??? 十九世紀(jì)初，行駛在運(yùn)河武城段河面上的船屋，由于當(dāng)時(shí)便利的航運(yùn)，武城龐莊一度成為美國(guó)教會(huì)的基地之一，圖片中艙口處即為傳教士
□特約撰稿 王德勝 本報(bào)記者 楊碩
大運(yùn)河成功入選世界文化遺產(chǎn)，德州港重歸人們視線。接上期，本期從管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)價(jià)、重點(diǎn)運(yùn)輸任務(wù)等方面繼續(xù)探尋漸行漸遠(yuǎn)的德州港。
管理機(jī)構(gòu) 航運(yùn)局（德州）最高峰有職工5409人
??? 大運(yùn)河的航運(yùn)管理在元明清三個(gè)朝代，主要以漕運(yùn)船只為主，也有民船。漕運(yùn)船只是南糧北運(yùn)的官家水上轉(zhuǎn)運(yùn)隊(duì)，也是朝廷官員往來(lái)南北的水上交通工具。漕運(yùn)船只和船工水夫都有定數(shù)，由當(dāng)時(shí)官府供給。根據(jù)水路歷程分設(shè)水驛，河政由州同、管河州判管理。民運(yùn)船只無(wú)定居，多以船為家，自攬貨運(yùn)，由鈔關(guān)檢驗(yàn)并收稅。據(jù)相關(guān)縣志記載，舊時(shí)德州管理運(yùn)河的機(jī)構(gòu)先后有：鈔關(guān)、鹽關(guān)、管河州判署、管河州同署、漕運(yùn)公館等等十余家。清朝末年，漕運(yùn)廢止后，官船都變成了民船，德州段運(yùn)河船運(yùn)進(jìn)入幫派爭(zhēng)運(yùn)的時(shí)期，當(dāng)時(shí)政府除沿河設(shè)卡收取貨稅外，并沒(méi)有統(tǒng)一的組織管理機(jī)構(gòu)。
??? 1937年，日軍侵占德州期間，先后有華北交通株式會(huì)社、內(nèi)河航運(yùn)營(yíng)業(yè)所、管船辦事處等日偽機(jī)構(gòu)管理和控制著德州的運(yùn)河航運(yùn)，此外，還利用碼頭上就有幫會(huì)組織“安清幫”出面，組建了船主公會(huì)，直屬內(nèi)河航運(yùn)營(yíng)業(yè)所管理。德州船主公會(huì)成立于1940年，會(huì)址在橋口街西首靠近運(yùn)河的地方，會(huì)長(zhǎng)蘇子明是臨清人，船主公會(huì)按船只營(yíng)運(yùn)收入的5%收取管理費(fèi)，每人每月繳納會(huì)費(fèi)偽幣五毛，要求會(huì)員遵守會(huì)章、接受工會(huì)布置的任務(wù)。
??? 1945年，隨著解放區(qū)不斷擴(kuò)展，前線和后方都對(duì)交通運(yùn)輸提出了新的要求，各邊區(qū)政府內(nèi)部增設(shè)了交通運(yùn)輸主管部門。1945年4月，晉冀魯豫邊區(qū)政府財(cái)經(jīng)運(yùn)輸處首先在涉縣索堡成立了華北地區(qū)第一個(gè)由人民政府領(lǐng)導(dǎo)的運(yùn)輸機(jī)構(gòu)——太行運(yùn)輸總公司。它便是在新中國(guó)成立后為建立航運(yùn)機(jī)構(gòu)輸送了大批航運(yùn)干部和運(yùn)輸工具的裕通、裕華、永祥和廣華四個(gè)運(yùn)輸公司的前身，后均改稱轉(zhuǎn)運(yùn)公司。1946年6月晉冀魯豫人民政府交通廳分別在臨清河龍王廟設(shè)立廣華運(yùn)輸公司、裕豐運(yùn)輸公司，以做買賣掩護(hù)身份，購(gòu)置物資運(yùn)至天津敵占區(qū)以供給前線部隊(duì)。1947年，兩公司合并為廣華運(yùn)輸公司，在德州設(shè)立辦事處，即衛(wèi)運(yùn)河航運(yùn)局的前身，當(dāng)時(shí)國(guó)營(yíng)船只14只，980多噸。
??? 1949年，由中央人民政府交通部華北內(nèi)河航運(yùn)局在天津成立了華北內(nèi)河船運(yùn)公司下設(shè)德州船運(yùn)分公司，內(nèi)設(shè)船運(yùn)、營(yíng)業(yè)和會(huì)計(jì)三個(gè)部門，有26名職工，經(jīng)理叫孟廣洪，當(dāng)時(shí)國(guó)營(yíng)船舶數(shù)量極少，僅占10%不到，其余均為私人經(jīng)營(yíng)的木帆船。船運(yùn)公司十分重視對(duì)個(gè)體船民的團(tuán)結(jié)，與他們簽訂貨運(yùn)協(xié)議，合理分配資源，統(tǒng)一調(diào)整運(yùn)價(jià)，并向船民發(fā)放低利貸款，資助船民修理船舶、添置工具，解決實(shí)際問(wèn)題。1952年6月改為德州航運(yùn)辦事處，1953年又改為河北省內(nèi)河衛(wèi)運(yùn)河系統(tǒng)航運(yùn)管理局，由河北省交通廳領(lǐng)導(dǎo)，1955年，國(guó)營(yíng)船只發(fā)展到38只，并增加了3艘拖輪。1956年公私合營(yíng)后，德州公私合營(yíng)航運(yùn)公司成立，木帆船為184只，14098噸位，拖輪6艘，378馬力，當(dāng)時(shí)的原則是40噸以上木船實(shí)行合營(yíng)，40噸以下木船組織合作社。
