“高度+速度+溫度”書寫高質(zhì)量發(fā)展答卷

——德州實行掛圖作戰(zhàn)工作機制述評

建設(shè)中的運河大道改造項目。記者 郭慶萍 攝

□本報記者 胥愛珍

一組數(shù)字——2年多的時間，先后實施重點項目95個，這些標(biāo)志性、帶動性、跨區(qū)域性的優(yōu)質(zhì)項目，成為拉動德州區(qū)域投資、高質(zhì)量發(fā)展的強勁引擎。

一張藍(lán)圖——既有實施類又有儲備類，既有基礎(chǔ)設(shè)施類又有公共服務(wù)類，兼具體量與質(zhì)量的大項目、好項目，聚起了德州蓬勃向上的新優(yōu)勢，“勾勒”出城市發(fā)展的新未來。

一種精神——全市上下錨定目標(biāo)，一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干，一錘接著一錘敲，掛圖作戰(zhàn)是創(chuàng)新的工作機制，又是釘釘子精神的一種磨煉、生動實踐。

錨定目標(biāo)干，奮斗向未來。自2021年8月起，市委、市政府立足當(dāng)下、放眼未來，著眼于深化改革、推動高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新實行重點項目掛圖作戰(zhàn)工作機制，推進(jìn)黨中央重大決策部署落實落地、開花結(jié)果，一個個項目建設(shè)跑出“加速度”，城市建設(shè)邁向新高度，為德州未來發(fā)展拓展了新空間、提供了新可能。

高瞻遠(yuǎn)矚蓄勢儲能繪藍(lán)圖向未來

格局，事關(guān)全局。時間回到2021年，彼時，受新冠疫情影響，經(jīng)濟下行壓力增大，實體經(jīng)濟增長乏力，各種潛在風(fēng)險積聚，在改革邁向深水區(qū)、發(fā)展面臨礁石灘的關(guān)鍵節(jié)點上，危機與機遇并存，如何選擇，既考驗執(zhí)政者的智慧與能力，也影響著區(qū)域未來發(fā)展大局。

越到關(guān)鍵時刻，越要咬牙堅持，闖過去就是柳暗花明。

市委、市政府審時度勢、因勢而動，立足未來看當(dāng)前，跳出項目抓項目，在主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局上謀求新突破。在“把重大戰(zhàn)略落實到具體項目，高質(zhì)量發(fā)展才能找準(zhǔn)著力點”原則的指引下，抓住黨中央關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略機遇，全過程推演把控，反復(fù)預(yù)期論證，謀劃實施了一大批布局未來、質(zhì)優(yōu)個大的好項目，納入掛圖作戰(zhàn)重點項目清單。

在大局上謀勢，于關(guān)鍵處落子。著眼于提升中心城區(qū)首位度，多點分布的城市建設(shè)相關(guān)重點項目，體現(xiàn)的是市委、市政府“建好新城、做強德城、突破陵城”的中心城區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略?！皟珊訝渴帧?、水系連通項目，持續(xù)加快城市交通、水網(wǎng)、綠網(wǎng)等“七網(wǎng)”建設(shè)，惠當(dāng)下利長遠(yuǎn)；農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、國際馬拉松賽道、天衢博覽廣場等重大平臺，為食品名市、特色體育名城、區(qū)域消費中心城市建設(shè)賦能加力；市文化科技中心將成為集文化、旅游、科普等功能于一體的德州市地標(biāo)性建筑群……

掛圖作戰(zhàn)機制的深入實施，讓這些項目倒排工期、清單推進(jìn)，既攻克了建設(shè)中的堵點卡點，又解決了當(dāng)下擴大投資、促進(jìn)消費的最緊迫問題，還為新時代社會主義現(xiàn)代化強市建設(shè)謀篇布局、蓄勢儲能提供了有力抓手。

謀深慮遠(yuǎn)強力推進(jìn)補短板強弱項

根據(jù)經(jīng)濟學(xué)“木桶效應(yīng)”原理,一只木桶能裝多少水,是由其最短的木板決定的,只有補齊短板才能增加容量。城市建設(shè)亦是如此，短板弱項的存在，不僅影響市民生活體驗，也影響城市形象和整體品位。

