市水利局著力打造“三通六帶”現(xiàn)代水網(wǎng)
為現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)提供水利支撐
徒駭河俯瞰
城區(qū)水系連通工程管道鋪設(shè)施工
城區(qū)河道美麗河湖工程中的施工機(jī)械正在平整路基
山東水網(wǎng)“一軸四橫”德州市域連通西線引調(diào)水項(xiàng)目（一期）工程機(jī)械擴(kuò)挖河道
夜間施工趕進(jìn)度
潘莊干渠溢流堰水利工程
□本報(bào)記者楊德林 本報(bào)通訊員 李耐振 李巍侖
12月14日，天寒地凍，但在山東水網(wǎng)“一軸四橫”德州市域連通西線引調(diào)水項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，卻是一番大干快上的火熱場(chǎng)景：600余臺(tái)挖掘機(jī)開(kāi)足馬力進(jìn)行河道清淤擴(kuò)挖，場(chǎng)面十分震撼?！霸擁?xiàng)目通過(guò)治理潘莊干渠、馬頰河、沙楊河等縱向引水線路，將黃河、徒駭河、德惠新河、馬頰河、運(yùn)河五大干流在德州市南北貫通，實(shí)現(xiàn)黃河、運(yùn)河兩河‘牽手’?！鄙綎|水網(wǎng)“一軸四橫”德州市域連通西線引調(diào)水項(xiàng)目（一期）建管處處長(zhǎng)李文濤介紹，該項(xiàng)目也是我市著力打造“三通六帶”特色現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)一項(xiàng)示范工程。
“三通六帶”打造高質(zhì)量現(xiàn)代水網(wǎng)
德州是國(guó)家水網(wǎng)、山東水網(wǎng)密布交匯之城，在國(guó)家“四橫三縱”骨干水網(wǎng)中，德州涉及一橫（黃河）、一縱（南水北調(diào)東線工程）。在山東水網(wǎng)“一軸三環(huán)、七縱九橫、兩湖多庫(kù)”格局中，德州涉及一軸（黃河）、一環(huán)（山東海河流域片）、四橫（漳衛(wèi)河、馬頰河、德惠新河、徒駭河）。德州也是京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略疊加之地，建設(shè)具有特色的現(xiàn)代水網(wǎng)，德州有基礎(chǔ)、有條件。同時(shí)，德州水網(wǎng)也面臨“三大問(wèn)題”：一是缺水嚴(yán)重與潛力挖掘不夠并存?，F(xiàn)狀正常年份缺水0.84億立方米，特枯年份缺水4.4億立方米。引江水指標(biāo)卻僅利用11%，雨洪水、再生水利用不足。二是洪澇風(fēng)險(xiǎn)防御能力偏低。三干流現(xiàn)狀防洪能力僅為“61年雨型”防洪標(biāo)準(zhǔn)70%-90%，與50年一遇要求差距較大。城市內(nèi)澇時(shí)有發(fā)生。三是助力高質(zhì)量發(fā)展活力欠缺。水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不高，濱水空間服務(wù)價(jià)值發(fā)揮不足，豐富水文化資源未得到充分挖掘弘揚(yáng)。
建設(shè)具有德州特色的現(xiàn)代水網(wǎng)，是主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家戰(zhàn)略、貫徹落實(shí)省委省政府決策部署的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是解決德州水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全等突出水問(wèn)題，服務(wù)保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。
立足爭(zhēng)創(chuàng)“全省現(xiàn)代水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)”、黃河流域平原地區(qū)現(xiàn)代水網(wǎng)樣板，今年6月，德州市水利局委托中國(guó)水利水電科學(xué)研究院與山東新匯集團(tuán)聯(lián)合編制《德州現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》立足德州市情水情，提出“三通六帶，一網(wǎng)多能”，打造具有德州特色的現(xiàn)代水網(wǎng)。11月22日，市水利局邀請(qǐng)中國(guó)工程院院士王浩及水利部、省水利廳、清華大學(xué)等單位的9位知名領(lǐng)導(dǎo)專家進(jìn)行咨詢，規(guī)劃受到與會(huì)專家的一致好評(píng)，王浩院士認(rèn)為“三通六帶”理念在全國(guó)是一個(gè)創(chuàng)新。
