“因為有失信記錄,企業(yè)想貸款都很困難,多虧了信用修復機制,幫助我們修復了大部分失信記錄,解了我們的大難題?!苯?,樂陵市恒通運輸有限公司負責人王建明說。該公司主營普通貨運、貨物專用運輸、大型物件運輸?shù)葮I(yè)務,由于管理上的疏漏,交通行政處罰較多,造成失信。市發(fā)改局聯(lián)合市交通運輸局對企業(yè)進行約談,并派專人進行幫扶,目前,該企業(yè)因前期14條交通行政處罰造成的失信記錄正在修復中。
我市在政務、商務、社會、司法四大領域全面推進誠信建設,不斷健全完善社會信用體系,讓“信用+”融入經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面。同時,建立更加完善的信用修復服務機制,積極引導、督促、幫助企業(yè)糾正違法違規(guī)行為,助力失信企業(yè)“糾錯復活”,打造優(yōu)質營商環(huán)境。
懲戒與糾錯并重
“我一直以為公司汽車有了違章,交上罰款就可以了,誰知還對企業(yè)信用有這么大的影響?!蓖踅髡f,多虧市發(fā)改局和市交通運輸局及時下達通知,進行了一系列信用修復,否則別說是貸款,連出行都會受影響。
市發(fā)改局局長王艷介紹,當前國內不少地方都建立了聯(lián)合懲戒機制,使失信主體“一處失信,處處受限”。當然,也有不少失信主體能夠很快認識到自己的錯誤,并及時修正錯誤。那么,在這種情況下,幫助企業(yè)進行信用修復就十分必要了。
所謂“信用修復”是指失信主體在一定期限內主動糾正違法失信行為、消除不利影響,向失信行為認定單位提出申請并經(jīng)審核同意,由信用平臺對所歸集的信用信息進行相應適當調整的過程。王艷稱,信用修復主要是針對無主觀故意的輕微或一般失信行為,涉及特別嚴重的違法失信行為不能退出“黑名單”,不能解除失信聯(lián)合懲戒和結束失信信息公示?!拔沂薪⑿庞眯迯蜋C制,針對一些輕微或一般失信企業(yè)進行幫扶,盡快消除其失信記錄,這樣不僅能挽救一個企業(yè),更能讓社會信用體系不斷完善。”
失信主體根據(jù)失信行為的嚴重程度按照相應的程序,可以申請信用修復,刪除不良記錄,去除信用“污點”。為幫助企業(yè)減輕因失信行為帶來的負面影響,今年以來,我市從服務企業(yè)的角度出發(fā)積極行動,率先構建“及時告知、合規(guī)處理、快速修復”的信用修復服務機制,在加強失信市場主體聯(lián)合懲戒的同時,積極引導、督促、幫助企業(yè)糾正違法違規(guī)行為,開展有前提、有程序、有限度的失信整改工作,全方位提升企業(yè)誠信經(jīng)營水平。制定《樂陵市行政處罰信用修復指引》,明確信用修復條件和修復流程。同時,建立三級聯(lián)動工作模式,將處罰數(shù)據(jù)按部門分解,及時發(fā)給各失信企業(yè)認定部門,發(fā)現(xiàn)企業(yè)有未修復的行政處罰信息,安排專人幫助失信主體糾正失信行為,修復自身信用不需上傳證明材料的征求企業(yè)意見即時修復;需要上傳證明材料的,梳理修復材料清單,縮短材料準備時間精準修復,一對一指導上傳,減輕企業(yè)負擔。今年以來,市發(fā)改局共幫助7家企業(yè)完成信用修復。
政務誠信提升軟實力
為助力“誠信樂陵”建設、營造一流商務環(huán)境,我市實施事前信用承諾、事中信用分類管理、事后守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,全面加強重點領域失信問題專項治理工作,在辦理行政審批、公共服務等過程中,推進對誠信企業(yè)實施“綠色通道”“容缺受理”等便利措施,對失信企業(yè)依法依規(guī)進行禁止或限制。
市發(fā)改局還結合全市社會信用體系建設工作,聯(lián)合相關部門面向各類市場主體積極開展誠信知識教育、宣傳相關政策。利用電子屏幕播放誠信教育宣傳片,重點宣傳守合同、重信用企業(yè)在行政審批過程中享受的各種便利?!罢\信樂陵”建設率先從提高政府服務質量做起,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門廣泛公布服務內容、服務標準、辦結時限,接受群眾監(jiān)督。
“信用作為城市發(fā)展的軟實力,對改善城市營商環(huán)境、提升城市的整體競爭力至關重要?!蓖跗G說,他們將繼續(xù)抓好頂層設計,補齊制度建設的短板,完善城市信用體系建設,信息和聯(lián)合獎懲信息歸集力度,引導職能部門做好信用核查,同時幫助企業(yè)做好信用修復,以信用應用放大信用價值,在全社會弘揚誠信文化,營造守信講信的濃厚氛圍。實行“雙公示”打造優(yōu)質營商環(huán)境在市發(fā)改局信用管理科,科長魏萌登錄“信用中國”網(wǎng)站,將新收集的信息進行上傳。網(wǎng)站上,記者不僅能夠看到樂陵本地企業(yè)的信用記錄,只要輸入企業(yè)關鍵字,全國各地都能進行查詢。
社會信用體系是社會主義市場經(jīng)濟體制和社會治理體制的重要組成部分,它以法律、法規(guī)、標準和契約為依據(jù),以健全覆蓋社會成員的信用記錄和信用基礎設施網(wǎng)絡為基礎,以信用信息合規(guī)應用和信用服務體系為支撐,是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內容。
樂陵始終以信用建設為抓手,推動社會誠信持續(xù)向好,營造良好發(fā)展環(huán)境。自該項工作開展以來,我市加強政務誠信、商務誠信、社會領域誠信、司法公信建設,啟動聯(lián)合懲戒備忘錄,建立跨部門信用聯(lián)合獎懲工作機制,細化市場主體信用承諾等具體工作舉措,逐一明確責任單位,及時跟蹤對接完成情況,形成了齊抓共管、整體聯(lián)動的工作格局。
充分發(fā)揮“信用中國”等網(wǎng)站服務功能,歸集各部門可公開的行政許可、行政處罰等信用信息,推動各部門全面建立信用信息核查使用制度,將查詢使用信用信息嵌入行政管理各領域、各環(huán)節(jié),實現(xiàn)在政府投資、招標采購、公共資源交易等經(jīng)濟活動中廣泛使用。拓寬信息公開渠道,切實實現(xiàn)信用查詢、紅黑名單、聯(lián)合獎懲等功能向社會公開共享。
“目前,我們共收集‘雙公示’信息91219條,其中行政許可64152條、行政處罰27067條,為組織部、宣傳部、行政審批局、工會、民政局等相關部門提供信用信息核查8500余人次?!蔽好日f?!醣緢笥浾哂诒?本報通訊員 卜倩