（接上期）

打造水利“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”服務(wù)平臺(tái) 數(shù)字賦能優(yōu)化涉水營(yíng)商環(huán)境

市水利局

一、項(xiàng)目概述

開(kāi)發(fā)建設(shè)智守德水——德州市水行政綜合監(jiān)管服務(wù)信息平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)違法違規(guī)涉水業(yè)務(wù)篩查，依法依規(guī)處置“存量”；探索源頭執(zhí)法監(jiān)管服務(wù)模式，重點(diǎn)在企業(yè)或項(xiàng)目辦理取用水、防洪影響評(píng)價(jià)審批、水土保持方案審批、疏干排水、建設(shè)質(zhì)量及安全等方面實(shí)行大數(shù)據(jù)監(jiān)管服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全方位、全范圍監(jiān)管。

二、項(xiàng)目必要性

充分利用現(xiàn)代大數(shù)據(jù)技術(shù)，結(jié)合水利業(yè)務(wù)工作實(shí)際，改變目前進(jìn)企擾企監(jiān)管模式，探索和改進(jìn)監(jiān)管服務(wù)模式，注重源頭執(zhí)法監(jiān)管，提升監(jiān)管效率，實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后的全過(guò)程、全方位、全范圍監(jiān)管，特別是不進(jìn)企業(yè)、不擾項(xiàng)目監(jiān)管，顛覆傳統(tǒng)監(jiān)管模式，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

三、項(xiàng)目先進(jìn)性

以數(shù)字化改革引領(lǐng)撬動(dòng)水行政執(zhí)法監(jiān)管全方位變革、系統(tǒng)性重塑，實(shí)現(xiàn)由紙質(zhì)到數(shù)字、由單一到協(xié)同、由粗放到精準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變，實(shí)施隱患預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)感知、執(zhí)法不擾、問(wèn)題必查的信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管模式，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的智能綜合一體化的水行政執(zhí)法監(jiān)管新格局。

四、具體內(nèi)容

智守德水綜合監(jiān)管信息平臺(tái)采用“水政執(zhí)法云控平臺(tái)+業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)”的方式實(shí)現(xiàn)平臺(tái)功能建設(shè)，通過(guò)電腦、展示大屏、山東通、移動(dòng)執(zhí)法“四端聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)水行政執(zhí)法的一體化、便利化。平臺(tái)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)主要圍繞工作臺(tái)、案源管理、行政檢查業(yè)務(wù)、行政處罰業(yè)務(wù)、行政強(qiáng)制業(yè)務(wù)、預(yù)警督辦、執(zhí)法業(yè)務(wù)信息管理、執(zhí)法公示管理、文書(shū)管理及應(yīng)用、公示平臺(tái)、領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙功能模塊開(kāi)發(fā)建設(shè)。

按照“統(tǒng)一建設(shè)、共享使用”的原則，市局充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一篩查線(xiàn)索，縣（市、區(qū)）按屬地管理原則現(xiàn)場(chǎng)核查并依法處置；源頭執(zhí)法監(jiān)管，市局統(tǒng)一向新設(shè)市場(chǎng)主體、項(xiàng)目建設(shè)主體推送涉水普法宣傳，縣（市、區(qū)）配備水行政服務(wù)官實(shí)地核查落實(shí)情況，更好履行水行政執(zhí)法職責(zé)。

五、實(shí)施路徑

智守德水綜合監(jiān)管信息平臺(tái)項(xiàng)目于2024年1月份啟動(dòng)立項(xiàng)工作，將充分與省水利廳、市大數(shù)據(jù)局、市行政審批服務(wù)局、市司法局等部門(mén)溝通，確定數(shù)據(jù)是否可以跨系統(tǒng)對(duì)接，及時(shí)解決可能出現(xiàn)的問(wèn)題。2月初完成平臺(tái)基本框架結(jié)構(gòu)。4月份至8月份為平臺(tái)建設(shè)階段，中標(biāo)方需完成全部平臺(tái)功能的開(kāi)發(fā)工作，積極對(duì)接市大數(shù)據(jù)局、市行政審批服務(wù)局、市司法局等部門(mén)，協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)交換的方式，協(xié)助中標(biāo)方完成與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”平臺(tái)、司法文書(shū)系統(tǒng)等的對(duì)接工作。9月份完成項(xiàng)目初驗(yàn)，在電腦端、山東通端等平臺(tái)上線(xiàn)，進(jìn)入試運(yùn)行階段。10月份完成項(xiàng)目終驗(yàn)，平臺(tái)正式上線(xiàn)，進(jìn)入正式運(yùn)行階段。

