2014年7月24日，李克強總理到德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)袁橋社區(qū)視察，與居民親切交談。該社區(qū)70%的居民為農(nóng)民工，總理與這些“新市民”細數(shù)城鎮(zhèn)化好處。一位居民一口氣數(shù)出進城的六大好處，旁邊又有人補充了兩條?？偫硇Φ?，新型城鎮(zhèn)化就是要讓你們過上和城里人一樣的好日子，今后會讓你們生活得更好！
□本報記者 唐曉穎
在推進新型城鎮(zhèn)化進程中，我市通過兩區(qū)同建，加快農(nóng)民生活生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，促進城鄉(xiāng)居民公共服務(wù)均等化——
4月27日，在德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)袁橋社區(qū)村民邱振生家中，記者見到了去年李克強總理來視察時與他拉家常的照片。回憶當(dāng)時的情景，他依然激動：“總理問城鎮(zhèn)化的好處，我說我們這里搞兩區(qū)同建，拆了平房住樓房，我和老伴月月領(lǐng)養(yǎng)老金，得病還有醫(yī)保。兒子兒媳就近打工，孫子上了社區(qū)幼兒園。 ”
邱振生一家僅是我市兩區(qū)同建后幸福村民的縮影。 2008年以來，我市立足本地實際，一手抓農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)民生活方式改變；一手抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)民生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，探索出一條平原農(nóng)區(qū)就地城鎮(zhèn)化的新路。
平房變樓房，農(nóng)民住進新社區(qū)
在德城區(qū)黃河涯鎮(zhèn)馨秋社區(qū)采訪，只見社區(qū)里廣場、超市、門診、學(xué)校等一應(yīng)俱全，亮化、綠化、凈化水平和城市社區(qū)不相上下。
“我住了幾十年平房，以前總羨慕城里人做飯不用柴，取暖不點爐，在家就能洗熱水澡，沒想到現(xiàn)在也過上了這樣的好日子。 ”村民劉俊珍說。
社區(qū)建設(shè)中，我市堅持頂層設(shè)計，分類推進，充分尊重農(nóng)民意愿。按照小城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村居住社區(qū)，實行“五化八通八有”配套，已入住社區(qū)中，80%的社區(qū)實現(xiàn)了通暖通氣，90%的社區(qū)配套建設(shè)了幼兒園或小學(xué)。
結(jié)合生態(tài)文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，我市推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，農(nóng)村垃圾實現(xiàn)了“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”。下沉公共服務(wù)，建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心，讓群眾不出社區(qū)就能享受便捷高效服務(wù)。
目前，全市已建和在建農(nóng)村新型社區(qū)418個，30萬農(nóng)民搬進了新社區(qū)。
家門口就業(yè)，農(nóng)民就地變工人
禹城市房寺鎮(zhèn)邢店社區(qū)村民劉玉剛將9畝地流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,自己則在本社區(qū)榮輝肉牛養(yǎng)殖基地找了份工作。社區(qū)黨總支書記王富勇告訴記者，社區(qū)已建起4個產(chǎn)業(yè)園區(qū),一半以上農(nóng)民放下鋤頭進園區(qū)。
為方便村民就近就業(yè)，我市因地制宜，尋求社區(qū)與園區(qū)發(fā)展最佳結(jié)合點，按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商的原則，規(guī)劃了1538個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸納各類務(wù)工人員超過110萬人。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助力新型城鎮(zhèn)化
就地城鎮(zhèn)化離不開農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我市采取土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展各類農(nóng)民合作社、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等措施，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走向規(guī)模化、集約化經(jīng)營，家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)運而生。全市流轉(zhuǎn)土地面積達 230多萬畝，占耕地總面積的24.8%，居全省首位。今年2月，我市被農(nóng)業(yè)部列為第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
兩區(qū)同建，讓德州農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，規(guī)模經(jīng)營和轉(zhuǎn)移就業(yè)成為農(nóng)民增收的主要形式。 2014年，全市農(nóng)民人均純收入達12135元，工資性收入占總收入的52.5%。
多次來我市調(diào)研的中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國英，對兩區(qū)同建高度評價：“‘村莊合并—社區(qū)園區(qū)共生—新市鎮(zhèn)崛起’的建設(shè)模式，推進了鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)的結(jié)構(gòu)性升級，這種城鄉(xiāng)一體化的融合必將推進德州農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)由點到片、由片到面的深刻蝶變。 ”