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聚力攻堅 向綠而行 ——德州市以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

生態(tài)德州,美麗如畫。記者劉振興攝

馬頰河平原段水清岸綠、河暢景美。 李巍侖攝

□記者董天力

時下,來到平原縣馬頰河辛橋濱河公園,遠處清淤擴挖后的馬頰河愈發(fā)寬闊。公園里,“凝聚點滴力量守護海清河晏”的標語清晰醒目。依河修建的親水平臺和浮雕景墻、沿河曲徑等景觀小品,已成為城區(qū)及河畔周邊群眾游玩健身的好場所。

從原來“人人避而遠之”到現(xiàn)在“人人向而往之”,馬頰河(平原段)的巨變,正是我市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展的最好見證。

“近年來,全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想、習近平總書記視察山東重要講話精神,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,大力推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型,促進綠色環(huán)??萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,讓良好的生態(tài)環(huán)境成為人民群眾最有幸福感的公共產(chǎn)品?!笔猩鷳B(tài)環(huán)境局黨組書記、局長岳紅星表示。

科技賦能 深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)

記者在市生態(tài)環(huán)境局齊河分局智慧聯(lián)動室看到,工作人員坐在電腦前,就能對全縣涉氣企業(yè)進行在線監(jiān)控等實時檢查,實現(xiàn)24小時在線管理?!拔覀冞@套系統(tǒng)依托'互聯(lián)網(wǎng)+人工智能’監(jiān)管模式,將全縣污染源企業(yè)納人‘一個庫’平臺管理,即山東省生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法智慧監(jiān)管系統(tǒng)?!饼R河縣生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法大隊辦公室主任張宇介紹,該系統(tǒng)自投入使用以來,全縣已有430余家企業(yè)安裝企業(yè)端,在污染源在線監(jiān)控等系統(tǒng)的助力下,執(zhí)法人員可通過山東環(huán)境執(zhí)法APP開展非現(xiàn)場執(zhí)法和“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查。今年以來,非現(xiàn)場執(zhí)法次數(shù)已達240余家(次),線上整改問題數(shù)量達40個。

習近平總書記指出,保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。

近年來,我市在深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的過程中,強化科技賦能,為高水平生態(tài)環(huán)境保護插上科技翅膀。

打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。為推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,市生態(tài)環(huán)境局以更實舉措構(gòu)建現(xiàn)代化環(huán)境治理體系。今年以來,我市突出抓好揚塵源、工業(yè)源、移動源污染治理,推進揮發(fā)性有機物和氮氧化合物協(xié)同減排,開展建筑工地、道路揚塵、非道路移動機械、餐飲油煙等問題排查,目前已督辦整改各類問題711個,開展重型柴油車聯(lián)合路檢路查771輛次、集中停放地入戶抽檢2179輛次。

打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。市生態(tài)環(huán)境局加強斷面水質(zhì)監(jiān)管,緊盯在線監(jiān)測平臺,根據(jù)在線數(shù)據(jù)對水環(huán)境形勢進行分析,發(fā)現(xiàn)問題及時督促相關(guān)縣(市、區(qū))解決,做到細小問題不放過,及時消除環(huán)境隱患。推進入河排污口整治,組織各縣(市、區(qū))開展排查、監(jiān)測、溯源、整治。開展冬春季水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升工作,聯(lián)合有關(guān)部門圍繞雨污合流管網(wǎng)改造、城鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定運行、生態(tài)補水等11個方面,對影響河流水質(zhì)或可能影響河流水質(zhì)的隱患問題進行摸排。

打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。市生態(tài)環(huán)境局會同市自然資源部門組織專家開展建設用地土壤污染狀況調(diào)查報告評審,動態(tài)調(diào)整更新土壤污染重點監(jiān)管單位名錄。印發(fā)《德州市2024年度“無廢城市”建設工作任務分工表》《德州市“無廢細胞”建設評價指南(試行)》,建立全市“無廢細胞”建設清單,全面推進“無廢城市”建設。

今年前9個月,我市環(huán)境空氣綜合指數(shù)為4.36,同比改善2.2%;優(yōu)良天數(shù)比例為61.7%,同比增加11.9個百分點,優(yōu)良天數(shù)比例改善幅度列全省首位。全市6個主要河流國控斷面達到或好于Ⅲ類水體比例為66.7%。水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)5.27,列全省第4位,同比改善1.3%,列全省第4位,是有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來最好成績。

要素保障 堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展

“叉車來了,叉車來了。”隨著警示音響起,一輛電動叉車緩緩駛來,沒有發(fā)動機的轟鳴聲,也不見嗆人的尾氣排出。放眼望去,車間內(nèi)搬運車、牽引車、升降車、清掃車等新能源機械往來穿梭,工作環(huán)境十分整潔。這是日前記者在景津裝備股份有限公司生產(chǎn)車間看到的一幕。

“為解決大批運輸車輛污染排放難題,我們在企業(yè)、園區(qū)推出‘共享電叉車’服務,企業(yè)不需要一次性投入大量資金購買電動叉車,也不用為維修保養(yǎng)等問題擔憂。采取年租、月租、日租,甚至按小時租賃,既降了中小企業(yè)使用門檻,也從根源上破解了非道路移動機械污染排放難題。”海沃達(山東)產(chǎn)教融合科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理劉養(yǎng)田說。

