——我市深化預(yù)算績(jī)效管理改革
德州新聞網(wǎng)訊（記者于斌通訊員許萍朱潔王梅梅）“在你單位對(duì)‘2020年樂(lè)陵市校長(zhǎng)職級(jí)制改革政策’項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)基礎(chǔ)上，市財(cái)政局聘請(qǐng)第三方對(duì)該項(xiàng)目開(kāi)展了重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，依據(jù)評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)果及預(yù)算申報(bào)情況，初步?jīng)Q定對(duì)你單位2021年該項(xiàng)目預(yù)算予以優(yōu)先支持……”這是市財(cái)政局9月26日向市教體局發(fā)出的關(guān)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算掛鉤的函，說(shuō)明了項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和意見(jiàn)。
10月12日，在市財(cái)政局績(jī)效科，負(fù)責(zé)人潘云舟從檔案櫥中取出幾個(gè)裝項(xiàng)目材料的檔案袋，里面存有2020年底全市各單位的申報(bào)預(yù)算材料以及績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。今年7月，他們從中抽出10個(gè)項(xiàng)目，涉及資金8.16億元，聘請(qǐng)第三方對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行財(cái)政評(píng)價(jià)，確保財(cái)政資金發(fā)揮最大效益。什么是績(jī)效管理，又有何作用？“舉個(gè)例子，全市打造天網(wǎng)工程，在項(xiàng)目實(shí)施之前，既要考慮項(xiàng)目預(yù)算金額，還要對(duì)該項(xiàng)目的實(shí)施效果及所產(chǎn)生的社會(huì)效益進(jìn)行綜合分析。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是不僅要看資金‘花在哪’‘怎么花’，還要看‘花得怎么樣’。”潘云舟說(shuō)。
近年來(lái)，在大規(guī)模減稅降費(fèi)、政府過(guò)緊日子的背景下，我市不斷深化財(cái)稅體制改革，持續(xù)推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理向縱深發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政資源配置，推動(dòng)財(cái)政資金聚力增效，確保將有限的財(cái)政資金都用在“刀刃”上。
基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖。市財(cái)政局局長(zhǎng)吳強(qiáng)介紹，我市先后出臺(tái)《中共樂(lè)陵市委、樂(lè)陵市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》《樂(lè)陵市市直部門(mén)單位預(yù)算績(jī)效管理辦法》等多項(xiàng)制度辦法，筑牢績(jī)效管理“1+2+N”制度體系。完成績(jī)效管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市90個(gè)部門(mén)和單位從“績(jī)效目標(biāo)”到“項(xiàng)目自評(píng)”全流程的網(wǎng)上辦公，同時(shí)完成了涵蓋40多個(gè)部門(mén)和領(lǐng)域的項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建，提升了部門(mén)單位績(jī)效目標(biāo)編報(bào)質(zhì)量。
“根據(jù)預(yù)算績(jī)效‘全方位’管理要求，我市從2019年開(kāi)始啟動(dòng)部門(mén)整體績(jī)效管理工作試點(diǎn)，2020年進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，到2021年將全市90個(gè)部門(mén)單位全部納入整體績(jī)效管理，實(shí)現(xiàn)部門(mén)整體績(jī)效管理的全覆蓋。”吳強(qiáng)說(shuō)。
預(yù)算績(jī)效管理如何抓？今年以來(lái)，我市圍繞“全過(guò)程”，做好預(yù)算績(jī)效管理閉環(huán)運(yùn)行。對(duì)2022年新增的重大政策和項(xiàng)目要求部門(mén)開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果作為預(yù)算安排的重要條件。著力提高績(jī)效目標(biāo)管理編報(bào)質(zhì)量，2021年實(shí)現(xiàn)全市517個(gè)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)全覆蓋，通過(guò)集中評(píng)審、專家論證等方式，提升績(jī)效目標(biāo)編報(bào)質(zhì)量。建立績(jī)效結(jié)果應(yīng)用和信息公開(kāi)機(jī)制，將績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、自評(píng)、重點(diǎn)評(píng)價(jià)等績(jī)效結(jié)果及時(shí)反饋給部門(mén)單位，項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)隨預(yù)算草案報(bào)市人大，財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)2021年全市517個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)施績(jī)效監(jiān)控，充分發(fā)揮“糾偏”作用，向未達(dá)到支出進(jìn)度的市直部門(mén)發(fā)放預(yù)算績(jī)效執(zhí)行提醒卡，并對(duì)無(wú)法執(zhí)行的預(yù)算資金堅(jiān)決收回，統(tǒng)籌用于其他發(fā)展項(xiàng)目和民生急需領(lǐng)域。