《規(guī)劃》的主要任務(wù)和特色是“三通六帶”。“三通”主要是解決安全發(fā)展問(wèn)題，是德州的創(chuàng)新實(shí)踐，也是傳統(tǒng)水網(wǎng)的提升；“六帶”主要是解決融合發(fā)展問(wèn)題，也是現(xiàn)代水網(wǎng)的趨勢(shì)方向。
“三通”：一是河河暢通。采取“提閘為河、落閘為庫(kù)”河庫(kù)一體化模式，實(shí)現(xiàn)一河有水、多河共享，一河有洪、多河共擔(dān)，增加蓄水1.1億立方米，解決“有水留不住、無(wú)雨就買水”和防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)偏低問(wèn)題。二是河庫(kù)專通。分為東西兩片，分別鋪設(shè)水庫(kù)供水專用管道，東片解決臨邑、寧津、樂(lè)陵、慶云水庫(kù)供水問(wèn)題，西片解決武城、夏津、平原供水問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)洪水走河道、灌溉走渠道、飲用水走管道，各行其道，改變河道“擠兌使用”局面，留住雨洪水0.86億立方米。三是庫(kù)庫(kù)連通。實(shí)現(xiàn)引江水、引黃水互補(bǔ)互濟(jì)，新消納長(zhǎng)江水1.7億立方米。
“六帶”：一是資源保障帶。通過(guò)實(shí)施水系連通工程、全域深度節(jié)水、增加非常規(guī)水利用量，新增供水能力5.86億立方米，正常年份實(shí)現(xiàn)供需平衡。二是防洪除澇帶。通過(guò)暢通行洪河道、整治堤防，馬頰河、徒駭河、德惠新河及城區(qū)河道達(dá)到50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。三是生態(tài)宜居帶?；旧鷳B(tài)水量達(dá)標(biāo)率超過(guò)95%，打造“五橫兩縱”骨干河流生態(tài)景觀廊道。四是水陸暢行帶。骨干河流濱水道路全貫通，推動(dòng)大運(yùn)河、徒駭河通航。五是文化產(chǎn)業(yè)帶。打造“黃河、運(yùn)河、大禹”三大水文化品牌，依水發(fā)展鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)。六是數(shù)字賦能帶。實(shí)現(xiàn)德州治水智慧化。
擔(dān)當(dāng)實(shí)干掀起水系連通建設(shè)新熱潮
12月13日，在位于減河沿岸的馬拉松賽道項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，施工人員正在抓緊施工，馬拉松賽道自太陽(yáng)能小鎮(zhèn)出發(fā)，沿城市現(xiàn)有道路及減河、岔河、南運(yùn)河堤頂路至古運(yùn)河景區(qū)，線路全長(zhǎng)42.195公里。德州市水利局負(fù)責(zé)減河、岔河堤頂路及沿線景觀提升改造，線路長(zhǎng)約28公里。“工程總投資3.5億元，借河道建賽道，馬拉松賽、自行車賽‘一道兩用’，建成后可吸引上萬(wàn)人來(lái)德州。該項(xiàng)目當(dāng)年謀劃、當(dāng)年開(kāi)工，目前正在進(jìn)行路基壓實(shí)和邊坡修整，明年2月底氣溫回升后開(kāi)展穩(wěn)定碎石和瀝青路面鋪設(shè)?！笔兴指本珠L(zhǎng)王書芹介紹說(shuō)。
