù)教育階段入學(xué)報(bào)名“零跑腿”、數(shù)字防疫、智慧創(chuàng)城……目前，我市推出的“城市大腦”民生應(yīng)用場(chǎng)景均是“問(wèn)需于民”活動(dòng)成果。于喆表示，下一步，我市將持續(xù)開(kāi)展“問(wèn)需于民”活動(dòng)，創(chuàng)新打造一批群眾滿意的特色應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)智慧公共服務(wù)應(yīng)用在市縣層面落地，讓更多百姓受益。并做好既有民生應(yīng)用場(chǎng)景的提升，如全面實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育入學(xué)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”、推動(dòng)“卡碼聯(lián)動(dòng)”實(shí)現(xiàn)群眾乘坐公共交通便捷出行等。

“舒心就醫(yī)”“智慧創(chuàng)城”是今年我市重點(diǎn)提升的民生應(yīng)用場(chǎng)景。于喆介紹，今年每個(gè)縣市區(qū)至少覆蓋一家醫(yī)院支持“舒心就醫(yī)”，實(shí)現(xiàn)“先看病后付費(fèi)”，全年服務(wù)人數(shù)5萬(wàn)人次，解決百姓看病多次排隊(duì)、多次繳費(fèi)的難題?！爸腔蹌?chuàng)城”方面，拓展市民“隨手拍”，形成全民創(chuàng)建文明城市的良好氛圍，并與網(wǎng)格化治理大平臺(tái)數(shù)據(jù)及時(shí)共享，健全“吹哨報(bào)到”機(jī)制，提升基層“微治理”水平。

市黨代表董文全來(lái)自平原一中大數(shù)據(jù)中心，他尤為關(guān)注黨代會(huì)報(bào)告提出的“積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線教育、智慧物業(yè)等新業(yè)態(tài)”。他表示，近幾年因?yàn)橐咔榈仍?，在線教育成為學(xué)校組織教學(xué)的有效方法和手段，因?yàn)椴皇軙r(shí)間空間的限制，而且可以反復(fù)學(xué)習(xí)，有利于學(xué)生更好地掌握所學(xué)內(nèi)容，并充分鞏固學(xué)習(xí)效果。他同時(shí)表示，在線教育也需要解決師生互動(dòng)交流受影響、課堂效果難保證、長(zhǎng)時(shí)間使用電子產(chǎn)品損傷眼睛等痛點(diǎn)難點(diǎn)。

寧津縣是全省21個(gè)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣之一，也是我市唯一入選縣。就黨代會(huì)報(bào)告提出的“廣泛開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)”，該縣柴胡店鎮(zhèn)黨委書(shū)記徐顯法說(shuō)：“數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)不僅為構(gòu)建新發(fā)展格局提供基礎(chǔ)保障，而且有助于形成強(qiáng)大市場(chǎng)和需求，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理水平。近年來(lái)，柴胡店鎮(zhèn)以建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村和發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，統(tǒng)籌整合、綜合利用好各類資源要素，激發(fā)了鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能?！?/p>