推進(jìn)考古前置改革 助力重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

市文化和旅游局

一、項(xiàng)目概述

項(xiàng)目通過(guò)業(yè)務(wù)審批與專(zhuān)家咨詢(xún)、線(xiàn)上審批與線(xiàn)下辦理、全面考古與分級(jí)分類(lèi)、督辦聯(lián)辦與超前服務(wù)相結(jié)合的方式，有效整合資源，優(yōu)化流程，確保文物保護(hù)與項(xiàng)目建設(shè)的和諧共進(jìn)。通過(guò)主動(dòng)溝通與上門(mén)服務(wù)，建立文物專(zhuān)家?guī)欤峁?zhuān)業(yè)指導(dǎo)，開(kāi)通綠色審批通道，壓縮審批時(shí)限。實(shí)行“先考古、后出讓”制度，分類(lèi)精確開(kāi)展考古工作，既保護(hù)地下文物，又降低建設(shè)成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文物保護(hù)的雙贏。此外，通過(guò)建立幫辦專(zhuān)班，提高服務(wù)效率，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

二、項(xiàng)目必要性

該項(xiàng)目能夠有效地平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化遺產(chǎn)保護(hù)之間的關(guān)系，通過(guò)優(yōu)化考古審批流程和強(qiáng)化專(zhuān)家咨詢(xún)，不僅加快建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度，也確保珍貴文物的安全。此舉對(duì)于促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、提升行政效率以及保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)具有重要意義。

三、項(xiàng)目先進(jìn)性

該項(xiàng)目采用業(yè)務(wù)審批與專(zhuān)家咨詢(xún)結(jié)合、線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同審批、全面考古與分級(jí)分類(lèi)考古勘探相結(jié)合等創(chuàng)新策略，展現(xiàn)出明顯的先進(jìn)性。這些策略不僅大幅提高了審批效率，減少了建設(shè)項(xiàng)目的前期成本，同時(shí)通過(guò)精準(zhǔn)的文物保護(hù)和考古勘探，有效避免了文化遺產(chǎn)的損失，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文物保護(hù)的雙贏，為現(xiàn)代城市建設(shè)與文化遺產(chǎn)保護(hù)樹(shù)立了新標(biāo)桿。

四、具體內(nèi)容

（一）業(yè)務(wù)審批與專(zhuān)家咨詢(xún)相結(jié)合。通過(guò)與各指揮部主動(dòng)溝通和上門(mén)服務(wù)，實(shí)施“一次性告知”政策，提供考古資質(zhì)單位名單，舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)和服務(wù)保障座談會(huì)，同時(shí)建立文物專(zhuān)家?guī)?，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的調(diào)整，避讓文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)。

（二）線(xiàn)上審批與線(xiàn)下辦理相結(jié)合。通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合的方式精簡(jiǎn)審批流程，實(shí)施即收即辦和特事特辦政策，為全市重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)設(shè)綠色通道，縮短審批時(shí)間。

（三）全面考古與分級(jí)分類(lèi)相結(jié)合。實(shí)行“先考古、后出讓”政策，將文物分布區(qū)域進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)，依據(jù)分級(jí)結(jié)果優(yōu)化考古勘探和資金使用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文物保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）督辦聯(lián)辦與超前服務(wù)相結(jié)合。建立幫辦專(zhuān)班和考古保障任務(wù)臺(tái)賬，由局主要負(fù)責(zé)同志督導(dǎo)和指揮，通過(guò)主動(dòng)溝通和定期對(duì)接，解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的問(wèn)題，提高服務(wù)效率。

