建議辦理高質(zhì)量 推進(jìn)發(fā)展高質(zhì)量

——德州市人大代表建議辦理成效顯著

□桑敏

今年是德州市十九屆人大代表履職的第一年，450多名市人大代表牢記“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾，扎實(shí)深入基層調(diào)研、廣泛聽(tīng)取群眾呼聲，各建議承辦單位強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，聚焦解決群眾急難愁盼問(wèn)題，代表提交的510件建議辦理工作圓滿完成，交出了一份讓廣大代表和社會(huì)各界群眾滿意的“民生答卷”。

代表建議辦理滿意率再創(chuàng)新高 

“今年對(duì)山東大學(xué)齊魯醫(yī)院德州醫(yī)院停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行了立體化改造，將現(xiàn)有380個(gè)停車(chē)位改造擴(kuò)充為1200個(gè)，遠(yuǎn)期將增加至1500個(gè)。2022年初規(guī)劃新建停車(chē)場(chǎng)5處，總占地面積3.56萬(wàn)平方米。同時(shí)，德城區(qū)也正在推進(jìn)‘四小地塊’改建，用于綠地和停車(chē)設(shè)施建設(shè)，助力解決停車(chē)難問(wèn)題。”這是今年7月，市住建局就市人大代表劉愛(ài)軍提出的“關(guān)于解決停車(chē)難題的建議”的部分答復(fù)內(nèi)容，建議承辦單位對(duì)代表的建議給予積極回應(yīng)。

劉愛(ài)軍代表表示，政府有關(guān)部門(mén)主動(dòng)聯(lián)系代表，多次上門(mén)聽(tīng)取意見(jiàn)建議，半年多來(lái)停車(chē)難問(wèn)題得到了改善，尤其是醫(yī)院、學(xué)校、商超周邊臨時(shí)車(chē)輛停放難明顯緩解，對(duì)建議辦理結(jié)果十分滿意。

代表提出的每一件建議，匯集著眾多群眾的心聲。認(rèn)真辦理好每一件建議，意味著一件民生實(shí)事的改善。換屆以來(lái)，廣大代表熱情高漲，積極履職，共提出代表建議510件，其中大會(huì)期間提出503件，閉會(huì)期間提出7件。截至10月底，所有建議已全部辦結(jié)并答復(fù)代表。11月初，市人大常委會(huì)人代室按照一人一函的方式，對(duì)510件建議辦理情況逐一進(jìn)行測(cè)評(píng)。經(jīng)測(cè)評(píng)，代表對(duì)建議辦理結(jié)果滿意或基本滿意達(dá)到96.9%，對(duì)承辦人員辦理態(tài)度滿意達(dá)97.2%。從辦理結(jié)果看，代表建議所提到問(wèn)題得到解決或者基本解決的占25.4%，正在解決或者列入規(guī)劃逐步解決的占68.9%，從打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，到加強(qiáng)民生保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，一大批代表關(guān)注、群眾關(guān)切、政府推進(jìn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到較好解決。

強(qiáng)化領(lǐng)辦督辦力促建議落地落實(shí)

市人大常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)代表建議的分析，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則，3月17日，在市十九屆人大一次會(huì)議閉幕后月余，通過(guò)線上交辦的方式，將503件建議交由61家承辦單位研究辦理。3月29日，經(jīng)市十九屆人大常委會(huì)第三次主任會(huì)議研究，將其中的7件建議確定為市人大常委會(huì)重點(diǎn)督辦建議。其中，德州市人大代表、樂(lè)陵市人民檢察院檢察長(zhǎng)宋振璐提出的《關(guān)于建立定期清理公共場(chǎng)所‘僵尸車(chē)’機(jī)制的建議》由市人大常委會(huì)黨組副書(shū)記、副主任景文新?tīng)款^督辦。

景文新發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，強(qiáng)化督導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任，帶領(lǐng)市人大監(jiān)察和司法委員會(huì)通過(guò)“四不兩直”方式對(duì)德城區(qū)、陵城區(qū)、臨邑縣、天衢新區(qū)道路周邊部分公共停車(chē)位和居民小區(qū)明察暗訪，組織召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)，召集市公安局、市住建局等建議承辦單位與代表面對(duì)面交流，向代表匯報(bào)工作開(kāi)展情況，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。通過(guò)督導(dǎo)，市公安局聯(lián)合市住建局清理中心城區(qū)“僵尸車(chē)”755輛，拖移無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的“僵尸車(chē)”188輛，進(jìn)一步優(yōu)化了道路交通環(huán)境，減少了交通安全隱患。

“為強(qiáng)化代表建議辦理工作，市人大常委會(huì)建立了市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)領(lǐng)銜辦理，市人大常委會(huì)主任、副主任重點(diǎn)督辦，市人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)日常督辦的建議辦理工作機(jī)制，通過(guò)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)代表建議辦理落實(shí)到位。”景文新強(qiáng)調(diào)。

完善工作機(jī)制 助推問(wèn)題解決

健全有效的工作機(jī)制，是保證代表建議辦理質(zhì)效的基礎(chǔ)。今年9月，《德州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于辦理人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦法》進(jìn)行了第九次修正， 明確建議辦理“實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員分級(jí)負(fù)責(zé)制?！薄稗k理前，承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)與提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)的代表溝通、聯(lián)系，了解代表提出建議的意圖；辦理中，通過(guò)走訪、調(diào)研、座談等多種方式，充分聽(tīng)取代表意見(jiàn)；答復(fù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求代表對(duì)辦理情況的意見(jiàn)”，對(duì)建議辦理前、辦理中、辦理后強(qiáng)化與代表的溝通聯(lián)系、聽(tīng)取代表意見(jiàn)、面復(fù)代表等提出明確要求，進(jìn)一步推進(jìn)代表建議辦理工作制度化、規(guī)范化。

如何讓學(xué)生中午在學(xué)校吃得上、吃得好，是家長(zhǎng)的心頭大事。市人大代表、武城縣融媒體中心主任王濤敏銳地捕捉到這個(gè)問(wèn)題，進(jìn)一步調(diào)研后，撰寫(xiě)了《關(guān)于在中小學(xué)推行午間配餐的建議》提交到了市人代會(huì)上。市教體局收到承辦建議后高度重視，立即進(jìn)行專(zhuān)題研究，主要負(fù)責(zé)同志親自部署安排，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上推進(jìn)，安排專(zhuān)人對(duì)接代表。在多次聽(tīng)取代表意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，市教體局制定并印發(fā)《擴(kuò)展中小學(xué)課后服務(wù)（午餐午休）試點(diǎn)工作方案》，確定了59所試點(diǎn)學(xué)校。同時(shí)全程與王濤代表保持溝通，給出書(shū)面答復(fù)之后繼續(xù)發(fā)力，在原有方案基礎(chǔ)上一氣呵成繼續(xù)推進(jìn)。截至目前，全市140余所非試點(diǎn)學(xué)校也已經(jīng)開(kāi)展了午餐午休服務(wù)。

“修正后的《辦法》吸收了承辦單位多年來(lái)代表建議辦理工作的有效做法，既注重結(jié)果，也注重過(guò)程，把和代表的反復(fù)溝通作為辦理答復(fù)的必要程序，推動(dòng)代表建議辦理工作與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升工作效能有效結(jié)合起來(lái)?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、人代室主任孟繁新介紹。