——我市著力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)

鳥(niǎo)瞰星光食品（國(guó)際）產(chǎn)業(yè)園

希森馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集團(tuán)國(guó)家級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)

泰山瑞豹現(xiàn)代化生產(chǎn)車間

德州新聞網(wǎng)訊 記者于斌本報(bào)通訊員楊朋朋龍曉峰

近段時(shí)間，泰山集團(tuán)可謂是名聲大噪，企業(yè)發(fā)展后勁十足，在集團(tuán)  董事長(zhǎng)卞志良看來(lái)，企業(yè)的發(fā)展不僅靠自身的決策，更得益于樂(lè)陵良好的發(fā)展環(huán)境。

近年來(lái)，我市著力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，把聚力“兩個(gè)健康”示范市創(chuàng)建作為引領(lǐng)樂(lè)陵發(fā)展的牽引性工程、創(chuàng)新性載體來(lái)抓，深化改革開(kāi)放新舉措，強(qiáng)化做大做強(qiáng)新支撐，破解企業(yè)發(fā)展新難題，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新活力，再造營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)，同時(shí)提升企業(yè)家精神新境界，發(fā)揮他們?cè)诿裆l(fā)展中的巨大作用，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，跳好“政企雙人舞”。

1激活內(nèi)生動(dòng)力為企業(yè)成長(zhǎng)搭建優(yōu)質(zhì)平臺(tái)

民營(yíng)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展，需要科技創(chuàng)新支撐，更需要一個(gè)好的發(fā)展平臺(tái)。對(duì)于德潤(rùn)健康食品有限公司而言，這兩點(diǎn)目前無(wú)疑都已具備。

“作為本地大型棗制品企業(yè)，我們一直視實(shí)現(xiàn)紅棗產(chǎn)業(yè)振興為己任，目前已與山東省果樹(shù)研究所、山農(nóng)大、農(nóng)高區(qū)以及金絲小棗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地4家單位合作，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、抱團(tuán)發(fā)展，研制金絲小棗健康飲品系列，進(jìn)一步提高產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！惫究偨?jīng)理陳月起說(shuō)。

德潤(rùn)公司2010年建廠，產(chǎn)品主要是鮮棗、干棗、棗夾核桃等粗加工產(chǎn)品，技術(shù)含量不高，競(jìng)爭(zhēng)力有限，對(duì)金絲小棗的利用率不高，形不成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。陳月起介紹，全市上千家棗加工企業(yè)，產(chǎn)品幾乎雷同，時(shí)間長(zhǎng)了，反倒是體量越大的企業(yè)越吃虧。

不轉(zhuǎn)型就意味著失敗。2015年到2019年，他們將主要精力放到企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品研發(fā)上，可是因?yàn)槿狈萍贾危@條路異常艱難?！霸?jīng)也與國(guó)內(nèi)一些高校院所聯(lián)系過(guò)，但沒(méi)有找到合適的合作伙伴?！标愒缕鹛寡?，方向定了，產(chǎn)品的科技含量卻達(dá)不到市場(chǎng)要求，他們一直在尋求突破點(diǎn)。

市科技局了解到德潤(rùn)公司的發(fā)展需求后，主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)省果樹(shù)研究所、山農(nóng)大、農(nóng)高區(qū)與企業(yè)達(dá)成合作，并結(jié)合企業(yè)前期在朱集鎮(zhèn)建立的金絲小棗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，抱團(tuán)發(fā)展，形成種、養(yǎng)、產(chǎn)、銷閉環(huán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)小棗深加工一二三產(chǎn)融合?！绊?xiàng)目整合后，我們?yōu)槠錉?zhēng)取獲批了省科技創(chuàng)新重大專項(xiàng)工程立項(xiàng)扶持資金933萬(wàn)元，專門用于科技創(chuàng)新和硬件建設(shè)，進(jìn)一步提升了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?！笔锌萍季指本珠L(zhǎng)韓軍說(shuō)，這部分資金主要投入到中試生產(chǎn)線、技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、原料儲(chǔ)備、小棗保鮮設(shè)備等，降低了自籌資金的風(fēng)險(xiǎn)，緩解企業(yè)壓力。

