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激活“沉睡”集體資產

王明英村農村集體產權制度改革工作動員大會現(xiàn)場


  6月24日,大孟家村委會辦公室里,村民正在積極上交戶口簿和身份證。村民孟憲國說:“這對我們農民來說是好事,得積極響應啊?!边@是農村集體清產核資工作中“成員資格認定”環(huán)節(jié)。
  胡家街道共有55個村。 2017年,該街道推出楊義牛村、小焦村、李沖子村進行產權制度改革試點,已經(jīng)順利完成?!澳壳埃瑮盍x牛村村民鄭曉龍準備流轉村里的一個5畝左右的灣發(fā)展?jié)O業(yè),正在和村委會商榷中?!睏盍x牛村管區(qū)書記李東波說。
  今年,胡家街道全面開展產權制度改革工作?!邦A計7月底前,完成除3個試點村外所轄社區(qū)(村)的改革?!苯值傈h委書記耿勃介紹。

思路明晰

  胡家街道成立以街道黨委書記耿勃任組長、街道辦事處主任劉強為副組長的領導小組,負責具體實施。
  劉強介紹,改革分三步進行,一是集中學習,到兄弟單位學習并召開管區(qū)書記、經(jīng)管站人員培訓會;二是共同熟悉,每個管區(qū)選擇1個村,由管區(qū)書記為群眾講解,其他管區(qū)人員觀摩,使每個管區(qū)書記都能成為本次改革的業(yè)務能手;三是全面推開,以管區(qū)為單位,經(jīng)管站協(xié)同配合、市經(jīng)管局業(yè)務科長到場跟蹤指導,將改革工作全面鋪開。
  胡家街道組織專門力量,對街道改革工作人員進行街道和村級產權制度改革業(yè)務培訓,分批次召開由街道負責人主持和村支書、村會計等各級改革干部參加的動員培訓大會,對改革工作進行培訓動員部署。通過多種形式廣泛宣傳,引導廣大群眾關心關注、積極參與,為工作順利推進營造良好改革氛圍。

還權于民

  5月11日,于家村召開產權改革動員大會,全村52人參加。管區(qū)書記王棟向村民講解產權制度改革背景、意義、流程,表決通過產權改革小組、成員認定小組和清產核資小組成員。由村支書于良方任產權改革小組組長,村會計、村民代表進行監(jiān)督。并向全體村民承諾產權改革小組所有成員都是無償為這次改革服務。胡家街道利用一周時間完成了52個村的產權改革動員大會。
  各村動員大會后接著召開了第一次村民(代表)大會,確認改革基準日、清產核資基準日、成員資格認定基準日、集體經(jīng)濟組織成員認定辦法、清產核資工作方案、股權設置管理辦法等?!罢l是成員,農民群眾說了算。你是不是成員要由集體經(jīng)濟組織成員來共同民主討論確認?!惫⒉硎?,最為關鍵的是要尊重農民群眾意愿,妥善處理各種利益關系,保障農民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權,真正讓農民成為改革的參與者和受益者。
  “當了半輩子農民,做夢也沒想到,打今兒起,俺成了村經(jīng)濟合作社的一名股東。”于家村村民于良海說。

清產核資

  王明英村開完第一次村民(代表)大會后,隨即進行清產核資。該管區(qū)書記趙斌介紹,全面摸清村集體資金、資產、資源的存量、結構和使用情況,債權債務的構成情況以及集體凈資產金額,明晰資產權屬,為資產量化和農村集體產權制度改革等工作奠定基礎。
  對于資產測量,胡家街道辦事處準備繼續(xù)沿用去年試點村的方法聘請第三方公司進行測量,這樣既提高效率又提高質量。
  趙斌說:“清產核資后各村將召開第二次村民(代表)大會,進行股權分配,提倡村集體經(jīng)濟組織實行一次性量化股份,不隨人口增減變動而調整股權的靜態(tài)管理方式。原則上只設個人股,不設集體股,成立股份經(jīng)濟合作社。”□本報記者 趙治紅 本報通訊員 王影

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