試行“縣管校聘”深化教育改革——訪區(qū)社會事業(yè)管理部部長王振廷
“深化教育綜合改革,健全完善考核制度,進一步激發(fā)校長、教師和班主任三支隊伍的內(nèi)生動力。 ”3月10日,區(qū)社會事業(yè)管理部部長王振廷介紹說,2018年,區(qū)社會事業(yè)管理部將按照全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神的要求,試行第七項教育體制改革,即推進中小學(xué)教師“縣管校聘”管理體制改革,全面落實中小學(xué)教職工“以縣為主”管理體制,按照“按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理”的原則,在強化區(qū)域統(tǒng)籌功能的基礎(chǔ)上,落實學(xué)校用人自主權(quán),重點完善七項管理機制。
完善教職工編制管理機制方面,重點建立區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教職工編制“總量控制,動態(tài)調(diào)整”機制。協(xié)同組織人事、財政部門根據(jù)生源變化和教育教學(xué)改革需要,定期核報教職工編制。對規(guī)模較小的村小學(xué),按照師生比和班師比相結(jié)合的方式核定教職工編制,探索實施教師彈性編制。
完善教職工崗位設(shè)置辦法方面,進一步健全中小學(xué)崗位設(shè)置動態(tài)調(diào)整機制,根據(jù)學(xué)校編制變動情況,及時調(diào)整崗位數(shù)量。在分配專業(yè)技術(shù)中、高級崗位時,適當(dāng)向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜。
完善中小學(xué)新任教師公開招聘制度方面,突出職業(yè)道德、職業(yè)精神、專業(yè)素養(yǎng)和從教潛能。適當(dāng)提高面試成績在招聘總成績當(dāng)中所占比例,積極推行面試前置方式招聘教師。
完善學(xué)校教職工聘用管理制度方面,全面落實中小學(xué)教師聘用合同管理,并將教職工考核結(jié)果作為調(diào)整崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù),對不能完成工作任務(wù)的人員進行轉(zhuǎn)崗或低聘,建立能上能下、能進能出的競爭性用人機制。
完善義務(wù)教育學(xué)校教師交流輪崗機制方面,建立城鎮(zhèn)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間雙向流動的長效機制。區(qū)內(nèi)校長教師交流輪崗需要辦理人事調(diào)動手續(xù)的,由社會事業(yè)管理部提出方案,按照干部人事管理權(quán)限到有關(guān)部門辦理相應(yīng)手續(xù)。
完善教職工退出機制方面,建立以師德、能力、業(yè)績、貢獻為核心,學(xué)校、教師、學(xué)生、家長和社會多方參與的教師評價機制。年度考核被確定為不合格等次的,學(xué)校可調(diào)整崗位,或安排其離崗接受培訓(xùn)后調(diào)整崗位,無正當(dāng)理由不同意變更崗位,或到新崗位后年度考核仍不合格的,學(xué)校有權(quán)按規(guī)定程序解除聘用合同;連續(xù)兩年被確定為不合格等次的,依法解除聘用合同。
完善教職工合法權(quán)益保障機制方面,學(xué)校制定的教職工競聘方案、考核辦法等,須經(jīng)教職工代表大會審議通過后實施,并公示聘任和考核結(jié)果。完善人事爭議仲裁制度和教職工維權(quán)服務(wù)機制,對學(xué)校違背政策和程序的聘任行為,堅決予以查處。
□本報記者胥愛珍本報通訊員王立青