機(jī)構(gòu)養(yǎng)老：設(shè)施服務(wù)有待提升

??? 在采訪中，不少老人對機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等養(yǎng)老方式也有著不同的看法。
??? 不少老人表示，現(xiàn)在雖然養(yǎng)老機(jī)構(gòu)越來越多，但其設(shè)施和服務(wù)并不完善?！安簧兖B(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)護(hù)服務(wù)主要以簡單治療為主，無法為老年人提供疾病預(yù)防、治療、護(hù)理、心理疏導(dǎo)和臨終關(guān)懷等更高層次的服務(wù)。而這些恰恰是我們需要的。”今年68歲的楊大爺曾經(jīng)考察過德州不少養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，但都因服務(wù)不夠完善而沒有入住。
??? 也有老人表示，目前的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還處于僅僅能保證老人有床睡、有飯吃的初級服務(wù)，無法提供精神照料和精神慰藉等服務(wù)，并沒有以提高老人生活和生命質(zhì)量為前提，完全沒有引入現(xiàn)代養(yǎng)老理念?！梆B(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展并沒有跟上老年人對養(yǎng)老需求的變化，這是很多老年人沒有選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的原因之一?！苯衲?6歲的何先生這樣說。

　　建立多元化養(yǎng)老體系

面對不同層次的養(yǎng)老需求，我市2015年出臺的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》明確提出，到2020年，將全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，每千名老年人將擁有養(yǎng)老床位40張以上，護(hù)理型床位達(dá)到養(yǎng)老床位總數(shù)的30%以上。符合標(biāo)準(zhǔn)的日間照料中心、敬老院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，60%以上農(nóng)村建立幸福院等互助式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
該意見提出，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施必須與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收，同步交付使用。新建居住小區(qū)需按每百戶不少于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房，已建成的住宅小區(qū)按每百戶不少于15平方米的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)劑解決。
社區(qū)人口規(guī)模在1萬人以下、1萬至1.5萬人、1.5萬至3萬人、3萬至5萬人的社區(qū)，應(yīng)分別配套建設(shè)面積不少于300平方米、750平方米、1085平方米、1600平方米的社區(qū)老年人日間照料中心。老城區(qū)和已建成居住區(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或不達(dá)標(biāo)的，必須在2020年前開辟養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要納入農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先建設(shè)。


　　鼓勵社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

今年3月我市還發(fā)布了《德州市人口年齡結(jié)構(gòu)的發(fā)展、預(yù)測》一文中指出，要應(yīng)對老齡化問題，實行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健全養(yǎng)老體系是重要舉措之一。
按照中央“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補充”的總方針，要打造以社區(qū)為中心的居家養(yǎng)老與社區(qū)集中養(yǎng)老相結(jié)合的基礎(chǔ)養(yǎng)老體系，也即建立和完善社區(qū)食堂、醫(yī)務(wù)室、圖書室、文娛室等老年服務(wù)場所，對自理能力強的老人以居家養(yǎng)老為主，對居家老人的各項需求社區(qū)應(yīng)及時做出響應(yīng)。
同時，社區(qū)應(yīng)成立和完善以社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為中心的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，為生活不能自理的老人提供集中的全程養(yǎng)老服務(wù)，集中養(yǎng)老可以提高養(yǎng)老的服務(wù)效率，讓更多的人從繁重的照看老人的工作中解脫出來。
文章中還指出，鼓勵家政公司等創(chuàng)辦社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)結(jié)構(gòu)，為居家老人提供各項生活服務(wù)或精神慰藉，解決子女無力照顧，而老人不愿進(jìn)專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的矛盾。


　　加大財政扶持力度

2016年，山東省財政加大了對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持力度，即在現(xiàn)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，將新建、改擴(kuò)建的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補助標(biāo)準(zhǔn)提高了20%。
此外，對所有符合相關(guān)條件的民辦和公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，根據(jù)入住機(jī)構(gòu)的自理、半自理、完全不能自理的老年人數(shù)，省財政補貼標(biāo)準(zhǔn)從每人每年360元、600元、720元分別提高到600元、1200元、2400元，市財政統(tǒng)一配套每人每年補助200元。