市行政審批服務(wù)局打造“企業(yè)辦證不跑腿”德州營(yíng)商環(huán)境新標(biāo)桿——

構(gòu)建“四個(gè)聯(lián)動(dòng)”助企高質(zhì)量發(fā)展

□徐長(zhǎng)昆張子博

為扎實(shí)推進(jìn)“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建常態(tài)化、長(zhǎng)效化，今年以來(lái)，市行政審批服務(wù)局以黨建為引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，組建審批服務(wù)專(zhuān)員隊(duì)伍，通過(guò)市縣聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、措施聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)，變“要我辦”為“為你辦”，打造“企業(yè)辦證不跑腿”德州營(yíng)商環(huán)境新標(biāo)桿，持續(xù)為企業(yè)發(fā)展增效賦能。

市縣聯(lián)動(dòng)，審批手續(xù)一站辦結(jié)。在市政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立建設(shè)項(xiàng)目綜合受理專(zhuān)窗，中心城區(qū)范圍內(nèi)業(yè)務(wù)實(shí)行“一站式”辦理?？h市區(qū)涉及市級(jí)審批的建設(shè)項(xiàng)目，由審批服務(wù)專(zhuān)員主動(dòng)對(duì)接市級(jí)部門(mén)，通過(guò)市縣聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)扁平化管理，達(dá)到“一窗受理、一站辦結(jié)”。

主動(dòng)服務(wù)，審批流程量身定制。將審批服務(wù)專(zhuān)員制度延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，組建市縣鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的審批服務(wù)專(zhuān)員隊(duì)伍，每月定期上門(mén)幫扶，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展、問(wèn)題訴求，為企業(yè)量身定制審批流程，協(xié)助辦理報(bào)建手續(xù)。另外，對(duì)審批服務(wù)專(zhuān)員進(jìn)行常態(tài)化專(zhuān)題輪訓(xùn)，提升服務(wù)能力和水平。截至目前，已培訓(xùn)1500余人次。

流程再造，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)“瘦身”。整合審批鏈條，將項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、節(jié)能審查、水土保持、規(guī)劃許可、施工許可等多個(gè)審批事項(xiàng)整合為開(kāi)工“一件事”，統(tǒng)一納入一窗受理模式，通過(guò)部門(mén)協(xié)同、業(yè)務(wù)聯(lián)辦，加快項(xiàng)目審批進(jìn)度，簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批時(shí)間由6天壓縮至1天。

數(shù)據(jù)賦能，實(shí)現(xiàn)審批流程“塑形”。建成全市統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，項(xiàng)目相關(guān)建筑許可手續(xù)和相關(guān)公用設(shè)施報(bào)裝全部通過(guò)系統(tǒng)辦理。同一材料企業(yè)只需提供一次，其余手續(xù)通過(guò)系統(tǒng)共享獲得，審批過(guò)程中生成的電子證照，后續(xù)手續(xù)可直接獲取，為企業(yè)節(jié)約30%以上的時(shí)間成本。

服務(wù)前置，為項(xiàng)目精準(zhǔn)“把脈”。項(xiàng)目投資意向階段提前介入，分析研判項(xiàng)目建設(shè)需求、指標(biāo)等核心要素，避免因選址選線、方案設(shè)計(jì)不符合法律法規(guī)要求等原因影響后期審批，確保項(xiàng)目可決策、可落地、可實(shí)施。

信用容缺，為項(xiàng)目開(kāi)通“快車(chē)道”。將信用貫穿項(xiàng)目審批全鏈條，為信用記錄良好、動(dòng)工意愿強(qiáng)、安全管理優(yōu)的企業(yè)開(kāi)通“綠色通道”。推行“雙線并行”模擬審批，即一條線為企業(yè)辦理土地手續(xù)，一條線對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、施工等手續(xù)進(jìn)行容缺預(yù)審，土地批復(fù)后，1天內(nèi)多證聯(lián)發(fā)。

精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全要素保障。根據(jù)市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目清單，審批服務(wù)專(zhuān)員提前上門(mén)，主動(dòng)對(duì)接480個(gè)市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目，截至目前，已為202個(gè)項(xiàng)目核發(fā)施工許可證，保障項(xiàng)目提前開(kāi)工。牽頭建立審批保障交流群，明確審批服務(wù)專(zhuān)員，為有需求的重點(diǎn)項(xiàng)目提供“7× 24小時(shí)”的專(zhuān)業(yè)化、全天候?qū)徟?wù)。

用心服務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目訴求快速響應(yīng)。設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)幫辦專(zhuān)區(qū)、專(zhuān)窗，凡是重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)提出的訴求，第一時(shí)間給予答復(fù)；凡是能夠幫辦代辦的事項(xiàng)，第一時(shí)間幫辦代辦到位，讓重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)來(lái)得放心、干得順心、發(fā)展有信心。