我市著力推進市域社會治理，深化平安建設(shè)——讓群眾更幸福 讓社會更安定

矛盾糾紛“一站式”受理

市政協(xié)到德城區(qū)、平原縣調(diào)研市域社會治理工作

市委政法委組織機關(guān)黨員干部到市廉政教育館參觀學(xué)習(xí)

品牌調(diào)解室化解基層矛盾

全市公安機關(guān)開展治安巡查，守護平安德州

夏津縣“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心指揮大廳

□本報記者董建新本報通訊員任萬虎

當(dāng)下，2022年度平安德州建設(shè)群眾滿意度調(diào)查火熱進行。據(jù)評測，平安德州建設(shè)群眾滿意度達到99.44%，接近滿分。

群眾滿意度居高的背后，是我市持續(xù)深化平安建設(shè)的結(jié)果。今年以來，全市政法系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，切實履行維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的重大職責(zé)使命，務(wù)實篤行、奮勇爭先，以政法工作高質(zhì)量發(fā)展底色，繪就了平安德州新畫卷。涉法涉訴案件化解、加強黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督與檢察機關(guān)法律監(jiān)督銜接工作得到省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，我市在全省作典型發(fā)言。

市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市創(chuàng)建深入推進、掃黑除惡斗爭常態(tài)化開展、大幅提升基層社會治理水平……一系列務(wù)實創(chuàng)新舉措，及時回應(yīng)、解決群眾和企業(yè)訴求，提高精細化服務(wù)水平，在打造平安社會環(huán)境中提升群眾獲得感、幸福感、安全感，努力實現(xiàn)政治安全、社會安定、人民安寧。

“我們提高服務(wù)水平、打造平安環(huán)境的目的，就是讓群眾過得舒心、安心，這是一切工作的出發(fā)點、落腳點?！笔形Ｎ?、政法委書記彭小毛說。

“四級書記”抓市域社會治理

“書記抓”“抓書記”，在市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市創(chuàng)建中，我市堅持將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能，市、縣、鄉(xiāng)、村“四級書記”齊發(fā)力，讓群眾在強力落實中得到實惠、嘗到甜頭。

在市級層面，我市將市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市創(chuàng)建作為全市政治生態(tài)建設(shè)“一號工程”的重要組成部分，制定創(chuàng)建“三年提升行動”工作方案，分解創(chuàng)建任務(wù)254項，細化2022年任務(wù)清單564項，實行項目化、責(zé)任化管理。納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決權(quán)”機制，以考核促落實、提效能。

縣級層面上，建立縣級干部組團幫包鄉(xiāng)鎮(zhèn)機制，成立群眾思想政治工作隊，縣領(lǐng)導(dǎo)與群眾坐在一條板凳上“說事拉呱”，實現(xiàn)了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。建立區(qū)域品牌培育機制，每名縣委書記每年確定一個特色鮮明、示范性強的“書記項目”，帶動基層治理能力提升。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記堅持主責(zé)，強基“固根本”。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)擴能工程，把落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“五項權(quán)力”嵌入部門績效考核、重大項目決策、干部調(diào)整任用等相關(guān)流程，從執(zhí)法部門抽調(diào)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）常駐辦公，做實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法，累計處理涉民生執(zhí)法問題5萬余件。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)底線工作機構(gòu)整合試點，選取12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整合安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、信訪維穩(wěn)等工作職能，組建安全發(fā)展辦公室，全力守好安全底線。

在全市各基層網(wǎng)格建立1480個“紅色驛站”，各社區(qū)依托黨群服務(wù)中心，推動便民服務(wù)事項下沉社區(qū)、網(wǎng)格，逐項細化工作指南、辦事程序、服務(wù)流程，打造“15分鐘便民服務(wù)圈”。健全落實“三個一”機制，即每天將網(wǎng)格巡查一遍，每月對網(wǎng)格內(nèi)所有住戶、企業(yè)走訪一遍，每月至少為群眾辦一件實事，打通服務(wù)群眾“最后一米”。

“四級書記”抓治理，把黨委領(lǐng)導(dǎo)貫徹到市域社會治理全過程，提高了治理實效。今年以來，全市1.28萬個網(wǎng)格幫助群眾排憂解難4.5萬余項，化解矛盾糾紛1.3萬件。

群眾訴求“一網(wǎng)通管、一辦到底、一站解決”

10月13日，我市“一網(wǎng)統(tǒng)管、一辦到底”集成平臺接到群眾熱心來電，德城區(qū)某道路兩側(cè)樹冠遮擋指示牌，建議修剪。接到來電后，平臺將訴求轉(zhuǎn)接有關(guān)部門，工作人員當(dāng)天將樹冠修剪完成，并回電表示感謝。

為解決群眾訴求，我市建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)管、一辦到底”集成平臺，對12345市民熱線等22個群眾訴求渠道進行鏈接整合、閉環(huán)落實，并進行綜合分析，提出解決問題精準(zhǔn)建議。12345市民熱線等首接部門接到群眾訴求后，按照“首接負(fù)責(zé)、接訴即辦”原則，第一時間將訴求問題轉(zhuǎn)交責(zé)任部門。責(zé)任部門能夠自行解決的，明確具體承辦人和辦理時限，第一時間辦理。需要跨部門解決的，首接部門牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同研究解決，同時賦予首接部門問責(zé)建議權(quán)。對于復(fù)雜事項，通過聯(lián)席會議提級辦理，由專家顧問團隊提供決策咨詢，參與事件處置全過程。

