聚焦主業(yè)強統(tǒng)籌“瘦身健體”增動力

——德州城投集團國企改革三年行動系列成果展示③

□鞠榮鑫

城投集團認(rèn)真貫徹落實國企改革三年行動，瞄準(zhǔn)“三個明顯成效”，敢啃“硬骨頭”，勇蹚“深水區(qū)”，持續(xù)深化“壓減”工作，縱深推進“瘦身健體”，業(yè)務(wù)布局和運營體系進一步優(yōu)化，經(jīng)營效益和發(fā)展質(zhì)量實現(xiàn)穩(wěn)步提升。

聚焦“三力”目標(biāo)提升“瘦身”效能

激發(fā)企業(yè)市場主體活力。將“壓減”工作與集團戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)及產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整統(tǒng)籌謀劃，對于業(yè)務(wù)不聚焦、缺乏發(fā)展?jié)摿?、不具備競爭?yōu)勢的子公司，通過合并重組、股權(quán)調(diào)整、注銷清算等方式進行銷號，累計壓減法人單位14戶，進一步提高國有資本配置效率。深化虧損企業(yè)專項治理，實行“一類一方、一企一策”，協(xié)調(diào)資源統(tǒng)籌推進，抓住重點現(xiàn)場督導(dǎo)，2021年，4戶重點虧損子企業(yè)治理任務(wù)全部完成，實現(xiàn)凈利潤1357.18萬元，國有資產(chǎn)狀況和盈利能力得到改善提升。

增強部室運行主體效力。狠抓“總部機關(guān)化”問題立行立改和長效機制建設(shè)，

經(jīng)過科學(xué)調(diào)研和細(xì)致謀劃，實施“大部制、扁平化”運作，科學(xué)設(shè)置機構(gòu)和職能，集團總部部室由11個調(diào)整到8個，各公司部室數(shù)量從92個壓減至58個，部門間和上下級間信息更加通暢、監(jiān)控更加有力、運轉(zhuǎn)更加高效。

提高管理人員能力。在全集團范圍內(nèi)推行員工公開招聘、管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出等制度；經(jīng)理層成員任期制和契約化管理實現(xiàn)全覆蓋，集團及所屬公司兩級總部中層管理人員職數(shù)從140個壓減至93個。建立總部與所屬公司員工常態(tài)化交流機制，實施年輕干部優(yōu)選計劃，暢通“能上能下”的渠道，全面打造“一專多能”復(fù)合型干部隊伍。

完善管控體系保障“健體”效能

堅持“自我革新”不停步，以加強制度建設(shè)為抓手，不斷放大管控體系效能，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，增強企業(yè)發(fā)展動力。建立長效機制,堅持“瘦身健體”工作常態(tài)化，工作機制流程化，以“督考問三位一體”總體設(shè)計推進運營管理體系建設(shè)，成立由黨委書記、董事長任總指揮的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《督考問一體化實施辦法》《重點任務(wù)三色管理及督查督辦考核辦法》等4項制度，整合人資、黨群、財務(wù)、紀(jì)檢等職能部室力量組建督考辦，明確各公司、各部室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，構(gòu)建“1+1+N”立體式工作架構(gòu)，實現(xiàn)督考問全面貫通、一體融合。依托信息化工具，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+督考”工作平臺，將重點項目、重點任務(wù)納入平臺管理，從登記交辦、簽收分解、進度反饋、督辦審核等網(wǎng)絡(luò)化動態(tài)管理，實現(xiàn)全集團“一網(wǎng)通辦”。

堅持以業(yè)績論英雄，加大績效激勵力度，強化“業(yè)績升、薪酬升，業(yè)績降、薪酬降”，圍繞功能定位、主責(zé)主業(yè)，構(gòu)建差異化、指標(biāo)化考核機制，經(jīng)營業(yè)績與經(jīng)理層績效、子公司班子績效、子公司工資總額全面掛鉤，形成覆蓋經(jīng)理層、總部部室、各公司的全員績效考核管理體系。修訂完善薪酬管理制度，實行績效考核滾動積分，積分累計達(dá)到要求，給予薪酬晉升激勵；對全體員工實行績效考核排序，考核結(jié)果作為員工選拔任用、薪酬調(diào)整的重要依據(jù)，完善員工調(diào)整退出機制，有效激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動力。

堅守本質(zhì)定位放大“深改”效能

集團黨委堅持黨建引領(lǐng)，加強對改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌設(shè)計、統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌推進黨建與深化改革同頻共振、有機融合。聚焦高質(zhì)量發(fā)展，加強對不同層級、不同類別企業(yè)黨建分類指導(dǎo)，推行“黨支部+崗區(qū)隊”雙輪驅(qū)動模式，推出“鑄魂城投號”“城投集結(jié)號”等14個黨建品牌，發(fā)掘培育“揭榜掛帥”“黨建+項目管理”“黨員一線傳幫帶”等經(jīng)驗做法，成功創(chuàng)建的142個“崗區(qū)隊”在工作實踐拓展中，亮身份、作承諾、顯擔(dān)當(dāng)，實現(xiàn)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的有機融合。

堅持主業(yè)優(yōu)先、精干高效，對建設(shè)施工、工程咨詢等業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)分散經(jīng)營、同質(zhì)競爭企業(yè)進行分類處置，“一企一策”制定重組整合方案，提級管理2戶二級子企業(yè)，專業(yè)化整合近10戶二、三級子企業(yè)，資源要素配置得到優(yōu)化，專業(yè)競爭力明顯增強，工程建設(shè)板塊完成產(chǎn)值同比增長67.56%，全過程咨詢板塊營業(yè)收入同比增長31.76%。

按照“做強主營業(yè)務(wù)、做大培育業(yè)務(wù)、退出低端低效業(yè)務(wù)”的要求，梳理優(yōu)化3類主營業(yè)務(wù)、2類培育業(yè)務(wù)，結(jié)合不同業(yè)務(wù)板塊子公司在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用和現(xiàn)狀，明確16家一級子公司主業(yè)，形成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與開發(fā)運營、工程建設(shè)施工、項目全過程咨詢管理產(chǎn)業(yè)鏈，31個投資項目涉及計劃投資60.27億元，積極拓展體育健康、文化旅游、環(huán)保綠色材料等培育業(yè)務(wù)，產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化。