??? 走進德州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，舉凡城區(qū)、農(nóng)村、機關、學校、企業(yè)，到處呈現(xiàn)和諧共進、活力迸發(fā)的場景。這個自1998年在一張白紙上描繪的藍圖，經(jīng)過14年的奮斗，已經(jīng)變成了高樓林立、工廠云集，基礎設施一流的國家級開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代化新城區(qū)，各項經(jīng)濟指標保持了高速增長，人民群眾普通得到了實惠，社會保持和諧穩(wěn)定。
??? “10多年來，開發(fā)區(qū)一直處于大拆大建、大破大立過程，各種問題、矛盾交織，利益關系調(diào)整頻繁，但干部群眾思想認識高度一致，從來沒有發(fā)生過群體性上訪事件，拆遷實現(xiàn)了‘零振蕩’，這要歸功于緊緊抓住黨的基層組織建設這根紅線不放松，大膽創(chuàng)新，勇于突破，實現(xiàn)了黨的建設和日常工作的同步推進，凝聚起廣大干部群眾的共識，形成了推動科學發(fā)展的強大動力?！钡轮萁?jīng)濟技術開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任楊軍說。
??? 誠如斯言！基礎不牢，地動山搖。開發(fā)區(qū)面臨農(nóng)村變城區(qū)、農(nóng)民變市民帶來的新任務、新挑戰(zhàn)，以加大基層組織創(chuàng)新為抓手，充分發(fā)揮黨組織和廣大黨員的先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用，以黨建工作統(tǒng)領全盤工作，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
??? 抓基層打基礎，全面提升基層組織戰(zhàn)斗力。在拆遷并居、社區(qū)建設的關鍵時刻，黨員干部帶頭扒掉自己的房子；在社區(qū)、企業(yè)發(fā)展遇到困難時，黨員干部第一個站出來，敢闖敢試，大膽創(chuàng)新，攻堅破難；面對房屋拆遷、利益分配方案制定，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取民意，公平公正“分蛋糕”，寧可讓掉自己應得的股份……
??? 在開發(fā)區(qū)采訪，記者深切地感受到，黨員是一個神圣稱號，黨組織是群眾最可信賴的堅強后盾。袁橋鎮(zhèn)大王社區(qū)黨支部書記王志斌，大高個，大嗓門，他說，“農(nóng)村富不富，關鍵在支部；支部強不強，關鍵在班長”。今年因德州高鐵新區(qū)建設，全村126戶，有87戶的房子被拆掉，從發(fā)動到拆完僅用10天時間，沒有一戶群眾阻攔施工、提過分條件。
??? “全鎮(zhèn)43個自然村中涉及清障拆遷村莊36個、房屋2000多座，全部實行無震蕩拆遷，妥善安置人口4819人。沒有黨組織的堅強堡壘作用，這項任務是不可能完成的。”袁橋鎮(zhèn)黨委書記黃玉芹由衷地表示。
??? 走進趙虎鎮(zhèn)閆王張社區(qū)，只見街通路平、潔凈暢亮，新建的辦公大樓十分氣派，社區(qū)黨支部書記齊風華告訴記者：“社區(qū)黨支部一班人帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟，拓寬致富門路，想法增加集體收入，為群眾辦好事實事，去年投資150萬元建成了總面積1300多平方米的社區(qū)服務中心”
??? “開發(fā)區(qū)情況與其他縣市不同，既處于經(jīng)濟高速發(fā)展、群眾生活迅速改善的提升期，又處于各種利益關系調(diào)整頻繁的矛盾突發(fā)期，對基層組織建設提出了新的挑戰(zhàn)，需要大力創(chuàng)新，趟出新路?！钡轮萁?jīng)濟技術開發(fā)區(qū)組織人事部部長許勇介紹說。
??? 開發(fā)區(qū)黨工委抓住了制約基層黨組織戰(zhàn)斗力“缺場所、缺經(jīng)費、缺待遇、缺活動”等關鍵問題，不回避，不推諉，下大氣力解決，實施了辦公場所、支部書記工資、辦公經(jīng)費發(fā)放、后進村轉(zhuǎn)化、基層干部培訓、“兩新”黨組織建設等重點工作為內(nèi)容的“一攬子創(chuàng)新”計劃。