五、實(shí)施路徑

（一）打造決策支持系統(tǒng)。首先，制定年初溝通計(jì)劃，明確時(shí)間表和溝通對(duì)象。接著，匯編并更新考古資質(zhì)單位名單，便于各指揮部查詢(xún)和使用；定期組織考古專(zhuān)題培訓(xùn)和座談會(huì)，確保項(xiàng)目人員了解考古工作要求。同時(shí)，建立并維護(hù)文物專(zhuān)家?guī)?，根?jù)項(xiàng)目需求邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行指導(dǎo)；與設(shè)計(jì)單位合作，根據(jù)專(zhuān)家建議調(diào)整項(xiàng)目設(shè)計(jì)，避免對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)產(chǎn)生不良影響。

（二）打造線(xiàn)上審批與線(xiàn)下辦理一體化平臺(tái)。建設(shè)和優(yōu)化線(xiàn)上審批平臺(tái)，確保平臺(tái)穩(wěn)定高效。制定審批流程優(yōu)化方案，簡(jiǎn)化不必要的審批環(huán)節(jié)。同時(shí)設(shè)立綠色通道，明確重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)和審批流程，加強(qiáng)線(xiàn)下服務(wù)支持，確保項(xiàng)目快速響應(yīng)和辦理。

（三）實(shí)施全面考古發(fā)掘與分級(jí)分類(lèi)策略。開(kāi)展文物分布區(qū)域的詳細(xì)勘探，劃分一二三級(jí)文物分布區(qū)。根據(jù)分級(jí)結(jié)果，制定差別化的考古勘探計(jì)劃和資金投入標(biāo)準(zhǔn)。推廣分級(jí)分類(lèi)考古勘探的成功案例，鼓勵(lì)和指導(dǎo)其他項(xiàng)目采用相應(yīng)措施。

（四）推進(jìn)聯(lián)合督辦與前瞻性服務(wù)。組建“幫辦專(zhuān)班”，明確成員職責(zé)和工作流程，建立和維護(hù)考古保障任務(wù)臺(tái)賬，定期更新項(xiàng)目進(jìn)展和問(wèn)題。同時(shí)，定期召開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目保障問(wèn)題研究會(huì)，及時(shí)解決遇到的困難。此外，通過(guò)發(fā)送公函、邀請(qǐng)談話(huà)等方式，與各指揮部保持緊密溝通，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

量身產(chǎn)業(yè)鏈 定制服務(wù)鏈 多元化政務(wù)增值服務(wù)助推特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

市行政審批服務(wù)局

一、項(xiàng)目概述

為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的堵點(diǎn)難點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展需求，整合項(xiàng)目服務(wù)、科創(chuàng)服務(wù)、政策服務(wù)、金融服務(wù)、涉外服務(wù)、法治服務(wù)、中介服務(wù)、兜底服務(wù)資源，為企業(yè)提供定制化、多元化政務(wù)增值服務(wù)。

二、項(xiàng)目必要性

當(dāng)前，傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)已不能滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的特色需求，在基本政務(wù)服務(wù)便捷化的基礎(chǔ)上，為企業(yè)提供精準(zhǔn)化、個(gè)性化的衍生服務(wù)成為助力企業(yè)發(fā)展、活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。因此，在企業(yè)全生命周期集成服務(wù)改革基礎(chǔ)上，針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，科學(xué)構(gòu)建政務(wù)增值服務(wù)總體架構(gòu)，以多元化政務(wù)增值服務(wù)助推特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是當(dāng)前政務(wù)服務(wù)改革的重要方向。

三、項(xiàng)目先進(jìn)性

通過(guò)整合產(chǎn)業(yè)鏈上涉企服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下一站式集成，為企業(yè)提供定制化、多元化高質(zhì)量衍生服務(wù)，構(gòu)建形成全鏈條、全天候、全過(guò)程的精準(zhǔn)、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效為企服務(wù)新生態(tài)，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)鏈集群健康有序發(fā)展。這種以產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)服務(wù)鏈的政務(wù)服務(wù)增值化改革在全省尚無(wú)先例。

