□本報記者 王賀
一批批優(yōu)質(zhì)項目落地生根，一家家骨干企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，一個個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集鏈成群。今年以來，我市始終堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，全市經(jīng)濟(jì)在新發(fā)展格局中爬坡過坎、砥礪奮進(jìn)，在高質(zhì)量發(fā)展道路上闊步前行。
整體回升向好“穩(wěn)”的底色更鮮明
走進(jìn)位于天衢新區(qū)的威訊聯(lián)合半導(dǎo)體（德州）有限公司，16條生產(chǎn)線有序運轉(zhuǎn)，這里的手機(jī)芯片訂單已排到明年。距這家公司不遠(yuǎn)，有研半導(dǎo)體材料有限公司同樣生產(chǎn)形勢喜人，企業(yè)12英寸集成電路用大硅片產(chǎn)業(yè)化項目也在加緊建設(shè)。
今年，天衢新區(qū)的電子信息、集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢全面向好，全區(qū)擁有集群企業(yè)120余家。其中，規(guī)上企業(yè)34家，年營收達(dá)106億元。
從弱到強(qiáng)，串珠成鏈，一個產(chǎn)業(yè)的興旺景象，映襯出德州經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定內(nèi)核。
2023年，縱使面對重重挑戰(zhàn)，德州經(jīng)濟(jì)仍然呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、加快恢復(fù)的良好態(tài)勢。前6個月，德州主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)始終保持在合理區(qū)間，多項工作出圈出彩，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“穩(wěn)”的底色十分鮮明。
“三駕馬車”持續(xù)發(fā)力——
投資支撐明顯，固定資產(chǎn)投資增長9.6%，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長23.3%。同時，消費加快回暖。截至二季度末，限額以上社會消費品零售額同比增長12%，社會消費品零售總額同比增長7%以上。此外，進(jìn)出口總體穩(wěn)定，完成貨物進(jìn)出口總值299.5億元，同比增長10.3%，較全省增速高8.5個百分點。
三大產(chǎn)業(yè)全面向好——
全市農(nóng)業(yè)繼續(xù)豐產(chǎn)豐收。工業(yè)方面，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.1%，高于全省1.2個百分點。9個縣市區(qū)的規(guī)上工業(yè)增加值保持兩位數(shù)增長。服務(wù)業(yè)保持較高增速，1至5月份規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長26.6%，居全省首位。
就業(yè)形勢穩(wěn)定，市場活力增強(qiáng)——
全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)27422人，就業(yè)形勢整體穩(wěn)定、企穩(wěn)向好。各級各部門采取優(yōu)化營商環(huán)境等有力舉措，不斷增強(qiáng)市場主體信心和活躍度，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。全市新登記市場主體4.73萬戶，增長15.9%。
財政金融健康積極——
1至6月，全市一般公共預(yù)算收入累計完成148.5億元，同比增長7.5%。其中，稅收收入同比增長17.7%，兩項指標(biāo)均居全省第5位。同時，本外幣存貸款余額同比增長12.6%，高于全省0.5個百分點；本外幣貸款余額同比增長13.6%，高于全省1.3個百分點。
總的看，今年我市一季度實現(xiàn)良好開局，二季度延續(xù)了恢復(fù)態(tài)勢。在當(dāng)前背景下，這份行穩(wěn)致遠(yuǎn)的成績單，來之不易。
發(fā)展活力迸發(fā)“進(jìn)”的勢頭更強(qiáng)勁
市文化科技中心、市體育公園提前6個月開工建設(shè)，G104京嵐線寧津至臨邑段大修工程提前5個多月完工……牢牢抓住項目建設(shè)這個“牛鼻子”，今年我市以46個實施類掛圖作戰(zhàn)重點項目為示范引領(lǐng)，省市縣三級重點項目全面提速推進(jìn)。
截至6月末，304個市級以上重點實施類項目投資進(jìn)度66.2%，其中禹城市、齊河縣、武城縣推進(jìn)最快。
發(fā)展看“形”更看“質(zhì)”。一組組數(shù)據(jù)的背后，彰顯德州抓建設(shè)促發(fā)展的決心。
項目快速推進(jìn)離不開各級各部門的跟蹤服務(wù)。在禹城市，濟(jì)南二機(jī)床數(shù)字化工廠項目一期工程于去年年底開工，今年6月末已建成投產(chǎn)。據(jù)項目負(fù)責(zé)人馮煥公介紹，為加快推進(jìn)項目建設(shè)，當(dāng)?shù)匕才彭椖拷?jīng)理和網(wǎng)格員每日駐守在現(xiàn)場，隨時協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的急難事。