韓軍介紹，為企業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，協(xié)調(diào)科研院所與之合作，這不僅是提升了一個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，更是釋放了一種“只要想干事，政府做后盾”的信號(hào)，民企興，地方經(jīng)濟(jì)才能興。

在韓軍看來(lái)，科技對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)也是一種平臺(tái)。近年來(lái)，我市持續(xù)支持民營(yíng)企業(yè)智能化與技改升級(jí)，一方面從爭(zhēng)取政策等方面助力企業(yè)加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等方面的改造，探索創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)等“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造”新模式，打造智能制造生態(tài)體系；另一方面推進(jìn)智能制造工程，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)智能工廠、智能車間，扎實(shí)推動(dòng)企業(yè)上云，全面提高產(chǎn)業(yè)智慧化水平，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新內(nèi)在動(dòng)力。

同時(shí)，我市建立重點(diǎn)技改項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度，抓實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)促進(jìn)作用；完善工作推進(jìn)機(jī)制，建立重點(diǎn)技術(shù)改造投資項(xiàng)目“全過(guò)程、清單化、節(jié)點(diǎn)化”管理體系，通過(guò)技術(shù)改造使企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量、質(zhì)量檔次和附加值普遍提高，品牌優(yōu)勢(shì)逐步建立，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，綠色制造鞏固提升。

除以科技支撐作為平臺(tái)外，我市繼續(xù)按照“產(chǎn)業(yè)化、集群化、關(guān)聯(lián)化、園區(qū)化”發(fā)展思路，以園區(qū)建設(shè)為載體，積極培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)。舉全市之力，推動(dòng)資源向園區(qū)集中、政策向園區(qū)傾斜、人才向園區(qū)流動(dòng)。打造泰山體育（國(guó)際）產(chǎn)業(yè)園、星光食品（國(guó)際）產(chǎn)業(yè)園，完善提升醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)園、調(diào)味品產(chǎn)業(yè)園、五金機(jī)械產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)3年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30家，工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)300億元。以重點(diǎn)園區(qū)為承接載體，加大精準(zhǔn)化、專業(yè)化招商力度，著力招引一批行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)和補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，帶動(dòng)引進(jìn)一批前沿技術(shù)、高端人才和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，以產(chǎn)業(yè)鏈條為主線，打造鏈條完整、配套協(xié)作緊密、要素配置精準(zhǔn)、規(guī)模效應(yīng)顯著的產(chǎn)業(yè)集群。

2做優(yōu)發(fā)展環(huán)境企業(yè)需要什么政府就服務(wù)什么

市金融風(fēng)險(xiǎn)防控中心主任李佃水從春節(jié)開(kāi)始就特別忙碌——短短兩個(gè)多月，該中心連續(xù)舉辦政金企、政銀企等10余場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)，“我們聚焦全市重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)及普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域，組織金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等開(kāi)展金融工作座談會(huì)、重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求座談交流會(huì)、楊安鎮(zhèn)調(diào)味品產(chǎn)業(yè)論壇暨政銀企戰(zhàn)略合作簽約儀式以及花園鎮(zhèn)‘金融賦能·共促發(fā)展’政金企對(duì)接活動(dòng)等，搭建起銀企信息互通和精準(zhǔn)服務(wù)的高效平臺(tái)，引導(dǎo)金融資源不斷流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)?！崩畹杷f(shuō)。

李佃水介紹，近年來(lái)，我市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅速，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的思路也逐漸開(kāi)放，一些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和優(yōu)秀中小微企業(yè)如雨后春筍般成長(zhǎng)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了活力。但由于融資渠道較窄和自身體量有限等問(wèn)題，一些民營(yíng)企業(yè)受到了資金短缺等問(wèn)題的制約，“資金不足，企業(yè)就不敢放開(kāi)拳腳去干?！彼f(shuō)。