??? 1957年，衛(wèi)運(yùn)河系分由河北、山東、河南三省管理，其中山東省交通廳管理的河段為北起桑園南至河南省翟村鋪，全長(zhǎng)354公里，設(shè)德州、臨清兩個(gè)航運(yùn)辦事處。1958年，德州航運(yùn)辦事處歸聊城專員公署交通局領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)名字改成衛(wèi)運(yùn)河航運(yùn)辦事處，第二年升格為聊城專員公署航運(yùn)局，局址設(shè)在德州市，局長(zhǎng)孟廣洪。1960年，航運(yùn)局規(guī)模達(dá)到歷史最高峰，有職工5409人，下設(shè)船舶修造廠、航運(yùn)學(xué)校、臨清站、禹城站等20多個(gè)單位。1961年，又一分為二，分成聊城專署航運(yùn)局和山東省交通廳衛(wèi)運(yùn)河航運(yùn)局，兩局都駐聊城。1962年，聊城專署航運(yùn)局改為臨清市航運(yùn)公司。1963年，該公司并入衛(wèi)運(yùn)河航運(yùn)局。
??? 1978年，衛(wèi)運(yùn)河因無(wú)水而停航，后經(jīng)逐步調(diào)整，1981年12月31日，山東省交通廳衛(wèi)運(yùn)河航運(yùn)局建制撤銷，并入山東省公路運(yùn)輸聯(lián)合公司德州地區(qū)分公司，當(dāng)時(shí)移交在職職工804人，離退休職工855人。
德州港重任 曾承擔(dān)國(guó)際業(yè)務(wù)
??? 關(guān)于運(yùn)價(jià)，在新中國(guó)成立以前很不統(tǒng)一，往往根據(jù)貨物多少和船舶集散隨時(shí)漲落，比如1948年，一百斤貨物運(yùn)一站（約70里地），平時(shí)運(yùn)價(jià)為1斤4兩小米，貨多船少時(shí)漲到3斤多，反之，則比平時(shí)低。為統(tǒng)一運(yùn)價(jià)，從1950年4月起，交通部?jī)?nèi)河航運(yùn)管理局將天津到臨清航段統(tǒng)一定為12.5站，按站和公里進(jìn)行計(jì)費(fèi)，同時(shí)將貨物分成四類，每一類運(yùn)價(jià)不同，又將收小米計(jì)費(fèi)改成貨幣，頒發(fā)了從天津到新鄉(xiāng)的統(tǒng)一貨物運(yùn)價(jià)。這個(gè)運(yùn)價(jià)表的特點(diǎn)是：里程分段計(jì)費(fèi)，運(yùn)價(jià)遞遠(yuǎn)遞減。以天津到德州為例，里程331公里，上航運(yùn)價(jià)每噸公里0.0279元，下航運(yùn)價(jià)每噸公里0.0252元。之后又有幾次大的調(diào)整，1957年，普遍提高 35%-50%。1951年，執(zhí)行交通部辦法的25級(jí)貨物運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，從這年開始了船舶登記，凡是民船到德州港經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，須先到航政部門登記掛牌，然后方可到航運(yùn)公司裝貨，簽訂勞資合同，繳納稅款。1965年，執(zhí)行《衛(wèi)運(yùn)河貨運(yùn)價(jià)率表》，在貨物25級(jí)的基礎(chǔ)上，規(guī)定每 10公里為一個(gè)計(jì)價(jià)里程，共有35個(gè)，級(jí)別不同價(jià) 格 不 等 。 例 如 ： 在90-100計(jì)價(jià)里程內(nèi)，1級(jí)貨物與15級(jí)貨物上航價(jià)為59.4元和5.43元，下航運(yùn)價(jià)分別為45.14元和4.18元。
??? 在德州運(yùn)河的運(yùn)輸史上，還承擔(dān)過(guò)一次國(guó)際業(yè)務(wù)?？箲?zhàn)勝利后，1946年冬，聯(lián)合國(guó)救災(zāi)總署調(diào)撥了10000噸救災(zāi)物資，由天津裝船運(yùn)往泊頭、德州和臨清解放區(qū)。這個(gè)時(shí)期，天津到滄州河段，被國(guó)民黨和地方軍隊(duì)把持。為順利運(yùn)輸，救災(zāi)總署在天津召開了由共產(chǎn)黨、國(guó)民黨和美國(guó)三方代表參加的會(huì)議，成立臨時(shí)辦事處，共同負(fù)責(zé)裝運(yùn)任務(wù)，設(shè)在天津馬家口子海河沿。德州船民駕駛大小船舶五十多艘，克服國(guó)民黨多次刁難，一直到1947年10月，分三次，順利完成任務(wù)。