我市進(jìn)一步完善市級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制

31條“新政”激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力

德州新聞網(wǎng)訊（記者楊鳴宇通訊員畢立紅趙松）近日，市委編辦、市財(cái)政局、市科技局、市審計(jì)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善市級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制的實(shí)施意見》?！兑庖姟窂臄U(kuò)大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)、完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付機(jī)制、加大科研人員激勵(lì)力度等方面提出31條改革政策和工作要求，對(duì)于完善科研經(jīng)費(fèi)管理、提高科研人員獲得感、激發(fā)科研創(chuàng)新創(chuàng)造活力具有重要意義。

強(qiáng)化部門協(xié)同，建立分工管理機(jī)制。建立“財(cái)政對(duì)支出任務(wù)、部門對(duì)具體項(xiàng)目”的經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理模式，使各有關(guān)部門的管理職責(zé)更加清晰，經(jīng)費(fèi)管理與項(xiàng)目管理的銜接更加緊密，凝聚起更加高效協(xié)同的工作合力。

簡化預(yù)算編制，推行便捷服務(wù)機(jī)制?！兑庖姟窂谋憷蒲腥藛T角度出發(fā)，簡化預(yù)算編制申報(bào)等內(nèi)容和程序。比如，圍繞簡化項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)，除50萬元以上的設(shè)備費(fèi)外，其他費(fèi)用均無需編列預(yù)算科目，只需提供基本測(cè)算說明即可。

改進(jìn)支出管理，完善高效運(yùn)行機(jī)制。推動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用更“活”，將設(shè)備費(fèi)預(yù)算調(diào)劑權(quán)下放至項(xiàng)目承擔(dān)單位，設(shè)備費(fèi)以外的直接費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；科研項(xiàng)目結(jié)余資金不再收回，全部留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)直接支出。推動(dòng)工作保障更“優(yōu)”，實(shí)施科研財(cái)務(wù)助理制度，項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)使用實(shí)施“雙研判、雙提醒”，并承擔(dān)科研財(cái)務(wù)決算編報(bào)。

激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，優(yōu)化收入激勵(lì)機(jī)制。著力構(gòu)建“尊重知識(shí)、尊重人才”的收入分配新機(jī)制：一方面，對(duì)科研間接費(fèi)用擴(kuò)大計(jì)提基數(shù)、提高計(jì)提比例，其中純理論基礎(chǔ)研究項(xiàng)目的間接費(fèi)用計(jì)提比例最高可達(dá)60%；另一方面，鼓勵(lì)高校、科研院所充分運(yùn)用薪酬自主權(quán)，在分配績效工資時(shí)，重點(diǎn)向成效突出的科研人員傾斜，形成“以績效論英雄”的激勵(lì)導(dǎo)向。

拓寬投入渠道，構(gòu)建多元引導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政、稅收、金融等政策的協(xié)同，強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)、考核、掛鉤等機(jī)制的運(yùn)用，引導(dǎo)各方面共同加大創(chuàng)新投入。實(shí)行企業(yè)研發(fā)投入“多投多獎(jiǎng)、少投少獎(jiǎng)”的財(cái)政補(bǔ)助制度，切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用。同時(shí)，提升經(jīng)費(fèi)績效，健全評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，努力為科研人員創(chuàng)造潛心研究的良好環(huán)境。