進(jìn)入新時代，人民對美好生活的向往更加強烈、需要日益廣泛，德州中心城區(qū)城市建設(shè)欠賬較多，發(fā)展空間不足、項目建設(shè)缺大少強的現(xiàn)實問題也日漸突出。直面問題，列入掛圖作戰(zhàn)機制的重點項目，多是著眼于補短板、強弱項的急需項目。

聚焦城市發(fā)展空間不足，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施得到完善。搶抓“三區(qū)三線”空間要素整合契機，將重點項目用地涉及永久基本農(nóng)田調(diào)出，納入國土空間規(guī)劃，爭取省級最大空間支持，為未來15年的發(fā)展留足了空間。

從建設(shè)7條城市道路，完善中心城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)片區(qū)連接更緊密，到城區(qū)新建4座橋梁，實現(xiàn)多層次、多元化交通，改善城市公共服務(wù)條件；從大學(xué)路東部地下管廊及地上設(shè)施項目橫貫東西，建成后將極大帶動周邊片區(qū)土地開發(fā)利用，支撐高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省級新區(qū)，到提速5G新基建建設(shè)，加快我市5G網(wǎng)絡(luò)布局，助力全市高質(zhì)量綠色發(fā)展，市委、市政府以強烈的使命擔(dān)當(dāng)和勇于改革的創(chuàng)新精神，排除萬難、強力推進(jìn)難度大、問題多、協(xié)調(diào)難，多年想干未干成的“卡脖子”工程，補齊了城市建設(shè)中的諸多短板弱項，大大提升了城市品質(zhì)。

人民至上為民造福發(fā)展成果全民共享

在德州，人民至上，從來不是一個空洞的口號，而是廣大人民群眾舉目可見的身邊變化和觸手可及的便捷生活。在掛圖作戰(zhàn)機制實施中，人民至上更成為一條貫穿始終的紅線，這條紅線，指引著項目的謀劃、建設(shè)全過程，也帶給人民群眾滿滿的獲得感、幸福感。

拿出真金白銀和城市核心地段，回應(yīng)群眾期盼，把重點項目建到群眾心坎上。德州市文化科技中心和德州市體育公園，就是生動彰顯“民有所呼、我有所應(yīng)”理念的重點民生項目。這兩個項目位于城市中軸線上，占的是城區(qū)最黃金的地段。體育公園項目與長河公園、長河公園續(xù)建串聯(lián)起來，將成為全市最大的健身休閑公園，在全國同類城市中占地面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施功能也都是少有的，如今已成為市民休閑健身的好去處。市文化科技中心聘請“名家大院”中國建筑設(shè)計研究院崔愷院士團隊擔(dān)綱設(shè)計，來源于甲骨文中“德”字的“德州眼”設(shè)計靈感，讓整體建筑造型新穎、獨特，富有時代感，滿足了人民群眾對高品質(zhì)文化的需求，有效提升了公共文化服務(wù)水平和文明程度。

項目為人民而建、為人民建好項目。圍繞群眾關(guān)切關(guān)注的醫(yī)療、教育、物流等問題，新建的學(xué)校項目集中力量增學(xué)位、提質(zhì)量、塑品牌；新建東部醫(yī)療中心、市傳染病防治中心等4個醫(yī)療項目，將成為魯西北、冀東南區(qū)域最高水平的綜合醫(yī)療中心；新建9個物流會展項目，推進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈體系建設(shè)，激發(fā)消費潛能，方便群眾生活。

德州重點項目掛圖作戰(zhàn)，形成的是黨中央重大決策部署落實機制的德州經(jīng)驗，跑出的是重大項目落地建設(shè)的德州速度，彰顯的是市委、市政府始終堅持“以人民為中心”的德州溫度，錘煉的是過硬的干部作風(fēng)。2年多的時間，掛圖作戰(zhàn)工作機制鍛造了一支敢打必勝的干事鐵軍，帶領(lǐng)全市上下心往一處想、勁往一處使，攜手奔赴德州更加幸福光明的未來！