四、具體內(nèi)容

（一）編制增值事項(xiàng)清單。按照“整體政府”理念，重塑政務(wù)服務(wù)模式，圍繞產(chǎn)業(yè)全周期、全鏈條，整合更廣范圍、更深層次的人才服務(wù)、科創(chuàng)服務(wù)、政策服務(wù)、金融服務(wù)、開(kāi)放服務(wù)、法治服務(wù)、訴求服務(wù)、兜底服務(wù)等增值服務(wù)事項(xiàng)，形成涉企增值服務(wù)事項(xiàng)清單。

（二）建設(shè)集成服務(wù)專(zhuān)區(qū)。線(xiàn)上線(xiàn)下雙線(xiàn)并行，同步推進(jìn)集成服務(wù)專(zhuān)區(qū)建設(shè)。線(xiàn)上搭建企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，整合集聚各類(lèi)涉企服務(wù)數(shù)字化資源，涵蓋政策通、企業(yè)訴求服務(wù)、增值服務(wù)等模塊，為企業(yè)提供全周期、全鏈條“一站式”在線(xiàn)服務(wù)。線(xiàn)下依托全生命周期集成服務(wù)專(zhuān)區(qū)，建設(shè)包含8大服務(wù)區(qū)塊的增值服務(wù)專(zhuān)區(qū)，統(tǒng)籌市直有關(guān)部門(mén)進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)涉企服務(wù)從“多頭分散”到“一站集成”升級(jí)。

（三）打造專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。從“坐等審批”向“主動(dòng)上門(mén)”轉(zhuǎn)變，組建“企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員”隊(duì)伍、布設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“驛站”，開(kāi)展“走出去”“上門(mén)式”服務(wù)，“一對(duì)一”對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目），營(yíng)造“無(wú)處不在，無(wú)需不擾”的政務(wù)增值服務(wù)新生態(tài)。對(duì)重難點(diǎn)問(wèn)題，依托“企業(yè)家會(huì)客廳”，由市政府領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)聯(lián)合會(huì)商、把脈問(wèn)診，全力解決企業(yè)發(fā)展中的“煩心事”。

五、實(shí)施路徑

（一）制定年度工作方案。圍繞企業(yè)全生命周期、產(chǎn)業(yè)全鏈條，3月底前制定年度工作方案，明確改革推進(jìn)的責(zé)任主體、工作任務(wù)、責(zé)任部門(mén)，保障改革工作有力有序推進(jìn)。4月上旬，組織開(kāi)展動(dòng)員部署，充分調(diào)動(dòng)全市各級(jí)力量，全面啟動(dòng)改革工作。各縣（市、區(qū)）結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈提升需求，因地制宜，大膽探索，全面深入推進(jìn)改革。

（二）凝聚多元政務(wù)合力。統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)各方資源，圍繞我市產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展特點(diǎn)，科學(xué)構(gòu)建政務(wù)增值服務(wù)總體架構(gòu)。5月底前，圍繞特色產(chǎn)業(yè)鏈條強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈需求，對(duì)現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行改造，設(shè)置項(xiàng)目服務(wù)、政策服務(wù)、金融服務(wù)、人才服務(wù)、中介服務(wù)等服務(wù)板塊，各板塊牽頭單位組織人員進(jìn)駐，構(gòu)建一清單、一平臺(tái)、一專(zhuān)區(qū)推進(jìn)格局，同步制定服務(wù)專(zhuān)區(qū)各項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建企業(yè)服務(wù)中心軟框架；開(kāi)展線(xiàn)上企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)搭建，對(duì)應(yīng)線(xiàn)下專(zhuān)區(qū)進(jìn)行線(xiàn)上專(zhuān)區(qū)設(shè)置，形成多元化政務(wù)增值服務(wù)聚合力。

（三）釋放增值服務(wù)效應(yīng)。6月底前，市級(jí)企業(yè)服務(wù)中心揭牌運(yùn)行。項(xiàng)目服務(wù)、科創(chuàng)服務(wù)、政策服務(wù)、金融服務(wù)、涉外服務(wù)、法治服務(wù)、中介服務(wù)、兜底服務(wù)8大板塊根據(jù)方案分工進(jìn)駐企業(yè)服務(wù)中心，為各類(lèi)企業(yè)提供多元化增值服務(wù)。8月底前，召開(kāi)增值服務(wù)改革工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)前期工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)提升，不斷優(yōu)化改革舉措，提升企業(yè)改革獲得感。

