我市市場監(jiān)管領(lǐng)域出臺新政

構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法體系明確輕微違法行為免罰輕罰情形

德州新聞網(wǎng)訊（記者 楊鳴宇）近日，市政府新聞辦舉行政策例行吹風(fēng)會，對近日印發(fā)的《德州市市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作規(guī)范》和《德州市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為免罰輕罰規(guī)定》進(jìn)行解讀。

《德州市市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作規(guī)范》共分8部分，主要聚焦解決行政執(zhí)法領(lǐng)域存在的行政檢查隨意性大、行政執(zhí)法不注重效果、執(zhí)法方式簡單粗暴、行政處罰過罰不當(dāng)、監(jiān)管與執(zhí)法銜接不暢等問題。全面規(guī)定市場監(jiān)管執(zhí)法人員在開展執(zhí)法活動時，從著裝、儀容、用語到檢查、處罰、指導(dǎo)等各個環(huán)節(jié)的基本要求，有效杜絕機械執(zhí)法、簡單執(zhí)法、釣魚執(zhí)法等問題發(fā)生。

同時，《德州市市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作規(guī)范》對執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動或有特殊要求時的著裝要求、執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識佩戴作出要求，規(guī)定行政處罰案件的辦理程序、聽證程序、行政強制程序，對行政處罰案件的各環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。執(zhí)法辦案機構(gòu)在案件查辦過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)及時告知相關(guān)監(jiān)督管理機構(gòu)，實現(xiàn)行政執(zhí)法閉環(huán)管理。

《德州市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為免罰輕罰規(guī)定》對免罰、減輕處罰、從輕處罰的定義進(jìn)一步加以明確，對應(yīng)當(dāng)和可以不予處罰、從輕或減輕處罰、不予強制的情形進(jìn)一步明確，對違法行為輕微、危害后果輕微、及時改正、主觀過錯、初次違法等核心裁量要素進(jìn)行了細(xì)化。

《德州市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為免罰輕罰規(guī)定》附件部分的“三張清單”，規(guī)定了不予實施行政強制、輕微違法行為不予行政處罰、輕微違法行為減輕行政處罰的具體事項?！叭龔埱鍐巍笔崂磔p微違法行為90項，以最大限度減少執(zhí)法行為對企業(yè)正常經(jīng)營的影響。免罰減罰涉及領(lǐng)域較2021年全面拓展，覆蓋了企業(yè)登記、食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)交易、廣告監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)、藥品安全、醫(yī)療器械、化妝品、不正當(dāng)競爭等行業(yè)領(lǐng)域，做到寬嚴(yán)相濟、松緊有度。對部分起罰點在5萬元的違法行為，符合條件的可直接減輕至不低于500元；對部分起罰點在20萬元的違法行為，符合條件的可直接減輕至不低于2000元，有效減輕市場主體輕微違法所產(chǎn)生的法律責(zé)任?！叭龔埱鍐巍睘橛行Ы鉀Q當(dāng)前市場監(jiān)管部分領(lǐng)域面臨的“過罰不當(dāng)”等問題提供充分借鑒。