天剛蒙蒙亮，禹城市房寺鎮(zhèn)于王村村民于少芹起身穿上綠馬甲，戴上白手套，拿著鐵鍬掃帚來到村街，開始了一天的路面清掃工作。說起這個工作，于少芹格外珍惜：“年紀(jì)大了，重的體力活干不了，多虧了政府給找了個保潔員的營生，活不重，一年能給5000多塊錢，吃喝不成問題了?！苯衲?7歲的于少芹年輕時在外打工落下病根，干不了重活，妻子常年臥病在床，老兩口僅靠6畝地過日子，一籌莫展之際，村里給他帶來了好消息，將他選聘為公益性鄉(xiāng)村保潔員，每月也算有了份固定收入?！吧钣斜Ｕ狭?，我這心里也有了底，咱也不能辜負(fù)了政府，一定得把這活兒干好?！毙睦镅b了事兒，于少芹沒事就上街走走，撿撿塑料袋、紙盒子，街道干凈了，心里也美滋滋地。
實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動是德州擴(kuò)大農(nóng)村勞動力就業(yè)集成改革試點(diǎn)的一項重要內(nèi)容?！爸饕欠e極吸納農(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)長期失業(yè)人員，著力提高城鄉(xiāng)低收入群體收入水平，推動實(shí)現(xiàn)共同富裕?！闭劶肮ぷ鞒踔裕轮菔腥松缇指本珠L尚鍵說。
截至8月2日，全市已開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位31626個，完成省定年度任務(wù)的125%；已上崗人員28140人，完成年度任務(wù)的111.23%，取得一定階段性成效。
“城鄉(xiāng)公益性崗位托底安置就業(yè)困難人員，是穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)、兜牢民生底線的重要措施。”尚鍵介紹說，鄉(xiāng)村公益性崗位主要安置脫貧享受政策人口（含防止返貧監(jiān)測幫扶對象）、農(nóng)村低收入人口、農(nóng)村殘疾人、農(nóng)村大齡人員（45至65周歲），城鎮(zhèn)公益性崗位主要安置城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員、城鎮(zhèn)大齡失業(yè)人員（女性45周歲以上、男性55周歲以上至法定退休年齡）等6類人員，“前期，我們進(jìn)行了全面摸底排查，建立了動態(tài)更新的人員庫和崗位庫，確保按需設(shè)崗、精準(zhǔn)匹配。”
武城縣甲馬營鎮(zhèn)花園屯村村民陳秀霞的崗位便是其中的典型。今年還不到40歲的她，因為要照顧3個孩子，不能外出打工，屬于農(nóng)村低收入人口。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幫助下，她成了村里的一名鄉(xiāng)村記憶館管護(hù)員。每天工作1小時、每月收入600元，這份工作，是根據(jù)她的實(shí)際情況專門設(shè)置的。
通過公崗擴(kuò)容提質(zhì)，為基層及時補(bǔ)充了大批服務(wù)力量，有效改善了鄉(xiāng)村環(huán)境整治、衛(wèi)生防疫等工作面貌，在消納農(nóng)村剩余勞動力的同時，進(jìn)一步破解了農(nóng)村公共服務(wù)力量薄弱、服務(wù)供給不足等長期問題，達(dá)到了幫扶農(nóng)民就業(yè)與提升農(nóng)村公共服務(wù)水平的雙贏效果。今年全市開發(fā)的公共服務(wù)類鄉(xiāng)村公崗占全部鄉(xiāng)村公崗的近半數(shù)，在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中發(fā)揮了重要作用，垃圾亂倒、柴堆亂放等問題得到明顯治理，受到群眾廣泛認(rèn)可。夏津縣開發(fā)養(yǎng)老護(hù)理崗，為農(nóng)村五保戶、孤寡老人、殘疾人等提供衛(wèi)生打掃、日常生活照料等服務(wù)，有效提升了老弱病殘人員的生活質(zhì)量。此外，德州還創(chuàng)新設(shè)立快遞進(jìn)村特色公崗，進(jìn)一步破解快遞進(jìn)村入戶“最后一公里”難題，讓村民和城里人一樣在家可網(wǎng)購、收快遞，使基層群眾通過開發(fā)公崗有實(shí)實(shí)在在的獲得感、滿意度。
發(fā)揮公益性崗位在鄉(xiāng)村振興工作中的“生力軍”和“催化劑”作用，支持各縣市區(qū)依托本地產(chǎn)業(yè)、地域特點(diǎn)，開發(fā)了一批鄉(xiāng)村振興特色崗位，把鄉(xiāng)村公崗打造成一支立足公益、服務(wù)家鄉(xiāng)的多面性全能化隊伍。如圍繞助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，樂陵市開發(fā)金絲小棗“棗林管護(hù)員”，讓村民在家門口管理棗樹也能有收入，分享小棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。針對“噸半糧”示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，開發(fā)“糧食安全員”，把糧食安全管理觸角延伸到田間地頭。圍繞助力文化振興，全市設(shè)立了一大批新時代文明實(shí)踐崗，齊河縣、德城區(qū)和武城縣還結(jié)合生態(tài)環(huán)境和文物保護(hù)，開發(fā)了黃河、大運(yùn)河巡查和文物看護(hù)崗。陵城區(qū)和慶云縣結(jié)合殯葬、祭祀文化傳承，開發(fā)了公墓協(xié)理員和祠堂管理員，服務(wù)鄉(xiāng)村事務(wù)管理。圍繞推進(jìn)生態(tài)振興，陵城區(qū)創(chuàng)設(shè)“兩湖環(huán)境維護(hù)崗”，全面抓好丁東水庫和仙人湖水源地環(huán)境維護(hù)。
“公益性崗位是促進(jìn)困難群眾提收入、強(qiáng)技能的民生工程，更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)提升服務(wù)質(zhì)效，加強(qiáng)人文關(guān)懷，讓上崗人員既受監(jiān)督、真做事，又有歸屬感、認(rèn)同感?！鄙墟I表示，為加強(qiáng)對公崗人員的權(quán)益保障，市縣兩級人社部門督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與公益性崗位人員簽訂勞務(wù)協(xié)議，購買意外傷害保險，保障上崗人員的人身安全。多個縣市區(qū)還設(shè)立了公益性崗位“愛心驛站”，為公益性崗位人員提供便利服務(wù)和休憩場所?！敖窈?，德州將堅持陽光安置和‘雙實(shí)名’動態(tài)管理，防止優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)和‘吃空餉’現(xiàn)象發(fā)生，真正讓城鄉(xiāng)公益性崗位成為公開崗、公平崗、公信崗。”尚鍵說。
（大眾日報客戶端記者 賀瑩瑩 通訊員 于振興 吳牧洪 李月 報道）