今年以來(lái)，該中心一方面開(kāi)展大型的金融對(duì)接活動(dòng)，另一方面針對(duì)中小微企業(yè)實(shí)際情況，進(jìn)行“普惠型”精準(zhǔn)支持?！拔覀兺ㄟ^(guò)與各金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，今年已為各項(xiàng)目、企業(yè)對(duì)接發(fā)放貸款5億元，其中為響應(yīng)貫徹國(guó)家大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的號(hào)召，累計(jì)為泰山集團(tuán)放款4900萬(wàn)元，切實(shí)為重點(diǎn)龍頭企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了充足的金融保障?！崩畹杷缡钦f(shuō)。

助力民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，就是要提供優(yōu)質(zhì)的成長(zhǎng)環(huán)境。為此，我市各部門立足職能，從創(chuàng)新制度、破解難題等方面，護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2021年，市工商聯(lián)、檢察院、公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局4部門聯(lián)合建立保障民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展協(xié)作機(jī)制，依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，營(yíng)造的良好法治環(huán)境，為加快建設(shè)更高水平的平安樂(lè)陵提供強(qiáng)有力的司法保障。

“企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)遇到法律問(wèn)題，且涉及多個(gè)部門，往往這些問(wèn)題牽扯了企業(yè)大部分精力?！笔泄ど搪?lián)主席李敬芳說(shuō)。協(xié)作機(jī)制中，市公安局、檢察院綜合運(yùn)用打擊、監(jiān)督、預(yù)防、教育、保護(hù)等手段，找準(zhǔn)依法保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，嚴(yán)防嚴(yán)打涉企業(yè)違法犯罪，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法司法行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)家的橋梁紐帶、政府管理和服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的助手，努力搭建政企溝通平臺(tái)，引領(lǐng)廣大民營(yíng)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、嚴(yán)守法律法規(guī)，共建法治文明的營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，創(chuàng)新建立涉企執(zhí)法報(bào)告制度，對(duì)涉企案件實(shí)行集體議案，嚴(yán)格立案審查，準(zhǔn)確適用法律，精準(zhǔn)把握定性，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，慎用查封、扣押、凍結(jié)措施，最大限度減少對(duì)涉案企業(yè)正常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的影響，努力實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果和經(jīng)濟(jì)效果相統(tǒng)一。

不僅是資金和法律上的保障，我市還積極打造“企業(yè)會(huì)客廳”，定期召開(kāi)政商座談會(huì)、民企懇談會(huì)，讓企業(yè)家“C位”亮相，實(shí)現(xiàn)政企零距離溝通，構(gòu)建親清政商關(guān)系，打造一流的營(yíng)商環(huán)境。完善訴求反映和權(quán)益維護(hù)機(jī)制，深化企業(yè)訴求“接訴即辦”工作，并結(jié)合“進(jìn)解促”工作和產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，建立重點(diǎn)項(xiàng)目、規(guī)上企業(yè)等7張包保清單，一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一抓到底，全天候?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

市紀(jì)委牽頭實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“清風(fēng)護(hù)航”三年專項(xiàng)行動(dòng)，抓住項(xiàng)目落地、政策落實(shí)、行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、政商交往、企業(yè)感受六條主線，找準(zhǔn)著力點(diǎn)、切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，從企業(yè)源頭找病癥，從政府部門除病灶，精準(zhǔn)把脈、綜合施策，推動(dòng)我市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

此外，我市在土地、審批、稅收政策方面都針對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了創(chuàng)新改革，如積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，主動(dòng)在“京津冀一體通辦”上尋求突破，實(shí)現(xiàn)手續(xù)、數(shù)據(jù)等互通互認(rèn)，讓在外老鄉(xiāng)和來(lái)樂(lè)客商異地辦事不再“多地跑”“折返跑”。大力推進(jìn)批而未供、供而未用、用而未盡、建而未投、投而未達(dá)標(biāo)等“五未”土地清理行動(dòng)；結(jié)合“僵尸企業(yè)”盤活行動(dòng)，集中整治低效工業(yè)園區(qū)和企業(yè)，實(shí)行低效土地再開(kāi)發(fā)利用，集中解決企業(yè)用地問(wèn)題，進(jìn)一步破解企業(yè)發(fā)展難題。

3發(fā)揮企業(yè)家作用地方發(fā)展與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)齊頭并進(jìn)

