市稅務(wù)局稽查局常態(tài)化開展教育培訓(xùn)——
強(qiáng)化工作效能 護(hù)航企業(yè)發(fā)展
□本報記者王露本報通訊員王合毅張月明
“干好稅務(wù)稽查工作首先要做政策明白人和業(yè)務(wù)內(nèi)行人，只有自身業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬，才能更好地為納稅人、繳費(fèi)人服務(wù)?！?月6日，市稅務(wù)局稽查局局長王洪光說。
今年以來，市稅務(wù)局稽查局圍繞稽查一體化建設(shè)，采取業(yè)務(wù)比武、案例評比、實戰(zhàn)演練等多種方式，常態(tài)化、創(chuàng)新性開展教育培訓(xùn)活動，在稽查執(zhí)法工作中強(qiáng)化工作效能，做好提醒服務(wù)，加強(qiáng)查后回訪，助力企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
打鐵自身硬注重實戰(zhàn)提素質(zhì)
“對于稽查干部來說，實戰(zhàn)很重要，尤其是新入職的青年干部，這次實戰(zhàn)比武既是一次歷練，也為青年干部工作積累了豐富經(jīng)驗?！笔卸悇?wù)局第一稽查局副局長趙靜對前不久稽查局開展的業(yè)務(wù)大比武活動感受頗深。
這次業(yè)務(wù)大比武活動依托實務(wù)電子賬套數(shù)據(jù)開展模擬演練，參賽人員運(yùn)用查賬軟件，對企業(yè)的賬本和報表進(jìn)行檢查，分析其中的涉稅疑點(diǎn)問題，依法依規(guī)提出處理處罰建議，最終形成稽查報告。
稽查局通過強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、加強(qiáng)實戰(zhàn)練兵、邀請專家授課等方式，加強(qiáng)稅務(wù)稽查干部的分級分類培養(yǎng)，為稅收稽查事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。該局鼓勵稽查干部制定個人每年度學(xué)習(xí)計劃并進(jìn)行達(dá)標(biāo)評估；多次開展稽查基礎(chǔ)業(yè)務(wù)市縣“兩級聯(lián)學(xué)”、稽查條線“業(yè)務(wù)大比武”活動；圍繞實戰(zhàn)中的成功經(jīng)驗和涉稅違法特征，總結(jié)提煉稽查辦案理念、方式和方法，更好指導(dǎo)稽查工作開展。
瞄準(zhǔn)問題強(qiáng)化輔導(dǎo)防風(fēng)險
“感謝市稅務(wù)局稽查局對企業(yè)稅務(wù)工作的幫助和支持，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)企業(yè)發(fā)票管控，提高風(fēng)險防控能力，促進(jìn)空調(diào)復(fù)合材料行業(yè)健康發(fā)展。”4月6日，德州市空調(diào)復(fù)合材料行業(yè)協(xié)會會長、山東格瑞德集團(tuán)有限公司董事長管印貴表示。
稽查局不定期開展稅企座談會，邀請部分行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人和企業(yè)代表交流企業(yè)在內(nèi)控制度、發(fā)票管控等方面的經(jīng)驗做法，并向企業(yè)贈送稅收宣傳輔導(dǎo)資料；強(qiáng)化教育培訓(xùn)實踐應(yīng)用，組織業(yè)務(wù)骨干與行業(yè)協(xié)會精準(zhǔn)對接，全面分析行業(yè)特點(diǎn)、精準(zhǔn)定位管理漏洞，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，根據(jù)行業(yè)、企業(yè)實際定制課程，獲得一致好評。
稽查局還設(shè)計了執(zhí)法服務(wù)調(diào)查問卷，委托第三方機(jī)構(gòu)，以實地回訪和電話回訪相結(jié)合的方式開展調(diào)查。調(diào)取匹配近兩年來所有稽查系統(tǒng)立案檢查的270余家企業(yè)聯(lián)系方式等有關(guān)信息，完成調(diào)查并根據(jù)調(diào)查情況形成分析報告，在稽查案例研討中以此為參考，在稽查執(zhí)法方式和水平上進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，同時對企業(yè)實行按需培訓(xùn)，提高納稅輔導(dǎo)、服務(wù)的針對性。
多提醒慎處罰詳盡告知免爭議
“多虧了稅務(wù)稽查部門的提醒，我們及時自查自糾，避免了不必要的涉稅風(fēng)險?！?月6日，山東信誼制藥有限公司企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人對前來走訪的市稅務(wù)局稽查局工作人員說。
稽查局實行查前提醒告知，強(qiáng)化查后回訪。對“雙隨機(jī)”企業(yè)，在自查階段組織開展培訓(xùn)會、“一對一”輔導(dǎo)，結(jié)合涉稅法律法規(guī)、企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)分析告知企業(yè)可能存在的稅收風(fēng)險，提醒企業(yè)自查。他們還制作簡單實用的行業(yè)涉稅風(fēng)險自查提綱發(fā)放到企業(yè)手中，并告知企業(yè)如果自查不徹底將會承擔(dān)的處罰風(fēng)險。
深入推進(jìn)“說理式”稅收執(zhí)法，通過全過程說理的方式把稅收征管政策向納稅人說清楚，把違法事實認(rèn)定的事理、法理向納稅人講明白，讓納稅人有更多的獲得感、認(rèn)同感。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向納稅人反饋并進(jìn)行核實，認(rèn)真傾聽納稅人的解釋意見；對于查處的違法事實，向納稅人詳細(xì)告知，列舉查實的證據(jù)，并說明處理違法行為的理由，特別是納稅人對處理處罰有爭議的，充分聽取陳述申辯意見，通過溝通交流化解爭議，引導(dǎo)其他納稅人規(guī)范經(jīng)營、依法納稅。