曾經(jīng)船來(lái)船往的運(yùn)河德州段（資料圖）
明鈔（資料圖）
??? 隨心
??? 何為“鈔關(guān)”？明朝時(shí)稱紙幣為“鈔”，各行各業(yè)均以“鈔”交稅，“鈔關(guān)”即“稅關(guān)”，今天的海關(guān)或稅務(wù)局。
??? 明清時(shí)期，京杭大運(yùn)河南北貫通，各港口商賈絡(luò)繹，各類商品交易昌盛，征收過(guò)往船只的關(guān)稅成為朝廷的重要稅收來(lái)源?！扳n關(guān)”是商稅制度發(fā)展的必然結(jié)果，故明清朝廷均在運(yùn)河沿岸的重要城市設(shè)置了收稅衙門——“鈔關(guān)”。
??? 據(jù)《明史》記載：明宣德四年（1429），“以鈔法不通，由商居貨不稅。由是于京省商賈湊集地市鎮(zhèn)店肆門攤稅課……悉令納鈔”。明成化年間，鈔關(guān)開(kāi)始收銀兩，后雖幾經(jīng)變化，“鈔關(guān)”之名始終未變。清朝將“鈔關(guān)”改稱“常關(guān)”，因隸屬戶部管故也稱“戶關(guān)”。
五百多年前興建鈔關(guān)
??? 明代實(shí)行禁海政策，京杭大運(yùn)河不僅是漕運(yùn)的命脈，也是南北商品流通的主干道。
??? 明永樂(lè)二十一年（1423）山東巡撫陳濟(jì)上書(shū)：“淮安、濟(jì)寧、東昌、臨清、德州、直沽，商販所聚。今都北平，百貨倍往時(shí)，其商稅宜遣人監(jiān)榷一年，以為定額。”
??? 明宣德十年（1435），在德州設(shè)鈔關(guān)?！霸诟虮边\(yùn)河西岸，后移浮橋南東岸，為臨清州鈔關(guān)所轄分關(guān)口，距臨清總關(guān)水路三百三十里，專征河路貨稅?！?BR>??? 臨清“運(yùn)河鈔關(guān)”始建于明宣德四年（1429），宣德十年（1435）升為戶部榷稅分司，直接控制著運(yùn)河沿岸的稅收。它另設(shè)七處分關(guān)：即前關(guān)、南水分關(guān)、北橋分關(guān)、魏家灣分關(guān)、尖莊分關(guān)、樊村分關(guān)和德州分關(guān)，分別負(fù)責(zé)收稅和稽查水陸船貨。
??? 德州鈔關(guān)距正關(guān)旱路一百八十里，水路三百三十里，負(fù)責(zé)查收正關(guān)以北由水路到德州的一切貨稅，是這七個(gè)分關(guān)中最主要的一個(gè)。
??? 這是德州城歷史上最早的“運(yùn)河鈔關(guān)”，具體位置在小西門外廣川浮橋附近。
??? 為何要在這里建鈔關(guān)？
??? 據(jù)相關(guān)資料記載：為防止越關(guān)逃稅，臨清運(yùn)河鈔關(guān)閱貨廳前的“河內(nèi)為鐵索直達(dá)兩岸，開(kāi)關(guān)時(shí)則撤之”。明萬(wàn)歷二十四年（1596）閏八月，又“于關(guān)前建浮橋”。就是說(shuō)“鈔關(guān)”在收稅前利用鐵索或浮橋做關(guān)隘，“德州鈔關(guān)”之所以建在了浮橋附近，就是為了防止有人越關(guān)逃稅，以浮橋作為關(guān)隘。
德州鈔關(guān)與廣川浮橋
??? 要說(shuō)清楚“德州鈔關(guān)”的具體位置，就必須將廣川浮橋說(shuō)明白，因?yàn)樵诘轮莩堑臍v史上，對(duì)該橋的記載較多且相互矛盾：
??? 據(jù)《德州市志》載：“明洪武三十年（1397）在德州城區(qū)廣川門（小西門）建廣川橋?！卑创擞涊d：明宣德十年（1435），在德州城建“鈔關(guān)”時(shí)小西門外已經(jīng)有了浮橋。
??? 康熙《德州志》記載：“清康熙十七年（1678）始建運(yùn)河浮橋?！泵駠?guó)二十四年（1936）《德縣志》記載：“運(yùn)河浮梁始修于清康熙十七年（1678），雍正十二年（1735）改河西移，浮梁亦隨之而移，故至今西關(guān)渡河處，名浮橋口。”據(jù)此，明宣德十年（1435），在德州城建“鈔關(guān)”時(shí)小西門外沒(méi)有浮橋。
??? 而清康熙年間在廣川浮橋建成時(shí)，常名揚(yáng)為其撰寫的《德州浮梁記》中有這樣一句話：“城之西，舊有浮梁，以濟(jì)涉，歲久盡廢?！本褪钦f(shuō)在康熙橋建成之前，在這里曾經(jīng)有一座浮橋，只是被廢棄了?？滴跏吣辏?678）所建的運(yùn)河浮橋，應(yīng)該是在原址上重建的。