“與順河村結(jié)對(duì)，不但能夠?yàn)楣旧a(chǎn)提供更好的原材料，還能為鄉(xiāng)村振興作貢獻(xiàn)，這樣的活動(dòng)我們必須參加，也必須要干好！”3月8日，在市中街道舉行的“百企結(jié)百村”村企結(jié)對(duì)共建集中簽約儀式上，山東遠(yuǎn)大永盛食品科技有限公司總經(jīng)理馬文東說(shuō)。

山東遠(yuǎn)大永盛食品科技有限公司2018年11月落戶樂(lè)陵，是我市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，主要生產(chǎn)凍干果蔬產(chǎn)品、脫水蔬菜和香辛料系列產(chǎn)品。馬文東坦言，與市中街道順河村結(jié)對(duì)，是一次“雙贏”。

順河村包含4個(gè)自然村，地處馬頰河沿岸，村中原有300多畝的蔬菜大棚，急需訂單，正巧馬文東也一直想在本地尋找原材料生產(chǎn)基地，結(jié)合我市開(kāi)展的“百企結(jié)百村”行動(dòng)，遠(yuǎn)大與山東民安食品飲料有限公司共同幫扶順河村，“大棚內(nèi)能種植蔬菜，還能種植草莓，我們準(zhǔn)備推出草莓干系列產(chǎn)品，擴(kuò)大產(chǎn)量，也進(jìn)一步提升村莊特色，增加集體收入，助力鄉(xiāng)村振興。”馬文東說(shuō)。

不僅是市中街道，朱集鎮(zhèn)、鄭店鎮(zhèn)、云紅街道、楊安鎮(zhèn)等鎮(zhèn)街也在近期啟動(dòng)了“百企結(jié)百村”行動(dòng)。目前，全市已有124家企業(yè)與130個(gè)村莊結(jié)成幫扶對(duì)子，村企共建結(jié)對(duì)時(shí)間為3年，將采取組織共建、人員培訓(xùn)、資金支持、資源共享等多種方式，實(shí)現(xiàn)共育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、共建美麗鄉(xiāng)村、共享發(fā)展資源、共促基層治理。

為進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，我市堅(jiān)持義利并舉，積極發(fā)揮企業(yè)家的作用，提升他們的社會(huì)責(zé)任感，并在這個(gè)過(guò)程中為企業(yè)尋找發(fā)展點(diǎn)，做到地方發(fā)展與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)兩手抓、兩不誤。

在引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮作用的同時(shí)，我市進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)家隊(duì)伍培訓(xùn)，持續(xù)實(shí)施“企業(yè)家素質(zhì)提升工程”，每年定期開(kāi)展企業(yè)家高端培訓(xùn)活動(dòng)；加強(qiáng)企業(yè)家與機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)交流；大力發(fā)展職業(yè)教育，促成民營(yíng)企業(yè)與職業(yè)院校開(kāi)展深度合作。

“民營(yíng)企業(yè)家的綜合素質(zhì)，是一個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志之一?！崩罹捶颊f(shuō)，為此，我市成立樂(lè)陵市社會(huì)主義學(xué)院（樂(lè)陵中華文化學(xué)院），先后組織750余名民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士到冀魯邊區(qū)革命紀(jì)念園、西柏坡等地開(kāi)展教育活動(dòng)20余次，讓廣大民營(yíng)企業(yè)家在理想信念教育中厚植愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)家情懷。實(shí)施“企業(yè)家素質(zhì)提升工程”，成立新生代企業(yè)家商會(huì)，組織150名民營(yíng)企業(yè)家赴浙大、廈大、華為、海爾等名校名企培訓(xùn)，打造高素質(zhì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍。

更加注重企業(yè)家社會(huì)地位的提升，營(yíng)造尊重企業(yè)家、重視企業(yè)家、保護(hù)企業(yè)家的良好氛圍。關(guān)心關(guān)愛(ài)企業(yè)家的政治成長(zhǎng)，積極培養(yǎng)和發(fā)展符合條件的優(yōu)秀企業(yè)家入黨，并在確定人大代表、政協(xié)委員候選人時(shí)，推薦綜合素質(zhì)優(yōu)秀的企業(yè)家參加選舉，引導(dǎo)他們正確履行參政議政責(zé)任。