2024年，全市民政系統(tǒng)重點實施六大行動——

用心用情書寫有溫度的民生答卷

□本報記者 李莉 本報通訊員 唐嘉祥

4月9日，全市民政工作會議召開，總結(jié)經(jīng)驗，統(tǒng)籌謀劃，鼓舞士氣，堅定不移推動全市民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

回首2023年，全市民政系統(tǒng)深入貫徹落實省民政廳“1261”高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，圍繞“六個民政”集中發(fā)力、創(chuàng)新提質(zhì)，各項工作取得新進展、新成效。

2024年，全市民政系統(tǒng)將按照市委、市政府部署要求，全力辦好“加快建設(shè)助老幸福食堂、開展居家養(yǎng)老‘六助’關(guān)愛服務(wù)”2件民生實事，重點實施六大行動，把群眾口碑作為第一標準，著力解決好群眾急難愁盼問題。

“做好新形勢下民政工作任務(wù)艱巨、使命光榮。全市民政系統(tǒng)將努力在保障民生、服務(wù)群眾上有更大作為，在促進和諧、服務(wù)發(fā)展上有更大作為，用真抓實干向黨和人民交出一份合格的民生答卷、繪就幸福底色?！笔忻裾贮h組書記、局長王吉峰說。

著眼一個目標

一個根本目標就是推動德州民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在社會救助方面，要進一步健全社會救助、社會福利對象精準認定機制，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助、應(yīng)享盡享。在發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)方面，要全面推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。在兒童保障方面，要持續(xù)完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度。在慈善事業(yè)發(fā)展方面，要加強公益慈善事業(yè)規(guī)范管理。

辦好兩件實事

加快建設(shè)助老幸福食堂。在全市建設(shè)助老幸福食堂100處，其中城市社區(qū)40處、農(nóng)村60處。重點是抓好試點，探索各種類型的建設(shè)方式，依托日間照料中心、農(nóng)村幸福院等把點布好，在資金籌措上加強養(yǎng)老與慈善聯(lián)動，謀劃好慈善項目。

開展居家養(yǎng)老“六助”關(guān)愛服務(wù)。全市29個街道全部建成綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，為老年人提供日間照料和上門助餐、助潔、助急、助行、助浴、助醫(yī)等服務(wù)。每個縣市區(qū)均設(shè)立1個以上為老慈善項目，組建1支以上為老志愿服務(wù)隊伍，為80周歲以上特殊困難老年人開展精神慰藉、社會融入等關(guān)愛服務(wù)，每月服務(wù)時長累計不少于100小時。為全市1000戶特殊困難老年人家庭進行適老化改造。

實施六大行動

實施社會救助改革創(chuàng)新行動

實施社會救助改革創(chuàng)新行動實施社會救助改革創(chuàng)新行動實現(xiàn)兜底民生向品質(zhì)民生轉(zhuǎn)變

完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測機制，依托“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”，高標準建設(shè)低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，重新歸集摸底排查、社會救助服務(wù)熱線、信訪調(diào)查等渠道信息，涵蓋鄉(xiāng)村振興三類“監(jiān)測對象”、自付醫(yī)療費用較高人員、殘疾人等11類數(shù)據(jù)，同時完善以縣、鄉(xiāng)、村工作人員為主要力量的主動發(fā)現(xiàn)隊伍，定期摸排走訪重點人群，及時發(fā)現(xiàn)救助需求，提供精準救助。

完善基礎(chǔ)型、發(fā)展型、服務(wù)型救助幫扶措施，利用大救助平臺對低收入人口家庭教育、醫(yī)療、住房等救助事項，從發(fā)現(xiàn)、鑒定、救助、幫扶到反饋，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

推進醫(yī)療、教育、住房等專項救助對象與基本生活救助對象數(shù)據(jù)互通互聯(lián)，健全監(jiān)測預警機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享協(xié)同落實，救助政策融合銜接。

提升社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)能力，開展社會救助創(chuàng)新實踐優(yōu)秀案例等評選推介活動，制定發(fā)展服務(wù)類社會救助的政策，將《德州市社會大救助管理條例》列為本年度立法調(diào)研項目，力爭率先出臺社會救助領(lǐng)域地方性法規(guī)。

實施老齡與養(yǎng)老融合發(fā)展行動

實施老齡與養(yǎng)老融合發(fā)展行動實施老齡與養(yǎng)老融合發(fā)展行動實現(xiàn)救助型養(yǎng)老向普惠型養(yǎng)老轉(zhuǎn)變

加強頂層設(shè)計，進一步健全養(yǎng)老工作領(lǐng)導體制，理順工作機制，圍繞“資源怎么招引、怎么養(yǎng)得更好、資金怎么籌集、怎么做好監(jiān)管”做好規(guī)劃、精準發(fā)力，力爭讓所有社會老人都能享受到適合自己的貼心服務(wù)。

完善養(yǎng)老體系，積極落實《德州市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》，全面構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

加強機構(gòu)養(yǎng)老，改造提升農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)質(zhì)量，今年計劃新增養(yǎng)老護理床位800張以上。