優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展服務(wù)機(jī)制 助力企業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效

市市場(chǎng)監(jiān)管局

一、項(xiàng)目概述樹(shù)立“大市場(chǎng)、大監(jiān)管、大服務(wù)、大格局”理念，優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，整合服務(wù)資源，提高工作效能；升級(jí)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新助企培優(yōu)方式，賦能企業(yè)提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)，打造具有“德州特色”的質(zhì)量服務(wù)工作名片。

二、項(xiàng)目必要性

針對(duì)我市廣大企業(yè)，特別是重點(diǎn)行業(yè)、特色領(lǐng)域龍頭企業(yè)反映的“品牌意識(shí)淡薄”“計(jì)量檢定能力不足”“標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)有待進(jìn)一步深化”“檢驗(yàn)?zāi)芰θ酢钡扔绊懳沂衅髽I(yè)跨越式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效的短板弱項(xiàng)，立足市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，著力解決企業(yè)需求，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

三、項(xiàng)目先進(jìn)性

通過(guò)整合優(yōu)化市、縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)的質(zhì)量品牌、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可等多個(gè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)要素資源，發(fā)掘提升市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的綜合服務(wù)效能，助推我市企業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

四、具體內(nèi)容

（一）優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，提高助企工作效能。建立“一個(gè)惠企服務(wù)窗口、一條質(zhì)量服務(wù)熱線(xiàn)、一幅便企服務(wù)圖碼、一條龍式助企服務(wù)機(jī)制”的“4個(gè)1”工作機(jī)制，為廣大市場(chǎng)主體創(chuàng)造更便捷、更優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量服務(wù)環(huán)境。

（二）整合業(yè)務(wù)資源，共謀為企質(zhì)量服務(wù)。整合市縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)的質(zhì)量品牌、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可等多個(gè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)要素資源，匯聚各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)干事創(chuàng)業(yè)、助企發(fā)展的飽滿(mǎn)熱情，化自說(shuō)自話(huà)、各自為戰(zhàn)的“單打獨(dú)斗”為凝聚合力、助企提能的“服務(wù)企業(yè)一盤(pán)棋”，著力打造要素服務(wù)標(biāo)桿和標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，形成全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共謀高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、高質(zhì)量鑄就品牌、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的新格局。

（三）依托雙平臺(tái)，賦能企業(yè)提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。充分發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)平臺(tái)（NQI）作用，面向企業(yè)開(kāi)展包括產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、特種設(shè)備檢驗(yàn)、計(jì)量器具檢定/校準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)等服務(wù)；面向重點(diǎn)行業(yè)、特色領(lǐng)域企業(yè)及社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作項(xiàng)目研究和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)等服務(wù)。傾力打造具有德州特色的質(zhì)量服務(wù)工作名片，助推我市企業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

五、實(shí)施路徑（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建項(xiàng)目工作團(tuán)隊(duì)，明確工作職責(zé)。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目工作推進(jìn)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施。明確各業(yè)務(wù)領(lǐng)域責(zé)任科室的職責(zé)分工，責(zé)任到崗，任務(wù)分解到人，確保各項(xiàng)工作完成。

（二）強(qiáng)力統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進(jìn)，力爭(zhēng)把項(xiàng)目工作做實(shí)做好。一是確定項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)，設(shè)置惠企服務(wù)窗口，開(kāi)通質(zhì)量服務(wù)熱線(xiàn)，制定完善助企服務(wù)機(jī)制并著手開(kāi)展便企惠企服務(wù)。二是設(shè)計(jì)制作德州市市場(chǎng)監(jiān)管便企服務(wù)碼，通過(guò)網(wǎng)站、車(chē)標(biāo)等多種方式開(kāi)展宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。三是整合全市質(zhì)量品牌、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可等業(yè)務(wù)要素資源，通過(guò)工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，提高工作效率。四是完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)平臺(tái)（NQI）功能，更新包括產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、特種設(shè)備檢驗(yàn)、計(jì)量器具檢定/校準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)等領(lǐng)域的信息，開(kāi)展便企惠企服務(wù)。五是通過(guò)多種形式把質(zhì)量服務(wù)項(xiàng)目公布于眾，讓廣大企業(yè)明白服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，為我市重點(diǎn)行業(yè)、特色領(lǐng)域龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。

