法院等8部門協(xié)同 嚴(yán)重不良行為提前干預(yù)處置

樂陵出臺未成年人保護(hù)先議機制

為全國首創(chuàng)

德州新聞網(wǎng)訊（記者鄭東巖通訊員劉剛趙雅）4月20日，樂陵市未成年人保護(hù)先議工作啟動儀式在樂陵市法院舉行，樂陵8部門聯(lián)合出臺實施辦法，對未成年人保護(hù)先議聯(lián)動機制的基本原則、機構(gòu)組成及人員、矯治教育方案制定與執(zhí)行等作出明確規(guī)定。此機制為全國首創(chuàng)。

“通過大量辦案實例，很多未成年人行為如果早一些介入，就不會有之后的違法犯罪。一些未成年人因輟學(xué)、監(jiān)護(hù)缺失導(dǎo)致無人管理，容易產(chǎn)生不良行為。所以我們產(chǎn)生了一個想法，把法院職能前移，聯(lián)合其他部門對未成年人的嚴(yán)重不良行為提前干預(yù)、處置和矯治，把未成年人違法犯罪苗頭遏制在萌芽中。”樂陵市法院副院長楊志芹說。

“先議即提前評議，通俗講就是提前診斷治‘未病’并開出‘處方’。未成年人保護(hù)先議，就是對造成危害社會嚴(yán)重不良行為的未成年人，由學(xué)?；蛘咿k案機關(guān)發(fā)出提請，由法院、檢察院、公安局對該行為進(jìn)行法律評定罪錯分級，根據(jù)不同情節(jié)作出相應(yīng)處置建議，然后由法院、檢察院、公安、司法、教體、民政、婦聯(lián)、團(tuán)委共同為該未成年人制定個性化矯治教育措施?！睒妨晔蟹ㄔ盒淌聦徟型ヘ?fù)責(zé)人、少年法庭庭長黃帥說。

此機制有三大特點：一是參與部門齊全，實施辦法明確機構(gòu)組成及辦公室成員，8個與未成年人保護(hù)關(guān)系密切的部門各司其職；二是涵蓋范圍廣泛，實施辦法針對樂陵范圍內(nèi)所有未成年人，包括在校學(xué)生和輟學(xué)未成年人，提請行為不單是校園欺凌，而是10種不同類型的嚴(yán)重不良行為；三是制度設(shè)計細(xì)致，明確先議提請機關(guān)職責(zé)、提出處置建議的機關(guān)及流程、未成年人矯治教育需要遵守的配合保密等工作細(xì)則。

據(jù)介紹，樂陵市法院在未成年人保護(hù)教育和少年綜合審判工作中有長期良好的基礎(chǔ)，曾被評為全國優(yōu)秀青少年維權(quán)崗。2009年，在全國率先實行未成年人“前科消滅”制度，2022年聯(lián)合多部門出臺《未成年人輕罪、不良行為記錄封存制度實施辦法》，得到最高法院、省高院主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

保護(hù)先議制度堅持預(yù)防為主、提前干預(yù)原則，對未成年人的嚴(yán)重不良行為及時進(jìn)行分級干預(yù)、處置和矯治，為預(yù)防未成年人違法犯罪提供制度保障。“此舉為全市基層法院和社會各部門探索出了一條守護(hù)‘幼苗’成長的新思路、新舉措?！笔蟹ㄔ焊痹洪L李文鐸說。

“下一步，我們將深入推進(jìn)落實未成年人保護(hù)先議制度，保障常態(tài)化運行，進(jìn)一步完善各部門具體環(huán)節(jié)上的協(xié)作配合，將工作做細(xì)、做到位。同時，充分發(fā)揮好未成年人保護(hù)先議工作辦公室職能作用，廣泛宣傳教育，預(yù)防未成年人違法犯罪及不良行為。”樂陵市法院院長邱新華表示。