??? 據(jù)此推斷明宣德十年（1435），在德州設(shè)榷關(guān)“在浮橋北運(yùn)河西岸，后移浮橋南東岸……”的記載還是可信的，故德州城的第一個(gè)“鈔關(guān)”應(yīng)在小西門外。
??? 清常名揚(yáng)《德州浮梁記》中還說(shuō)：“康熙已未（1678）仲冬望浮梁成。計(jì)舟一十有三，舟上覆以橫木，東西岸立柱石，系鐵索貫浮梁，令相屬。舟至則啟，舟過(guò)則合，隨波升降，安若康衢。浮梁之西筑斤十二楹，為停驂之署，膳夫役，以司啟閉……”這個(gè)描述正好適合“鈔關(guān)”防止逃稅的要求。
??? 明朝中后期，朝廷腐敗，廣川浮橋損壞無(wú)人修繕，故失去了防止越關(guān)逃稅的作用，“德州鈔關(guān)”便移到了北廠。據(jù)口傳資料，“鈔關(guān)”在北廠采取的是將渡船纜繩作為關(guān)隘的方法。清咸豐五年（1855），因黃河北徙，截流汶水，運(yùn)道梗塞，河運(yùn)停止，“運(yùn)河鈔關(guān)”受到了影響。至清光緒二十七年（1901）漕運(yùn)蕭條，“運(yùn)河鈔關(guān)”也步入了蕭條期?！暗轮葩n關(guān)”又從北廠移到了橋口街南頭的運(yùn)河邊，仍以運(yùn)河渡口的纜繩為關(guān)隘。日偽時(shí)期，在橋口設(shè)“華北交通株式會(huì)社”及“德州河坊隊(duì)”，并利用青幫對(duì)船運(yùn)進(jìn)行收稅。
鈔關(guān)曾收全國(guó)九成稅
??? 鈔關(guān)的職能包括：征稅、稅則（制）和稅收分配等方面，其中征稅是“鈔關(guān)”最主要的職責(zé)。
??? 每一商船過(guò)鈔關(guān)時(shí)都要填寫稅項(xiàng)，鈔關(guān)的官員根據(jù)所填內(nèi)容，按照商品的種類征收數(shù)目不等的鈔額。如貨船料稅：明代主要依照船的規(guī)模征收，即所謂“每船百料，納鈔百貫”或“量舟大小修廣而差其額”。清代修訂船料則例，課稅加重變細(xì)，如“里河并北河來(lái)五尺船，一只納銀三兩八錢一分二厘”。貨稅一般分衣物類、食物類、用物類、雜物類等四大類，主要是依據(jù)通關(guān)貨物之精粗、時(shí)價(jià)之高低來(lái)確定稅額，分別征收白銀一分、二分、一錢、二錢，至一兩、二兩不等。
??? 明清時(shí)期，全國(guó)八大“鈔關(guān)”就有七個(gè)設(shè)在運(yùn)河沿岸。明萬(wàn)歷年間，運(yùn)河沿岸的七個(gè)“鈔關(guān)”共收稅31萬(wàn)余兩；明天啟年間，收稅42萬(wàn)余兩，約占全國(guó)稅收總額的90%左右。明萬(wàn)歷六年（1478），臨清“運(yùn)河鈔關(guān)”征銀八萬(wàn)三千二百兩。而山東全省稅收折銀只有八千八百六十兩，只占臨清“運(yùn)河鈔關(guān)”的百分之十一。
??? 與此同時(shí)，“鈔關(guān)”也出現(xiàn)了強(qiáng)征暴斂、亂罰款、亂攤派等事件，由此而發(fā)生了“蘇州東林黨人周順昌、臨清王朝佐、武昌、京西”等抗稅事件，給朝廷造成了很大沖擊。如明弘治年間大臣倪岳上疏稱，鈔關(guān)亂收稅，“（客商）稍有不從，輕者重加笞責(zé)，重則坐以他事，邊船拆毀，客商船只號(hào)哭水次……其科罰者……率皆供名入己……”朝廷也對(duì)其進(jìn)行過(guò)懲治，但由于利益之原因只治其表而已。
??? 還有，“漕船”是不交稅的，可在漕運(yùn)船中私自?shī)A帶一些物品賺錢的現(xiàn)象很普遍，故“鈔關(guān)”就對(duì)其檢查收稅，由此雙方不斷發(fā)生矛盾，甚至拖延了漕運(yùn)的時(shí)間。這也給朝廷制造了不少麻煩。
??? 清朝道光、咸豐之后，運(yùn)河連年失修，運(yùn)輸能力下降。光緒年間，運(yùn)河漕運(yùn)停止，“運(yùn)河鈔關(guān)”也大大減少了作用。可“德州鈔關(guān)”一直照常收稅，直到1945年日本人投降才暫停。1946年德州城解放后，民主政府按照規(guī)定，在船運(yùn)公司建立了自己的稅收機(jī)關(guān)，運(yùn)河鈔關(guān)徹底退出歷史舞臺(tái)。