我市出臺優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)措施

規(guī)范涉企執(zhí)法 激發(fā)市場活力

德州新聞網(wǎng)訊（記者 楊鳴宇）12月1日，市政府新聞辦召開“優(yōu)化營商環(huán)境”系列政策解讀新聞發(fā)布會，介紹《德州市涉企行政檢查管理辦法》和《德州市企業(yè)分級分類監(jiān)管辦法》有關(guān)情況。

為提升涉企執(zhí)法檢查規(guī)范性，激發(fā)市場主體活力，市司法局結(jié)合實際情況，制定出臺了《德州市涉企行政檢查管理辦法》《德州市企業(yè)分級分類監(jiān)管辦法》。

《德州市涉企行政檢查管理辦法》分為總則、制度規(guī)范、保障措施和附則，共包含四章24條，主要對制定目的、適用范圍、基本原則、職責(zé)分工等內(nèi)容進行了規(guī)定，通過完善涉企檢查制度措施，加強對涉企執(zhí)法檢查的規(guī)范管理，最大限度保護市場主體的合法權(quán)益，推動優(yōu)化法治營商環(huán)境。進一步明確涉企行政檢查的各項制度，主要從檢查備案和檢查計劃制定、重點檢查領(lǐng)域、聯(lián)合檢查、非現(xiàn)場監(jiān)管等方面對涉企行政檢查進行規(guī)范。

《德州市企業(yè)分級分類監(jiān)管辦法》共21條，系統(tǒng)運用信用機制對企業(yè)實施分級分類監(jiān)管，全面提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和科學(xué)性。根據(jù)通用型企業(yè)信用風(fēng)險分級分類或部門領(lǐng)域內(nèi)專業(yè)型風(fēng)險分級分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)風(fēng)險由低到高分為ABCD四類，不同類型采取不同監(jiān)管頻次，高信用企業(yè)無事不擾，低信用企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管。

除出臺制度外，我市堅持“清單之外無檢查”，按照權(quán)責(zé)法定原則，組織行政執(zhí)法部門單位編制《涉企行政檢查事項清單》和《企業(yè)分級分類監(jiān)管事項清單》，逐一明確檢查事項名稱、檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查類型、檢查時間頻次、執(zhí)法依據(jù)等內(nèi)容，凡沒有法律法規(guī)或者規(guī)章依據(jù)的，一律不得開展對企業(yè)的監(jiān)督檢查活動，做到“底數(shù)清、依據(jù)準(zhǔn)、情況明”。經(jīng)梳理統(tǒng)計，全市共確定涉企行政檢查事項2778項，企業(yè)分級分類監(jiān)管事項1973項，從源頭上減少了不必要的執(zhí)法檢查事項。

針對涉企執(zhí)法檢查工作存在的程序不規(guī)范、流程不明確等實際問題，結(jié)合涉企執(zhí)法檢查智慧管理平臺應(yīng)用，制定了《德州市涉企行政檢查工作通則》，從涉企執(zhí)法管理、規(guī)范執(zhí)法行為、改進執(zhí)法方式、加強執(zhí)法監(jiān)督等方面，對入企檢查工作流程進行規(guī)范細化。