我市深入推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)工作集成改革——

答好三道題 農(nóng)民就業(yè)有底氣

慶云縣2024年春風(fēng)行動(dòng)招聘會(huì)現(xiàn)場人頭攢動(dòng)。記者 郭慶萍 通訊員 馬新磊 攝

□本報(bào)記者 王志冕 本報(bào)通訊員 李祿超 馬全新

近日，全省“農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)工作集成改革”揭榜領(lǐng)題標(biāo)志性項(xiàng)目名單公布，我市建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力家門口就業(yè)和“魯力齊享”農(nóng)村務(wù)工人員市民卡服務(wù)品牌2個(gè)項(xiàng)目入選。

隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題日益凸顯。我市將解決農(nóng)村勞動(dòng)力就近就業(yè)作為推進(jìn)共同富裕的工作重點(diǎn)，在全省率先開展擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)集成改革，構(gòu)建起“黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政府服務(wù)兜底、市場主導(dǎo)引導(dǎo)、群眾自主自愿”的農(nóng)村大就業(yè)格局。

截至今年年初，全市農(nóng)村就業(yè)人員達(dá)249.6萬人，較2022年初增加27萬人。

就業(yè)如何抓？構(gòu)建縣鄉(xiāng)村貫通“服務(wù)圈”

5月21日，手機(jī)登錄“齊河就業(yè)一件事”平臺(tái)，找工作、招聘會(huì)、政策匯編、靈活就業(yè)等模塊清晰顯示。就業(yè)者登錄后，平臺(tái)會(huì)自動(dòng)獲取信息，生成個(gè)人簡歷，并同步至“動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)池”，方便用工企業(yè)查看。通過勞動(dòng)者與用工企業(yè)信息數(shù)據(jù)雙向匹配，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)機(jī)構(gòu)+企業(yè)+勞動(dòng)者”的交互對接。

“企業(yè)和勞動(dòng)者信息不對稱，容易出現(xiàn)‘有活無人’‘有人無活’的問題。因此，建設(shè)勞動(dòng)者與用工企業(yè)的‘動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)池’尤為關(guān)鍵?！饼R河縣人大常委會(huì)黨組成員、縣人社局黨組書記楊孟斌說，通過多渠道信息采集，向上集中人力資源、向下延伸就業(yè)服務(wù)，齊河縣有序推動(dòng)企業(yè)招工促產(chǎn)和穩(wěn)崗就業(yè)。

線上建強(qiáng)智慧平臺(tái)，線下人資服務(wù)同樣不可或缺。全市上下著力做強(qiáng)基層服務(wù)力量，在各縣市區(qū)采取公開招聘、青年人才引進(jìn)、服務(wù)專員選聘等形式，持續(xù)壯大服務(wù)隊(duì)伍，目前專職服務(wù)管理人員已達(dá)376人，同比增長62%。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范建立134個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增配2至3名事業(yè)人員，有效補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)短板。在村級組建4988個(gè)村（社區(qū)）就業(yè)服務(wù)站，招募8692名就業(yè)信息員，確保崗位推薦和需求收集服務(wù)“第一時(shí)間”直達(dá)群眾家門口。

“我們還支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)村延伸，依托四方人力、臨邑中聚等人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開設(shè)‘零工超市’，就近組織、集中接送群眾務(wù)工，讓零工人員‘出家門進(jìn)廠門’?！笔腥松缇志珠L趙宗虎說，“零工超市”屬于公益服務(wù)項(xiàng)目，以農(nóng)村超市為基點(diǎn)，充分利用超市人流量大、宣傳面廣的優(yōu)勢，及時(shí)發(fā)布企業(yè)急需的零工崗位，幫助群眾匹配合適的崗位并進(jìn)行推薦，提高就業(yè)成功率。目前全市開設(shè)“零工超市”800余個(gè)，促成勞動(dòng)力就業(yè)對接3.9萬人次。

崗位從哪來？打造多渠道就業(yè)“蓄水池”

5月25日，走進(jìn)慶云縣慶云鎮(zhèn)“共富工坊”電子產(chǎn)品加工車間，工人們正在緊張忙碌著。“計(jì)件收費(fèi)，一天掙100多元不成問題，還不耽誤接送孩子?！闭f話間，工人張海平很快組裝完成一個(gè)電子線束件。

這是慶云縣依托黨建聯(lián)合體建立“共富工坊”，引導(dǎo)企業(yè)將項(xiàng)目、生產(chǎn)線、設(shè)備下沉到村，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐。目前，該縣已建成各類“共富工坊”26家，幫助500余名勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，人均月增收2800余元。