今年是全域水系連通建設(shè)的開(kāi)局之年，市水利局堅(jiān)持開(kāi)局就沖刺、起步就爭(zhēng)先，投資40.7億元實(shí)施41項(xiàng)重點(diǎn)水利項(xiàng)目，是去年的2.7倍。29項(xiàng)省重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度115%，列全省第三位。先后4次在全省會(huì)議上作典型發(fā)言，城鄉(xiāng)供水現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)在第十七屆中國(guó)（國(guó)際）水務(wù)高峰論壇上作全國(guó)唯一地級(jí)市交流發(fā)言。橫河、減馬橫河50年來(lái)首次完成清淤疏浚，6月28日汛前主體完工，城區(qū)南部困擾多年的內(nèi)澇問(wèn)題得到根本解決。城區(qū)供水工程提前1個(gè)月試通水，實(shí)現(xiàn)了丁東、丁莊、大屯3大水庫(kù)雙水源、雙管道供水，不僅可滿足未來(lái)10年市區(qū)用水需求，而且促進(jìn)溝盤河水庫(kù)去功能化，還湖于民、還河于民，改善了城市水生態(tài)。
治水為民在水利現(xiàn)代化建設(shè)上走在前
水是生產(chǎn)之要、民生之基。2022年，德州市投資3.02億元，改造了總長(zhǎng)1.24萬(wàn)公里、1180個(gè)村的老舊供水管網(wǎng)；全市7718個(gè)村莊實(shí)行機(jī)制、隊(duì)伍、管網(wǎng)改造、水價(jià)的“四統(tǒng)一”管理服務(wù)改革，在山東省率先整建制實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水管理服務(wù)到戶，初步解決了水價(jià)偏高、管護(hù)不及時(shí)、管網(wǎng)老化失修等問(wèn)題。
國(guó)家提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水現(xiàn)代化。德州市探索實(shí)踐“五化協(xié)同”城鄉(xiāng)供水現(xiàn)代化模式，打造全國(guó)城鄉(xiāng)供水現(xiàn)代化德州樣板。一是一體化發(fā)展。從水源頭到水龍頭實(shí)施一體化提升改造。2023年投資5.6億元，新建改造水庫(kù)泵站2座，提升改造水廠3座，改造供水主管網(wǎng)739公里、750個(gè)村的老舊網(wǎng)管5600公里，配套智能計(jì)量設(shè)施22萬(wàn)套。二是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定城鄉(xiāng)供水工程標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施方案和管理制度，做到“設(shè)施良好、管理規(guī)范、供水達(dá)標(biāo)、水價(jià)合理、運(yùn)行可靠”，2023年底前在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水管理標(biāo)準(zhǔn)化。三是專業(yè)化服務(wù)。由縣自來(lái)水公司統(tǒng)一管理城鄉(xiāng)供水，建立專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，建站到鄉(xiāng)、運(yùn)維到村、服務(wù)到戶，使農(nóng)村享受與城鄉(xiāng)一樣的專業(yè)化供水服務(wù)。四是智慧化管理。建立“部門監(jiān)管平臺(tái)+公司運(yùn)管平臺(tái)+用戶APP應(yīng)用”城鄉(xiāng)供水智慧化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水“運(yùn)行自動(dòng)化、監(jiān)測(cè)信息化、管理智能化、服務(wù)移動(dòng)化”。五是法治化保障。在全國(guó)率先出臺(tái)城鄉(xiāng)供水條例，理順城鄉(xiāng)供水統(tǒng)一管理體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)依法治水。
“我們將著力打造以‘三通六帶’為特色的現(xiàn)代水網(wǎng)、以‘五化協(xié)同’為引領(lǐng)的城鄉(xiāng)供水現(xiàn)代化、以‘六個(gè)集成’為重點(diǎn)的水資源節(jié)約集約集成改革三個(gè)國(guó)家省級(jí)樣板?！笔兴志珠L(zhǎng)李守學(xué)說(shuō)，到2035年，實(shí)現(xiàn)“缺水城市不缺水、五十年一遇（洪水）無(wú)大災(zāi)、‘三通六帶’成品牌”三大目標(biāo)，為建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市提供堅(jiān)實(shí)水安全保障。