為深入推進非道路移動機械清潔化替代,我市專門構(gòu)建了由市級分管領導掛帥,環(huán)保、宣傳、財政、市場監(jiān)管等部門專班協(xié)同推進的“1+N+1”工作機制,堅持任務目標化、目標責任化,做到工作有章可循。

非道路移動機械清潔化替代的路徑探索,折射出我市不斷優(yōu)化政務服務,強化環(huán)境要素保障,加快綠色科技創(chuàng)新和推廣應用的信心與決心。

近年來,我市持續(xù)推進“一窗受理”“市域通辦”,落實生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“市縣同權(quán)”,實現(xiàn)政務服務線上線下融合提升。簡化審批流程,取消建設項目環(huán)評登記表審批,推行自主備案和自主驗收,實現(xiàn)企業(yè)“零跑腿”。主動對接各重點項目指揮部,持續(xù)推進“一次辦好”改革,全面強化“三線一單”數(shù)據(jù)庫應用,為德州市重點項目落地建設提供政策支持。

通過推進減排工程、實施清潔生產(chǎn)審核等措施,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量,騰出污染物排放指標,全力保障重點項目建設需求。積極穩(wěn)妥推進EOD模式創(chuàng)新,以投資帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前,樂陵、齊河、天衢新區(qū)EOD項目已入選省級EOD試點,其中樂陵市項目還被列入國家級第二批EOD試點。

加快推進生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新和試點建設,全市7個園區(qū)獲批建設省級生態(tài)工業(yè)園,8家企業(yè)入選省級生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)百強企業(yè),3家單位入選省級環(huán)保管家、環(huán)境醫(yī)院試點,兩家單位入選省級生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地試點,創(chuàng)建和試點數(shù)量均居全省前列。以示范創(chuàng)建為引領,加強生物多樣性保護,強化生態(tài)保護與修復,全力打造京津冀南部重要生態(tài)功能區(qū)。截至目前,全市獲得各類生態(tài)創(chuàng)建命名地區(qū)10個,列全省第三;國家“兩山”基地數(shù)量兩個,列全省第一。

嚴格監(jiān)管 筑牢執(zhí)法“防火墻”

今年2月,市生態(tài)環(huán)境局德城分局與衡水市生態(tài)環(huán)境局景縣分局就跨區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作達成一致意見。雙方商定,將突破行政區(qū)劃制約,堅持“信息共享、管控共商、責任共擔、聯(lián)防聯(lián)控”原則,建立同域共責、同步管控、聯(lián)防預警、統(tǒng)一評估機制,在技術(shù)合作交流、移動源污染聯(lián)治、大氣信息共享等方面加強協(xié)作,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查、環(huán)境糾紛調(diào)處、應急突發(fā)事件處置等工作。

“我市作為京津冀及周邊地區(qū)‘2+ 36’城市之一,10年來,不斷提升污染防治精準化水平,持續(xù)強化執(zhí)法監(jiān)管,不斷優(yōu)化監(jiān)督執(zhí)法方式,寓服務于監(jiān)管之中,與周邊省市肩并肩治理環(huán)境污染,已成為區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善的積極參與者、重要貢獻者?!笔猩鷳B(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊支隊長傅春生表示。

據(jù)了解,市生態(tài)環(huán)境局重點圍繞打擊在線監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒等開展系列綜合執(zhí)法,積極開展“兩打”行動,嚴厲查處各類環(huán)境違法行為,2021年以來,共向公安機關(guān)移送案件35件,刑事立案26件。兩輪次中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察及回頭看反饋我市的137項問題,已整改完成128項,其余均達到序時進度。在全省率先建立市級生態(tài)環(huán)境保護督查機制,截至目前已開展兩輪,切實解決了一批影響群眾切身利益的突出生態(tài)環(huán)境問題。

落實監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度,對全市納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單的企業(yè)實行分類監(jiān)管、差異化監(jiān)管,加大正向激勵力度。大力推進生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法智慧監(jiān)管系統(tǒng)應用,充分利用在線監(jiān)控、熱點網(wǎng)絡、無人機等非現(xiàn)場執(zhí)法方式,減少現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次。開展柔性執(zhí)法,明確輕微免于處罰情形,對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題分類施策,對違法行為輕微、無環(huán)境影響后果、符合免罰條件的行為,依法實施免罰,督促企業(yè)立行立改。

堅持預防為主、預防與應急相結(jié)合的原則,開展環(huán)境安全風險隱患排查整治和化工行業(yè)環(huán)保設施安全整治提升專項行動,防范化解重大風險,堅決守牢環(huán)境安全底線。開展輻射安全隱患排查整治,嚴格項目審批和安全許可證辦理,及時對廢舊放射源進行收貯,確保放射源始終處于可控范圍。

“我們將持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)中向好,聚力打造黃河流域生態(tài)保護樣板區(qū),堅決防范化解重大生態(tài)環(huán)境風險,以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,努力譜寫美麗德州建設新篇章?!痹兰t星表示。

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