為發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園在吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)方面的主渠道作用，我市出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)“十強(qiáng)鎮(zhèn)”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的實(shí)施意見》，大力實(shí)施“強(qiáng)鎮(zhèn)固基三年行動(dòng)計(jì)劃”，依托10個(gè)中心鎮(zhèn)和11個(gè)特色小鎮(zhèn)，集中發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)創(chuàng)文旅等“家門口”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1180個(gè)，其中79個(gè)以工代賑項(xiàng)目吸納勞動(dòng)力1.8萬名。同時(shí)，著力加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，創(chuàng)建“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并出臺(tái)稅收減免、財(cái)政扶持等優(yōu)惠政策，設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金。目前，全市共創(chuàng)建“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”67個(gè)，提供就業(yè)崗位16.3萬個(gè)。

城鄉(xiāng)公益性崗位幫扶兜底的作用也在凸顯。作為省、市實(shí)施的一項(xiàng)重大民生工程，我市扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)。全市累計(jì)在崗人數(shù)達(dá)7.9萬人，覆蓋貧、弱、殘、老等各類幫扶對象。今年，各級人社部門聚焦重點(diǎn)群體，設(shè)立特色公益性崗位，對通過市場化渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，結(jié)合基層養(yǎng)老托幼、環(huán)境整治、鄉(xiāng)村文化振興等公共服務(wù)需求，計(jì)劃開發(fā)特色公益性崗位5000個(gè)。

截至今年4月底，各縣市區(qū)精準(zhǔn)開發(fā)“噸半糧”農(nóng)田管護(hù)員、“紅色速遞”員等特色公益性崗位1091個(gè)。

“社區(qū)微業(yè)”是今年重點(diǎn)推進(jìn)的促就業(yè)行動(dòng)之一，按照2024年底前實(shí)現(xiàn)“社區(qū)微業(yè)”共同體城市社區(qū)全覆蓋的創(chuàng)建要求，我市通過健全體系、集聚資源、實(shí)施專項(xiàng)服務(wù)等，促進(jìn)群眾在“家門口”高質(zhì)量就業(yè)。

各縣市區(qū)采取了系列措施，推動(dòng)“社區(qū)微業(yè)”扎實(shí)開展——德城區(qū)打造“便民愛心小屋”，合理設(shè)置規(guī)范統(tǒng)一的垃圾分類收集站點(diǎn)，在提升就業(yè)率的同時(shí)，讓垃圾分類理念深入人心；陵城區(qū)建設(shè)13處“如康家園”，建立就業(yè)項(xiàng)目庫，篩選出插花制作、太空泥包裝等就業(yè)項(xiàng)目，累計(jì)為100余名殘疾人提供就業(yè)崗位；平原縣以社區(qū)黨組織為主導(dǎo)，整合社區(qū)各類就業(yè)信息、崗位資源，打通群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“最后一公里”。

技能怎么學(xué)？訂單培養(yǎng)確保適配“精準(zhǔn)度”

前不久，寧津縣大曹鎮(zhèn)聚焦適老化職業(yè)項(xiàng)目，舉辦了為期4天的老年人照護(hù)技能專業(yè)培訓(xùn)班。學(xué)員劉俊鳳經(jīng)過培訓(xùn)，順利拿到從業(yè)證書?！耙院髶駱I(yè)的機(jī)會(huì)更多了?！眲⒖▲P說。

促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力高質(zhì)量充分就業(yè)，關(guān)鍵是調(diào)動(dòng)和激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力，提升就業(yè)能力?！拔覀冋先松?、農(nóng)業(yè)、水利等部門的培訓(xùn)項(xiàng)目和資金，每年統(tǒng)一編制農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)‘一張網(wǎng)上收、一個(gè)口對下’，高效開展轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、實(shí)用技能培訓(xùn)。2022年以來，組織開展農(nóng)民工特色培訓(xùn)8.42萬人次?！笔泄簿蜆I(yè)和人才服務(wù)中心主任張明霞說。

我市以入選全國新業(yè)態(tài)新模式培訓(xùn)重點(diǎn)聯(lián)系城市為契機(jī)，公布快遞員、代駕員等36項(xiàng)工種目錄，全面推廣電子培訓(xùn)券，線上線下雙向發(fā)力，探索直播培訓(xùn)、線上培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等，2022年以來已使用電子培訓(xùn)券5.1萬張。探索“農(nóng)民工免費(fèi)上大學(xué)”新路徑，在德州職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)專業(yè)課堂。

“勞務(wù)+”培訓(xùn)也在興起。我市大力支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展“訂單制”“點(diǎn)餐式”崗前培訓(xùn)，充分利用“樂陵港務(wù)工人”“四方技工”等特色勞務(wù)品牌，助力企業(yè)用工和勞動(dòng)者求職精準(zhǔn)適配?！拔覀兂雠_(tái)相關(guān)政策，對促就業(yè)成效明顯的人力資源機(jī)構(gòu)給予最高10萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)，積極探索創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式，推動(dòng)入學(xué)即入企、畢業(yè)即就業(yè)?！壁w宗虎說，各級人社部門將持續(xù)深化農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)集成改革，加大減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策支持力度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)群體高質(zhì)量充分就業(yè)。