??? 重點突破場所建設。趙虎鎮(zhèn)、抬頭鎮(zhèn)無活動場所和租賃場的40個遠郊村，遵循新農(nóng)村建設規(guī)劃，按自然村不少于100平方米、社區(qū)不少于150平方米、重點社區(qū)不少于500平方米的標準，全部新建組織活動場所，已有活動場所也全部修繕一遍，使“議事無場所，辦公無地點，公章隨身帶，會議流動開”成為歷史。同時，投入1600萬元，對全區(qū)村村通公路全部改造提升。
??? 提高社區(qū)（村）干部待遇。實行崗位補貼、星級補貼、績效補貼相結合的工資制度，區(qū)財政追加預算200多萬元，將所有社區(qū)（村）黨組織書記報酬提到年均1.1萬元，目前已經(jīng)落實到位。其他社區(qū)（村）干部工資也按相應比例上調(diào)。解決社區(qū)辦公經(jīng)費。由財政統(tǒng)一撥款，按照每名村民每年20元的標準發(fā)放社區(qū)（村）辦公經(jīng)費，每個社區(qū)最低不少于5000元。
??? 通過這些措施，基層黨組織的戰(zhàn)斗力被充分激發(fā)。黨員干部出主意、搞規(guī)劃、辦實事，一天忙到晚，渾身是干勁。宋官屯鎮(zhèn)八里莊社區(qū)14棟高層、18棟多層建筑拔地而起、蔚為大觀：“黨員干部就是要吃苦在前、享受在后，鋪下身子為群眾辦實事，以實際行動贏取民心。 ”社區(qū)支部書記戴金來誠懇地說。在趙虎鎮(zhèn)一些村莊“兩委”辦公場所施工現(xiàn)場，經(jīng)常出現(xiàn)干部群眾幾十人齊上陣，熱火朝天搞建設的動人場景。
??? 抓幫扶培訓，培養(yǎng)基層組織建設“領路人”。在德州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，提到董吉增的名字，無人不曉。董吉增是簸箕劉社區(qū)黨支部書記，在他帶領下，該社區(qū)準確把握開發(fā)區(qū)加大舊村改造的機遇，創(chuàng)辦企業(yè)，壯大集體經(jīng)濟，帶領農(nóng)民致富。目前，簸箕劉社區(qū)集體總資產(chǎn)達到了6億元、集體經(jīng)濟年收入3000萬元，社區(qū)居民人均純收入達15000元，居民享受統(tǒng)一的養(yǎng)老、醫(yī)療、就醫(yī)、住房保障政策。1994年董吉增擔任村黨支部書記時，簸箕劉社區(qū)還是一個農(nóng)業(yè)村莊，“簸箕劉社區(qū)的變化，一方面得益于開發(fā)區(qū)制定的以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)的好政策，另一方面得益于基層組織書記的培訓工程，通過培訓讓以前只熟悉農(nóng)村工作的黨支部書記學會了現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理、資本資產(chǎn)運作知識，實現(xiàn)了由經(jīng)驗管理向科學管理的重大轉(zhuǎn)變。 ”許勇分析說。
??? 開發(fā)區(qū)發(fā)展很快，原來的村莊變成了城市，農(nóng)民變?yōu)榱耸忻?，相應地對村黨支部書記的工作能力、工作標準的要求也提升了。沒有一名好的村黨支部書記就很難實現(xiàn)村莊發(fā)展轉(zhuǎn)型，農(nóng)民也難找到新的致富門路。
??? 基于此，開發(fā)區(qū)黨工委下大決心，拿出物力、財力，啟動了基層組織書記培訓工程。培訓形式多樣，通過基層干部點課、名師送課、集中培訓授課等方式，邀請省委黨校于炳貴教授、壽光市三元朱村黨支部書記王樂義、章丘三澗溪村支部書記高淑貞以及市委組織部、市委講師團知名講師，對全區(qū)209名社區(qū)（村）黨支部書記進行集中封閉培訓，手把手、面對面，傳經(jīng)送寶。受培訓的村黨支部書記反映強烈，“黨組書記培訓班，鞏固陣地重泰山。精神食糧來充實，黨群共創(chuàng)新家園?；鶎庸ぷ鬓r(nóng)村難，黨組書記控特權。 ”這是一名村黨支部書記參加2012年5月18日開發(fā)區(qū)舉辦的社區(qū)（村）黨支部書記培訓班后寫下的一段話。
??? 舉辦支部書記論壇，全區(qū)黨支部書記輪流登臺演講，探討問題、交流經(jīng)驗、共同提高，被形象地稱之為“華山論劍”。“干得行不行，上臺講一講”，董吉增結合簸箕劉社區(qū)實際，生動講述了如何搶抓機遇，轉(zhuǎn)換思路，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的做法，他充分信心地表示：“三年內(nèi)簸箕劉社區(qū)總資產(chǎn)將達到10億元，居民資產(chǎn)每戶將突破100萬元以上”。此舉在廣大社區(qū)（村）黨支部書記中引起了強烈反響。?? （未完待續(xù)）（楊德林）