□劉興寶
??? 理合務(wù)鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，耕地面積5萬(wàn)畝。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，更多的年輕人紛紛外出打工，全鎮(zhèn)60%的土地所有人是外出務(wù)工人員，他們需要在農(nóng)忙時(shí)節(jié)返鄉(xiāng)播種、管理和收獲。鎮(zhèn)黨委政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極和農(nóng)民一起尋找土地流轉(zhuǎn)的新出路，整合勞動(dòng)資源,探索實(shí)施了“協(xié)會(huì)+土地”的土地流轉(zhuǎn)模式。
??? 舉為民之策 實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化
??? 理合務(wù)鎮(zhèn)黨委書(shū)記鄭秋紅在土地流轉(zhuǎn)工作中，多次召開(kāi)專題會(huì)議，與村干部和村民代表探討具體操作方式方法。她反復(fù)強(qiáng)調(diào)不圖流轉(zhuǎn)速度，要以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，真正做到為百姓辦好事、辦實(shí)事。
??? 在鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)幫助下，王寨村積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大膽探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)方式，采取“合作社+土地”的模式，以每年每畝1500斤小麥的價(jià)格租賃給土地流轉(zhuǎn)協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)再租賃給省農(nóng)科院良種研究所，對(duì)流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的土地，合作社推行良種繁育，由協(xié)會(huì)統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、統(tǒng)一回收銷售等服務(wù)?！八型度耄ǚN子、農(nóng)藥、化肥全都是協(xié)會(huì)出，咱們參與協(xié)會(huì)勞動(dòng)的農(nóng)民出勞力種好地就行了，沒(méi)有啥負(fù)擔(dān)，提供勞動(dòng)有工資，而且土地承包費(fèi)照樣拿，比原來(lái)光種糧食強(qiáng)多了。”王寨村支部書(shū)記孫傳智滿懷感慨地說(shuō)。
??? 繼王寨村之后，鎮(zhèn)政府在農(nóng)戶與承接土地使用的企業(yè)之間充分協(xié)商，按照“依法、有償、自愿”的原則，以1500-1800斤小麥不等的價(jià)格，以土地流轉(zhuǎn)協(xié)會(huì)等農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)為載體，對(duì)土地進(jìn)行大面積承包，積極引導(dǎo)農(nóng)民圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。
??? 供服務(wù)良方 增強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)后勁
??? 去年下半年以來(lái)，理合務(wù)鎮(zhèn)政府斥資400余萬(wàn)元修建農(nóng)田水利設(shè)施，保障群眾旱澇保收，先后在王寨、林寨村等完成萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)良田改造項(xiàng)目，在沙于、藺家、孫天賜、孫鎮(zhèn)等村實(shí)施了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目的實(shí)施為土地流轉(zhuǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、有力的技術(shù)支撐、大量的資金扶持為土地流轉(zhuǎn)的順利實(shí)施打下了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為農(nóng)業(yè)大規(guī)模種植和農(nóng)民增收提供了堅(jiān)實(shí)保障。
??? 為加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，該鎮(zhèn)配套實(shí)施了農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程、科技富農(nóng)工程，對(duì)種植戶進(jìn)行專門的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，促使農(nóng)民種植水平不斷提高。技術(shù)解決了，啟動(dòng)資金從哪里來(lái)？鎮(zhèn)政府在了解這一困難后，全力向上級(jí)申請(qǐng)農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼資金，優(yōu)先向劉頭農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、林寨農(nóng)業(yè)種植協(xié)會(huì)、沙于蔬菜協(xié)會(huì)等協(xié)會(huì)傾斜，用于購(gòu)買農(nóng)機(jī)具，提高協(xié)會(huì)的生產(chǎn)效率和機(jī)械化水平，同時(shí)又以政府擔(dān)保的形式，為他們協(xié)調(diào)金融部門，進(jìn)行季節(jié)性放貸，解決流動(dòng)資金短缺問(wèn)題。
??? 向協(xié)會(huì)流轉(zhuǎn)了了30畝地的王寨村村民孫世平介紹，“政府土地流轉(zhuǎn)給老百姓辦了大好事啦，我去年光在協(xié)會(huì)打工，就能分紅近3萬(wàn)元，再加上土地承包費(fèi)，我收入十來(lái)萬(wàn)，比打工強(qiáng)多了?！?BR>??? 強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力 實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)常態(tài)化
??? 截至目前，理合務(wù)鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)土地1510畝。日前，這千畝流轉(zhuǎn)土地內(nèi)，新建大棚中的西葫正在大規(guī)模銷售，紅彤彤的西紅柿也開(kāi)始收獲。
??? “這些流轉(zhuǎn)土地后的協(xié)會(huì)，忙的時(shí)候根本招呼不過(guò)來(lái)，得在附近招工幫忙，一天零工也有個(gè)五六十塊，因?yàn)榛钜膊恢?，附近沒(méi)出去打工的基本都會(huì)來(lái)打點(diǎn)零工，既能顧家又能掙點(diǎn)工錢，很多人尤其是婦女都愿意來(lái)。最忙的時(shí)候，全鎮(zhèn)的零工都不太夠用?！辨?zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)祝天玉幽默的說(shuō)，“從來(lái)沒(méi)想到咱這小鄉(xiāng)鎮(zhèn)也會(huì)出現(xiàn)‘用工荒’?！?BR>??? 據(jù)了解，在沙于蔬菜種植協(xié)會(huì)，該村農(nóng)戶通過(guò)去年流轉(zhuǎn)土地建的300多個(gè)大棚，可增加收入800萬(wàn)元，人均增收6600元。嘗到了甜頭的沙于村人主動(dòng)向鎮(zhèn)政府提出繼續(xù)流轉(zhuǎn)的愿望，今年對(duì)剩余土地進(jìn)行大規(guī)模流轉(zhuǎn)，目前協(xié)議簽訂正在緊張有序地進(jìn)行之中。
??? 目前，理合務(wù)鎮(zhèn)初步形成了沿邢德路兩側(cè)王寨村良種繁育基地、藺家村速生楊繁育基地、田安村垂柳和核桃苗木繁育基地、李官家500畝蔬菜種植基地等，規(guī)模優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)。在未來(lái)幾年的土地流轉(zhuǎn)藍(lán)圖中，理合務(wù)鎮(zhèn)對(duì)該鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)做出了整體規(guī)劃，在邢德路以東，建設(shè)優(yōu)質(zhì)良種繁育基地；邢德路以西，以沙于蔬菜協(xié)會(huì)為中心，大面積種植反季節(jié)蔬菜；宮趙路以南，種植高檔花卉、苗木，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光休閑度假園區(qū)。