平原縣賀家行社區(qū)回遷安置房。記者劉振興攝
亮點舉措
■把群眾“出棚入樓”作為住房保障的重要著力點，因城施策、因地制宜
■深入開展棚戶區(qū)改造“快建成、快配套、早交付、早入住”專項行動，解決約40萬人口安居問題
■經(jīng)濟適用住房供應(yīng)范圍調(diào)整為中低收入住房困難家庭，公共租賃住房保障范圍確定為城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭和新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員“十三五”以來，我市住房保障擴面提質(zhì)拓寬廣度——
●全市累計開工建設(shè)棚改安置房13.6萬套，總投資204億元
●基本建成9.4萬套，解決約40萬人口安居問題●努力實現(xiàn)中低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保，累計發(fā)放住房租賃補貼1.12萬戶、2235萬元
“以前住老舊平房，冬天冷夏天熱，路也是坑坑洼洼的，現(xiàn)在搬進了新樓房，別提多高興了?！?月7日，極寒天氣，德城區(qū)廣川街道堤嶺社區(qū)居民楊金峰的新家里暖意融融。去年10月，堤嶺棚戶區(qū)完成改造后，楊金峰和829戶回遷居民選到新房。一入冬，他們就搬了進去。
2016年12月，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上指出，要準(zhǔn)確把握住房的居住屬性，以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障，分類調(diào)控，形成長遠的制度安排，讓全體人民住有所居。
安居才能樂業(yè)。“十三五”時期，我市超額完成棚改目標(biāo)任務(wù)，公租房實現(xiàn)低保低收入住房困難家庭基本應(yīng)保盡保，建檔立卡貧困戶都住上安全房。保障性安居工程建設(shè)持續(xù)推進，住房保障體系和住房市場體系更加完善。有得住、住得好，住有所居的夢想正成為德州百姓的幸福圖景。出棚進樓美好家園夢想成真
“去年11月中旬我拿到了新房鑰匙，告別臟亂差的棚戶區(qū)搬進了新居。過了半個月，房產(chǎn)證就下來了，一家5口心里都樂開了花?！笔种心弥按蠹t本”，武城縣美地新居小區(qū)居民劉俊佩格外高興。武城縣創(chuàng)新做法，打通安置房交房后多部門辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)堵點，在全省率先實現(xiàn)棚改安置房“交房即領(lǐng)證”。
棚戶區(qū)改造事關(guān)千千萬萬的群眾?！笆濉睍r期，我市13.6萬戶居民像劉俊佩一樣，實現(xiàn)了“出棚進樓”。隨著棚戶區(qū)改造持續(xù)穩(wěn)步推進，棚改區(qū)里書寫著越來越多民生新事，溫暖并呵護著更多群眾的安居、優(yōu)居夢想。
在房屋征收時，各縣市區(qū)注重尊重民意，規(guī)范流程，陽光操作，確保征收過程平穩(wěn)順利；資金籌集方面，在用足用好補助資金和專項債券的基礎(chǔ)上，積極推行市場化運作模式，采取政企合作、打包出讓、EPC等形式，引進中建、中核、中鐵等央企參與項目建設(shè)，有效緩解棚改資金壓力；項目建設(shè)方面，開展“快建成、快配套、早交付、早入住”專項行動，基本建成9.4萬套安置房，解決約40萬人口安居問題，群眾滿意度和幸福感不斷提高。公租房住得安心又舒服
“以前住的是15平方米的小單間，每月房租800元，如今住進了兩室一廳的新房，月租還便宜了不少！”談起現(xiàn)在的好日子，平原縣桃園街道的張若通言語里透著歡喜。換房那天，他早上6點半就迫不及待領(lǐng)取了新房鑰匙。
近5年來，我市納入公租房保障的居民有13萬戶。不僅有像張若通這樣獲得實物保障的家庭，還有不少家庭獲得了租賃補貼。
在我市，不斷降低保障準(zhǔn)入門檻，執(zhí)行“住房”和“收入”的雙困標(biāo)準(zhǔn)，具體收入線標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)由市縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厝司芍涫杖牒腿司》克?，結(jié)合城市經(jīng)濟發(fā)展水平、住房價格水平合理確定。2019年，我市出臺《德州市城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼管理辦法》，全市10個縣市區(qū)相繼出臺城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼管理辦法，將符合公租房保障條件的特困人員家庭、城市低保住房困難家庭、城市低收入住房困難家庭、城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭等6大類群體納入保障范圍。截至2020年底，全市累計有33萬名困難群眾住進公租房，累計近3.5萬名困難群眾領(lǐng)取了公租房租賃補貼。住房保障質(zhì)量顯著提升
住有所居，有得住更要住得好，要在提高人民群眾幸福感上下功夫。
“十三五”時期，我市住房保障方式更加多元化，保障質(zhì)量明顯提升。棚戶區(qū)改造根據(jù)棚改安置居民意愿選擇實物配租和貨幣配租；房屋質(zhì)量逐步提升，保障房在技術(shù)、規(guī)劃、設(shè)計、驗收的標(biāo)準(zhǔn)上逐步提高，有的與商品房基本沒有差距；保障房要分配給切實存在住房困難的群眾才能體現(xiàn)公平。
相比于建設(shè)，保障房的運營和后期管理是“住得好”的有力保障。記者在武城、平原、寧津采訪時發(fā)現(xiàn)，很多保障房小區(qū)配套設(shè)施完善，周邊商業(yè)設(shè)施豐富，有的配套建起了幼兒園、中小學(xué)校，還有的建設(shè)了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。住進堤嶺棚改項目的居民李淑惠十分滿意：“新房子敞亮又暖和，小區(qū)里還有健身廣場、遛彎兒小道，小區(qū)旁邊還建起高標(biāo)準(zhǔn)幼兒園和社區(qū)養(yǎng)老院?！?/p>
“保障性住房今后應(yīng)在?；镜倪^程中，進一步實現(xiàn)質(zhì)量改善、綠色環(huán)保、配套齊全，讓百姓住得更加安心、舒適和體面。”市住建局黨組副書記藺新河認(rèn)為，由于保障性住房的投入周期長、回款慢、盈利空間小，為了增強保障可持續(xù)性，必須進一步調(diào)動社會資金參與的積極性，完善政府支持政策。
租、售、改、補多種方式一起，把住房保障網(wǎng)越織越廣、越織越密，住房保障體系和住房市場體系將共同促進“讓全體人民住有所居”這一目標(biāo)的實現(xiàn)。
□本報記者劉臻本報通訊員張立山