（三）強(qiáng)抓督導(dǎo)，實(shí)行績(jī)效考核。項(xiàng)目工作推進(jìn)小組通過(guò)采取月督導(dǎo)、季評(píng)價(jià)等方式，對(duì)項(xiàng)目工作的進(jìn)展和成效進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，并把評(píng)估結(jié)果作為年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容，確保項(xiàng)目取得良好實(shí)效。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政執(zhí)法案件 辦理效率提升工程

市市場(chǎng)監(jiān)管局

一、項(xiàng)目概述

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，依法及時(shí)有效化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)矛盾糾紛,維護(hù)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政執(zhí)法案件辦理效率提升工程。

二、項(xiàng)目必要性

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政處罰案件周期長(zhǎng)、效率低等突出問(wèn)題，查找根源，切實(shí)解決。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政處罰案件實(shí)施繁簡(jiǎn)分流,對(duì)符合快速辦理情形的案件切實(shí)做到簡(jiǎn)案快辦，進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政處罰案件報(bào)批、審核流程,切實(shí)壓縮內(nèi)部文書(shū)流轉(zhuǎn)用時(shí)，壓縮辦案時(shí)間。

三、項(xiàng)目先進(jìn)性

建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件繁簡(jiǎn)分流制度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)涉企知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰一般案件辦理時(shí)限壓減10%以上。

四、具體內(nèi)容

一是對(duì)于在辦案過(guò)程中，不涉及查封、扣押、委托第三方鑒定等環(huán)節(jié)的案件，作為簡(jiǎn)單性案件向基層市場(chǎng)監(jiān)管所分流，簡(jiǎn)化辦案環(huán)節(jié)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件辦理“快速通道”，做到2個(gè)工作日內(nèi)審核、補(bǔ)充材料完結(jié)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單性行政處罰案件在20個(gè)工作日內(nèi)完成。

二是對(duì)涉及查封、扣押、委托第三方鑒定等環(huán)節(jié)的復(fù)雜類(lèi)案件，各級(jí)執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)執(zhí)法人員配備，切實(shí)提高侵權(quán)快速判定能力；建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件辦理“快速通道”，在立案、行政強(qiáng)制等審批上，做到電話(huà)、短信請(qǐng)示，內(nèi)部文書(shū)后補(bǔ)，簡(jiǎn)化流程；在后勤保障上，提高標(biāo)準(zhǔn)，配齊裝備，提升快速反應(yīng)能力，盡最大努力壓縮辦案時(shí)限。

五、實(shí)施路徑

一是加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，定期開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),相關(guān)執(zhí)法人員應(yīng)熟練掌握假冒專(zhuān)利、商標(biāo)侵權(quán)、商標(biāo)一般違法、地理標(biāo)志違法等知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政處罰案件法律適用、取證要點(diǎn)、判斷標(biāo)準(zhǔn)、裁量基準(zhǔn)等辦案常識(shí)。

二是加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法案件查辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過(guò)案卷評(píng)查、共同辦案、執(zhí)法監(jiān)督等多種形式,全面提升相關(guān)執(zhí)法人員能力素質(zhì)。

三是把各縣（市、區(qū)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政處罰案件辦理效率情況納入年度市對(duì)縣（市、區(qū)）評(píng)議考核事項(xiàng)，對(duì)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政處罰案件辦理情況進(jìn)行分析研判，對(duì)辦案周期長(zhǎng)于全市平均水平的單位予以重點(diǎn)關(guān)注，并視情開(kāi)展督導(dǎo)。（轉(zhuǎn)下期）