發(fā)展環(huán)境越是復(fù)雜嚴(yán)峻，越要堅定不移深化改革，完善治理體系，運用制度優(yōu)勢應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)。我市出臺《深入推進(jìn)系列集成改革實施方案》，用系統(tǒng)集成的方法整合資源、集聚要素，破除體制機(jī)制障礙。制定“五敢”政策文件，突出“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)、德州敢爭先”，全面激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，營造良好政治生態(tài)。
認(rèn)真落實惠企政策，我市在用好國務(wù)院推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好政策措施、山東省2023年“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”三批293條政策措施的基礎(chǔ)上，出臺德州市助企首季“開門紅”10項政策措施，“真金白銀”激勵企業(yè)發(fā)展。
聚焦企業(yè)“急難愁盼”，我市優(yōu)化企業(yè)訴求閉環(huán)運行機(jī)制，創(chuàng)新實行“2110”快速響應(yīng)、限時辦結(jié)機(jī)制：接到訴求2小時到現(xiàn)場或取得聯(lián)系，1個工作日內(nèi)拿出辦理方案、10個工作日內(nèi)解決問題。
打造審批服務(wù)新高地，我市推行“信用+承諾”極速辦審批模式，以企業(yè)信用查詢結(jié)果為前提，通過容缺型、承諾型、綠色通道型等服務(wù)模式，為守信主體提供極簡好辦、極速快辦的審批服務(wù)，實現(xiàn)“信用越好、服務(wù)越便捷”。圍繞加快重點項目落地速度，行政審批部門通過整合開工審批“一件事”、流程定制、一碼亮證等措施，減少重復(fù)申請材料10余項，審批提速70%。
全力保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行，工信部門搭建“企業(yè)有話說”訴求平臺，積極發(fā)揮首席政府服務(wù)官作用，沉到縣里謀對策，深入企業(yè)解難題，助企紓困見實效。
正是在供需結(jié)構(gòu)的加速匹配中，我市“內(nèi)外兼修”，破除體制機(jī)制障礙，動力持續(xù)增強(qiáng)。
動能持續(xù)轉(zhuǎn)換“好”的后勁更充足
如何積蓄發(fā)展的后勁？離不開更有效的投資。
在樂陵市，泰山體育堅持以擴(kuò)增智能化生產(chǎn)線加速企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，今年前5個月，旗下瑞豹復(fù)合材料有限公司的碳纖維自行車產(chǎn)品，海外出口訂單同比增長30%，目前訂單已經(jīng)排到明年一季度。
今年以來，我市多家裝備制造業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)兩位數(shù)增長。在全市產(chǎn)值前20企業(yè)中，11家實現(xiàn)正增長。持續(xù)的技改投入，是支撐眾多骨干企業(yè)，從大向好的重要動力。
截至6月末，全市工業(yè)技改投資同比增長4.3%，居全省第9位；制造業(yè)技改投資同比增長10.2%，高于全省3.5個百分點，居全省第6位?！澳壳?，全市130個市重點技改項目開工112個，完成投資109億元；89個省技改導(dǎo)向項目開工82個，完成投資88億元?！笔泄ば啪旨几目瓶崎L劉海霞介紹。
科技創(chuàng)新是實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動力，科技成果轉(zhuǎn)化是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和科技緊密結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。截至目前，我市企業(yè)年內(nèi)已引進(jìn)科技成果37項，其中京津冀科技成果16項，技術(shù)合同成交額123.39億元，同比增長139.96%。
企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。我市持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)梯次培育，今年新增省級專精特新中小企業(yè)226家、省級創(chuàng)新型中小企業(yè)183家。同時，全市“上云”企業(yè)上半年增至4382家，增長18.3%。全市科技型中小企業(yè)997家，創(chuàng)歷史新高。
堅持人民至上，聚焦群眾關(guān)注的熱點、難點問題，我市積極辦好民生實事，一般公共預(yù)算支出的81.3%用在了民生上：通過落實就業(yè)優(yōu)先政策，全力穩(wěn)住就業(yè)基本盤；推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全市開工新建公辦幼兒園27所，招聘中小學(xué)、幼兒園教師2354人；提升住房保障能力，棚戶區(qū)改造新開工1.05萬套，老舊小區(qū)改造開工136個。
進(jìn)入三季度，轉(zhuǎn)戰(zhàn)下半場，動力與壓力并存，信心與決心同在。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)增長仍存在不少短板弱項，但經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面依然不變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的條件也沒有改變。街頭巷尾升騰的煙火氣、工廠工地復(fù)蘇的忙碌勁兒，都令我們堅信，我市必將以更好成績，跑贏經(jīng)濟(jì)運行“下半程”。