抓好社區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的管理與運營，提升日間照料中心、農(nóng)村幸福院的運營率。大力推進居家社區(qū)養(yǎng)老提質(zhì)增效，進一步落實政府為困難失能老年人購買居家養(yǎng)老服務(wù)制度，開展探訪關(guān)愛服務(wù)試點工作。

聚焦老年人需求，推進助餐服務(wù)與慈善、志愿服務(wù)等有機結(jié)合，把服務(wù)、照護、關(guān)愛融入其中。

實施社會事務(wù)暖心惠民行動

實施社會事務(wù)暖心惠民行動實施社會事務(wù)暖心惠民行動實現(xiàn)為民服務(wù)“有態(tài)度”向“有溫度”轉(zhuǎn)變

積極推進婚俗改革，通過開展婚姻家庭輔導、倡導簡約適度婚俗禮儀、培育文明向上婚俗文化、傳承良好家風家教等活動，教育引導青年樹立正確的婚戀觀、家庭觀，構(gòu)建新型婚育文化，探索社會力量助力婚俗改革新形式，不斷鞏固改革成果。

深入推進殯葬改革，今年計劃新建（改擴建）公益性安葬（放）設(shè)施36處，各地要積極與自然資源部門對接，做好公益性安葬（放）設(shè)施建設(shè)選址，確保圓滿完成建設(shè)任務(wù)。

扎實開展精康融合行動，總結(jié)經(jīng)驗做法，推廣優(yōu)秀案例，推動精神障礙社區(qū)康復服務(wù)提質(zhì)增效。

持續(xù)開展“夏季送清涼”“冬季送溫暖”專項救助行動，推進救助管理區(qū)域中心站試點建設(shè)工作，實現(xiàn)救助管理工作要素資源區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌互補，提升工作效能。

實施慈善事業(yè)愛滿州城行動

實施慈善事業(yè)愛滿州城行動實施慈善事業(yè)愛滿州城行動實現(xiàn)“付出型”向“互惠型”轉(zhuǎn)變

加強慈善網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，重點推進鎮(zhèn)街級慈善組織登記認定工作，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級慈善網(wǎng)絡(luò)體系。

打造一批建設(shè)規(guī)范、富有特色、成效突出的社區(qū)慈善基金，形成全市“溫心家園”社區(qū)慈善基金項目矩陣。

拓展全市慈善十大品牌項目內(nèi)容，重點打造“樂享桑榆”慈善助老之助老食堂項目、“傾心鄉(xiāng)見”鄉(xiāng)村振興之鄉(xiāng)村路名牌項目、慈善福彩聯(lián)合體項目等。

實施兒童關(guān)愛質(zhì)量提升行動

實施兒童關(guān)愛質(zhì)量提升行動實施兒童關(guān)愛質(zhì)量提升行動實現(xiàn)階段性關(guān)愛向全過程關(guān)愛轉(zhuǎn)變

堅持“兒童利益優(yōu)先”原則，按照“1個品牌、3類兒童、5項行動、3個成效”的思路，落實好兒童福利和權(quán)益保護工作，即深耕“德關(guān)愛”1個品牌建設(shè)，聚焦困境兒童、留守兒童、流動兒童3類群體實際需求，開展留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升、困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)、兒童福利機構(gòu)精準化管理精細化服務(wù)、兒童收養(yǎng)登記規(guī)范提升、兒童關(guān)愛隊伍賦能5項行動，實現(xiàn)救助保護、關(guān)愛保護、權(quán)益保護3個成效。

將未成年人保護工作列為“一把手工程”，堅持家庭、社會、政府“三位一體”和市縣鄉(xiāng)村“四級共建”，打造協(xié)調(diào)、指導、信息、培訓“四個中心”，夯實有場所、有人員、有制度、有活動、有效果“五有陣地”，搭建臨時監(jiān)護、個案會商、便捷救助、社工服務(wù)、基層賦能、宣傳引導“六個平臺”，把工作抓實抓細。

今年要進一步掃除關(guān)愛盲區(qū)，提升困境兒童關(guān)愛水平，對從供養(yǎng)機構(gòu)走向社會的孩子，堅持“扶上馬、送一程”，為他們排憂解難。

實施社會組織強基突破行動

實施社會組織強基突破行動實施社會組織強基突破行動實現(xiàn)規(guī)范管理向搭平臺、搞服務(wù)轉(zhuǎn)變

充分激活社會組織的社會效應(yīng)，圍繞民政職能“聚資源、求支持”轉(zhuǎn)型發(fā)力。將社會組織服務(wù)平臺建設(shè)納入各級社會組織工作協(xié)調(diào)議事機制工作內(nèi)容，充分發(fā)揮社會組織服務(wù)平臺提升基層社會治理能力的積極作用，營造良好的社會組織孵化環(huán)境和氛圍。

開展“百社幫百村”活動，優(yōu)選100家社會組織對接幫扶100個村居，有效發(fā)揮社會組織在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興方面的積極作用，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效。