□崔海洋劉文宇

國(guó)有企業(yè)審計(jì)作為國(guó)家審計(jì)的重要組成部分，要將研究型審計(jì)理念貫穿國(guó)有企業(yè)審計(jì)工作全過(guò)程，解決審計(jì)中存在的問(wèn)題，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展。

2022年是國(guó)企改革收官之年，也是新一屆地方黨委政府履職首年，夏津縣委、縣政府對(duì)國(guó)有企業(yè)改革情況高度重視，將國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展情況審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目納入審計(jì)計(jì)劃。

著眼主責(zé)主業(yè)，研究審計(jì)內(nèi)容。消除審計(jì)監(jiān)督死角。對(duì)國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋，做到應(yīng)審盡審、有審必嚴(yán)，做到國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本走到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里;完善審計(jì)監(jiān)督體制機(jī)制，改進(jìn)審計(jì)方式方法，推動(dòng)問(wèn)題整改到位、問(wèn)責(zé)到位;充分發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的作用，為國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督力度。審計(jì)過(guò)程中重點(diǎn)關(guān)注貫徹落實(shí)上級(jí)政策和推動(dòng)企業(yè)發(fā)展情況，以及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定執(zhí)行情況，反映上級(jí)政策在落實(shí)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新趨勢(shì)以及貫徹落實(shí)情況；企業(yè)重要經(jīng)濟(jì)決策管理制度的建立健全和執(zhí)行情況，重大工程建設(shè)項(xiàng)目情況，重大資本運(yùn)作和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理情況；企業(yè)內(nèi)控制度建立健全情況，企業(yè)人事管理情況；企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益情況。

著眼工作創(chuàng)新，研究組織模式。夏津縣審計(jì)局結(jié)合工作實(shí)際，在國(guó)有企業(yè)審計(jì)中積極研究探索以國(guó)家審計(jì)為主、內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)為輔助補(bǔ)充的“三審協(xié)同”工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)力量，整合資源，增強(qiáng)監(jiān)督合力。

發(fā)揮國(guó)家審計(jì)的主導(dǎo)作用。組織座談了解詳情。向企業(yè)負(fù)責(zé)人了解企業(yè)發(fā)展的思路和規(guī)劃；向財(cái)務(wù)人員了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況；向工程人員了解工程項(xiàng)目實(shí)施情況，掌握工程項(xiàng)目運(yùn)行程序；向國(guó)資部門了解國(guó)企改革中所做的工作，存在的困難，以后的工作思路及企業(yè)管理中存在的問(wèn)題。掛圖作戰(zhàn)逐步推進(jìn)。以“圖”管項(xiàng)目、抓項(xiàng)目、推項(xiàng)目，明確重要節(jié)點(diǎn)，精準(zhǔn)推進(jìn)，定期調(diào)度通報(bào)，精準(zhǔn)督導(dǎo)，切實(shí)做到謀劃在前、實(shí)施到點(diǎn)、快速推進(jìn)、按期完成。

發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的輔助作用。充分利用企業(yè)內(nèi)審熟悉企業(yè)制度、運(yùn)轉(zhuǎn)流程的特點(diǎn)，汲取內(nèi)審意見(jiàn)，制定審計(jì)實(shí)施方案。在審計(jì)調(diào)查開(kāi)始前即通知國(guó)有企業(yè)，要求企業(yè)內(nèi)審部先行開(kāi)展資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)，對(duì)企業(yè)制度的制定、財(cái)務(wù)制度的應(yīng)用方面進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)過(guò)程中內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)積極溝通，內(nèi)審報(bào)告反映并整改的問(wèn)題，不再體現(xiàn)在國(guó)家審計(jì)出具的審計(jì)報(bào)告上。

發(fā)揮社會(huì)審計(jì)的補(bǔ)充作用。充分發(fā)揮熟悉企業(yè)運(yùn)行模式的優(yōu)勢(shì)，汲取社會(huì)審計(jì)意見(jiàn)納入審計(jì)實(shí)施方案。社會(huì)審計(jì)派出工作人員，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)憑證進(jìn)行抽查，相關(guān)疑點(diǎn)與國(guó)家審計(jì)人員充分溝通。在項(xiàng)目開(kāi)展期間，舉辦投資造價(jià)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)社會(huì)審計(jì)造價(jià)工程師講解關(guān)于投資造價(jià)方面的審計(jì)知識(shí)。

著眼完善機(jī)制，研究提質(zhì)增效。立足宏觀提出建議有助于被審計(jì)單位解決問(wèn)題，提升管理質(zhì)量。在國(guó)有企業(yè)審計(jì)中立足國(guó)有企業(yè)改革，提出發(fā)揮黨組織政治核心作用，確定企業(yè)黨委的職責(zé)邊界；落實(shí)董事會(huì)法定職權(quán)，加強(qiáng)董事會(huì)內(nèi)部的制約與均衡建設(shè)，規(guī)范董事長(zhǎng)行權(quán)行為；建立健全權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制等建議。推動(dòng)夏津縣委、縣政府印發(fā)《國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化提升改革實(shí)施方案》，詳細(xì)闡述了國(guó)有企業(yè)整合工作、公司管理架構(gòu)設(shè)置、高級(jí)管理人員經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與績(jī)效年薪核定、國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要履職監(jiān)管事項(xiàng)等，有效促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)改革。