“一網(wǎng)統(tǒng)管、一辦到底”集成平臺，聚各部門之力高效解決群眾急難愁盼問題。以夏津縣為例，今年1月至8月，夏津縣共通過“一網(wǎng)統(tǒng)管、一辦到底”集成平臺受理群眾訴求64480件，辦結(jié)率100%，滿意率98.93%?！皩τ谌罕娫V求，我們樹立‘全周期管理’意識，讓訴求件件有回音?！毕慕蚩h委書記沙淑紅說。

在基層矛盾糾紛調(diào)解中，我市堅持整體部署推進，全面構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條服務(wù)”工作體系，高標(biāo)準(zhǔn)打造縣級“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，推動中心力量進駐、功能整合，完善運行管理制度，推出“德為本”“楓調(diào)禹順”“慧鄃解”等調(diào)解特色品牌。

“通過形成受理、分流、調(diào)解、反饋、結(jié)案等各環(huán)節(jié)無縫銜接的‘一站式’調(diào)解服務(wù)，切實打通服務(wù)群眾的‘最先一公里’和‘最后一公里’，讓群眾訴求有人管、有地去?！笔形ㄎ鞒秩粘９ぷ鞯母睍浝羁〗苷f。

堅持服務(wù)大局持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境

近日，中小企業(yè)款項支付協(xié)調(diào)辦公室接到某能源公司電話，稱某鎮(zhèn)政府拖欠公司項目工程款近50萬元，希望予以協(xié)調(diào)解決。接到電話后，工作人員立即組織研判并督促辦理。幾天后，該公司收到25萬元工程款，并就剩余款項達成還款協(xié)議，公司負(fù)責(zé)人專程打來電話致謝。

中小企業(yè)款項支付協(xié)調(diào)辦公室由市委政法委牽頭成立，旨在解決中小企業(yè)“要賬難”問題，目前已受理來電、來信112件（次），郵寄投訴材料27件，梳理各縣市區(qū)拖欠款項線索33條，現(xiàn)已簽訂還款協(xié)議15份，償還中小企業(yè)拖欠款項357.04萬元。

這項舉措，只是市委政法委履職擔(dān)當(dāng)，全力服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影。

今年以來，市委政法委制定出臺《全市政法機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展二十條措施》《發(fā)揮司法職能作用服務(wù)保障中小企業(yè)發(fā)展十八條措施》等7個文件，確立市級政法委書記和公檢法司“四長”優(yōu)化營商環(huán)境項目，打造“德政法·辦德好”營商環(huán)境品牌。

深化平安建設(shè) 維護和諧穩(wěn)定

怎樣打造平安和諧社會環(huán)境，讓群眾過上安穩(wěn)日子？今年以來，我市統(tǒng)籌推進打擊、整治、防范等各項工作，全市社會治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾的安全感明顯提升。

市委、市政府將常態(tài)化掃黑除惡工作納入全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展考核體系，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法牽頭、公安打擊、部門協(xié)同、全員參戰(zhàn)”工作模式，確保各項工作落細落地。緊緊抓住金融放貸、鄉(xiāng)村治理、信息網(wǎng)絡(luò)、自然資源等重點行業(yè)領(lǐng)域，結(jié)合群眾舉報、線索摸排、類案研判、數(shù)據(jù)分析，分地區(qū)、分行業(yè)精準(zhǔn)施策、組織開展一系列集中打擊整治專項行動。今年以來，全市共打掉涉惡犯罪團伙9個，抓獲犯罪嫌疑人64人，查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索30起30人。

在打擊整治養(yǎng)老詐騙方面，我市組建工作專班，各成員單位結(jié)合本系統(tǒng)職能，建立完善請示報告、信息報送、案件會商等工作機制，推動打擊整治高效規(guī)范運行。組織各縣市區(qū)、各成員單位對重點領(lǐng)域侵害老年人財產(chǎn)權(quán)益的違法線索全面摸排，堅決鏟除養(yǎng)老詐騙滋生土壤。今年以來，共偵破養(yǎng)老詐騙案件189起，打掉犯罪團伙46個，抓獲犯罪嫌疑人786人，追繳涉案資金1.72億元。

深入開展“平安創(chuàng)建”活動，統(tǒng)籌各方資源，全力開展行業(yè)創(chuàng)建活動，截至目前，全市2569個村（社區(qū)）達到信訪零發(fā)生、電詐零發(fā)案、刑事零發(fā)案、安全零事故、矛盾零上交“五零”村（社區(qū)）驗收標(biāo)準(zhǔn)；全市926所中小學(xué)校、1921所幼兒園全部實現(xiàn)安保、全封閉管理、視頻監(jiān)控和一鍵報警裝置、護學(xué)崗四個100%覆蓋。