□高程明 馬鑫鑫
農業(yè)強不強、農村美不美、農民富不富，決定著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成色和集體經濟發(fā)展的質量。今年以來，臨南鎮(zhèn)以基層組織“七位一體”統(tǒng)攬全局，堅持把村級集體經濟作為加強基層組織建設的重要突破口，積極落實縣委“一鎮(zhèn)多產業(yè)、多村一產業(yè)”部署要求，依托臨南蔬菜大鎮(zhèn)的優(yōu)勢重點打造蔬菜產業(yè)現代化發(fā)展，加速實施村級集體經濟大會戰(zhàn)，以項目大會戰(zhàn)推動經濟大提速，開啟了村級集體經濟發(fā)展“加速度”。
堅持三級聯(lián)動，下活鄉(xiāng)村振興“一盤棋”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面：臨南鎮(zhèn)黨委成立經濟社會發(fā)展辦公室，下設四個保障辦公室：產業(yè)發(fā)展辦公室，負責制定集體經濟發(fā)展方向、指導發(fā)展項目等工作；項目申報辦公室，負責政策對接、項目立項和申報、爭取涉農資金、土地增減掛鉤和土地占補平衡項目申請等工作；項目實施辦公室，設八個沖鋒隊，班子成員為隊長，管區(qū)負責人為副隊長，負責具體項目運行和保障等工作；電商銷售辦公室，負責賦能店鋪申請及使用、發(fā)展訂單農業(yè)、產品推廣等工作。在村級層面：各村支部書記是發(fā)展集體經濟第一責任人，包村班子成員、管區(qū)負責人、經濟委員是直接責任人，明確任務目標，細化工作措施，確定發(fā)展方向，全鎮(zhèn)上下形成了共同參與支持集體經濟發(fā)展的工作格局。
堅持市場拉動，按下鄉(xiāng)村賦能“快進鍵”。該鎮(zhèn)結合區(qū)位和產業(yè)優(yōu)勢，以鄉(xiāng)村賦能電商平臺為依托，率先啟動鄉(xiāng)村賦能工程，成立“天南地北臨南人”聯(lián)誼會，通過電商平臺設立特色農產品店鋪，將全鎮(zhèn)農產品全部納入，電商運營團隊對商品實現統(tǒng)一后臺運作、產品組織、店鋪包裝、售后服務，搭建起產品的全國線上銷售渠道。除去成本、包裝和物流費以外，店鋪所產生的利潤賦能于貧困戶。目前，該平臺已為全鎮(zhèn)318戶建檔立卡貧困戶逐戶開設了村店，帶動回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年60余人，建設鄉(xiāng)村賦能基地4處，鄉(xiāng)村賦能企業(yè)5家，形成了穩(wěn)定的線上顧客群體，搭建起扶貧干部銷售渠道，實現了定向精準銷售。年底前，預計農戶年均增收1000元，村集體年均增收2萬元。
堅持項目帶動，種好資源盤活“責任田”。以李佛頭發(fā)展“村域沉睡資源聚合經濟”模式為樣板，充分整合周邊村集體閑置資源，對村內廢棄宅基地、閑置場院、村集體土地等進行整平規(guī)劃，統(tǒng)一收回房前屋后邊角地、集體坑塘、河道兩側空閑土地。通過集體管理運營、盤活重組，將閑散資源變廢為寶，借助政策資金帶動目標村莊、項目、產業(yè)落地生根，逐步帶動全鎮(zhèn)所有村實現產業(yè)振興。深度挖掘土地潛力，因地制宜開展土地整治工作，對配置不當、利用不合理，以及分散、閑置、未被充分利用的土地進行開發(fā)利用。依靠土地增減掛鉤和土地占補平衡項目，強化村級組織服務功能，借用政策資金啟動經濟項目，實現村集體經濟總量增長、發(fā)展增速、實力增強。目前，閆家村整理土地220余畝，鞏家、吳家復耕土地500余畝，張樂子、解家、東宋、徐家等村即將納入土地增減掛鉤項目。
堅持組織推動，打出產銷加工“組合拳”。以黨支部領辦創(chuàng)辦土地股份合作社為載體，通過市場化運作模式推動農業(yè)發(fā)展產業(yè)化和集體增收規(guī)?；９膭詈献魃鐚育堫^企業(yè)和賦能電商平臺，發(fā)展“龍頭企業(yè)（電商）+合作社+農戶”訂單種植和銷售，加強抵御市場風險的能力，形成穩(wěn)定、特色、可持續(xù)的集體經濟增收機制。積極發(fā)展服務性合作社，以夏口、趙家、寧樓等村為代表，發(fā)展商貿、勞務、物流等服務性合作社，鼓勵和支持條件適合的村集體發(fā)展服務性合作社。同時，積極開發(fā)引導特色種植，助力村級集體增收，目前已發(fā)展龍靈葵種植基地500畝，黑小麥特色種植基地1000畝。下一步，將繼續(xù)加大特色種植面積，科學規(guī)劃種植作物，通過特色種植與訂單農業(yè)模式相互促進，實現村集體和農民“雙增收”。
堅持政策驅動，用好考核獎懲“指揮棒”。該鎮(zhèn)大會戰(zhàn)指揮部加強對各村開展集體經濟大會戰(zhàn)情況的督查頻次，半月一督查，每月一排名通報。4月底前，召開全鎮(zhèn)村集體經濟亮劍行動評比現場會，采取實地觀摩、現場講解等方式進行同場競技，評比結果與村干部上半年績效考核掛勾。12月上旬，召開全鎮(zhèn)集體經濟亮劍成果大賽，81個行政村同臺角逐，比措施落實、比工作實績、比特色亮點，評出本年度發(fā)展村級集體經濟先進單位，設置一等獎3個，獎金5000元；二等獎6個，獎金3000元；三等獎9個，獎金1000元。同時，競賽結果作為“經濟委員”評先樹優(yōu)和支部書記評星定級的重要依據；對預期完不成工作目標的，鎮(zhèn)黨委將約談相關責任人。