??? 戰(zhàn)略決定方向，創(chuàng)新決定未來。開發(fā)區(qū)堅持理念創(chuàng)新引領(lǐng)實踐創(chuàng)新，積極踐行五大發(fā)展理念，主動承擔(dān)協(xié)同發(fā)展任務(wù)，堅持小干大困難，大干小困難，不干最困難，以“唯創(chuàng)新者進(jìn)，唯實干者強(qiáng)”為指引，在雙招雙引、民生事業(yè)、作風(fēng)建設(shè)等方面，改革創(chuàng)新、探索發(fā)展、務(wù)實求進(jìn)，取得了顯著實效，為打造協(xié)同發(fā)展示范區(qū)奠定了堅實基礎(chǔ)。
? ? 狠抓雙招雙引，引資與引智協(xié)同并進(jìn)
??? 今年3月1日，開發(fā)區(qū)18個符合產(chǎn)業(yè)政策、用地規(guī)劃、城市規(guī)劃的項目集中開工建設(shè)，這些項目投資規(guī)模大、引領(lǐng)作用強(qiáng)、綜合效益好，掀起了新一輪開發(fā)區(qū)項目建設(shè)的高潮。目前，首德科技園、博德生物技術(shù)（德州）有限公司大健康產(chǎn)品生產(chǎn)基地等項目正全力建設(shè)、穩(wěn)步推進(jìn)。
??? “雙招雙引”是開發(fā)區(qū)的永恒主題，是全區(qū)擺布工作、配備資源的基本原則，全區(qū)一切資源要素須服從服務(wù)于“招引”工作。開發(fā)區(qū)確定了“用產(chǎn)業(yè)組織理念謀劃招引工作”的全新思路，構(gòu)建了“1+4+1”產(chǎn)業(yè)格局，兩個“1”即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，“4”即新能源、大健康、先進(jìn)裝備制造、電子信息四大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，全力推動產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。圍繞六大產(chǎn)業(yè)，堅持軸心工程配軸心資源、軸心干部，實行“1+2+N”機(jī)制，既有主導(dǎo)部門又有協(xié)作部門，同時組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢機(jī)構(gòu)，整合力量，協(xié)同抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為進(jìn)一步做好招商引資工作理順了體制機(jī)制。
??? 在招才引智方面，開發(fā)區(qū)依托中國新能源和生物產(chǎn)業(yè)引智試驗區(qū)，積極爭取上級人才引進(jìn)政策落地，集中精力引進(jìn)生命力強(qiáng)、掌握前沿技術(shù)又能較快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的科技支撐型企業(yè)和人才。在2015年度“齊魯友誼獎”頒獎儀式上，開發(fā)區(qū)山東奧冠新能源科技有限公司的德國專家--克勞斯·迪特爾·默茨成為德州市2015年唯一獲此殊榮的外國專家。默茨先生在奧冠集團(tuán)帶領(lǐng)團(tuán)隊通過研發(fā)新材料和改進(jìn)生產(chǎn)工藝，有效提高了電池的能量密度，延長了電池的循環(huán)使用壽命，增強(qiáng)了電池的安全性能，使奧冠集團(tuán)的技術(shù)水平達(dá)到了國際一流水平，為中國的電動汽車和儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。這是開發(fā)區(qū)招才引智工作的一個縮影。近日，開發(fā)區(qū)出臺了《德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“1+N”政策體系》對人才扶持政策、技改扶持政策、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策等進(jìn)行了進(jìn)一步的說明，對新能源產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)個性政策進(jìn)行了明確規(guī)定。與此同時，《關(guān)于實施安瀾產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃的意見》、《關(guān)于鼓勵和支持科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實施意見》也相繼出臺，為全區(qū)招才引智工作的開展起到了重要的推動作用。而這些政策意見都是開發(fā)區(qū)理念創(chuàng)新的重要實踐，為推動“雙招雙引”工作順利開展奠定了基礎(chǔ)。
??? 突出共建共享，創(chuàng)新實干引領(lǐng)民生建設(shè)
??? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是民生事業(yè)的全面進(jìn)步。深入落實共享發(fā)展理念，兜住民生底線，提高群眾獲得感是開發(fā)區(qū)解決民生問題的基本準(zhǔn)則。圍繞扶貧攻堅、棚戶區(qū)改造、教育改革等重大民生問題，開發(fā)區(qū)創(chuàng)新工作思路，采取多種措施，克服實際困難，力爭全面推進(jìn)，實現(xiàn)了補(bǔ)短板與提標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同發(fā)展。
??? 在扶貧工作方面，開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)變扶貧方式，以提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為核心，對列為國家扶貧對象的居民進(jìn)行光伏扶貧，并為趙虎鎮(zhèn)、抬頭寺鎮(zhèn)零收入村各安裝一組5KW分布式光伏電站，在此基礎(chǔ)上，區(qū)財政再分別向趙虎鎮(zhèn)、抬頭寺鎮(zhèn)增加撥款，鎮(zhèn)政府同比例配套后統(tǒng)籌管理使用，在鎮(zhèn)政府辦公用房、新建社區(qū)（便民）服務(wù)中心、村級活動場所安裝分布式光伏電站，資金收入用于彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)薄弱村集體收入，真正實現(xiàn)了從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。
??? 在棚戶區(qū)改造方面，開發(fā)區(qū)加快推進(jìn)條件成熟社區(qū)的改造進(jìn)度，目前，袁橋社區(qū)二期已完成4個村搬遷上樓，剩余5個村正在有序進(jìn)行。另一方面，開發(fā)區(qū)搶抓國家鼓勵棚戶區(qū)改造機(jī)遇，2015年10月，開工建設(shè)了小劉社區(qū)、耿莊社區(qū)、林莊社區(qū)、棗林齊社區(qū)、曹村社區(qū)5個社區(qū)，預(yù)計2017年底建成。在基層組織場所建設(shè)方面，開發(fā)區(qū)按照“頂層規(guī)劃設(shè)計、整合資源投入、確保發(fā)揮實效”原則，力爭用三年時間，高標(biāo)準(zhǔn)完成全區(qū)基層組織活動場所建設(shè)提升，全面實現(xiàn)規(guī)范化管理運(yùn)行，進(jìn)一步提升基層黨組織為民服務(wù)能力和實力。
??? 在教育方面，開發(fā)區(qū)以“打造德州中心城區(qū)教育新高地”為目標(biāo)，強(qiáng)化措施、全力推進(jìn)，教育整體水平顯著提升。按照飽和式投入要求，今年全面完成付莊小學(xué)擴(kuò)建、康博小學(xué)新建和24所學(xué)校附屬工程建設(shè)。在合作辦學(xué)方面，借鑒太陽城學(xué)校與山師大基礎(chǔ)教育集團(tuán)合作的成功經(jīng)驗，康博小學(xué)建成后將繼續(xù)采取與山師大合作辦學(xué)方式，提高教育投入的效率和效益。繼續(xù)深化教育改革，結(jié)合師生比、班師比、學(xué)科需求、規(guī)模擴(kuò)張等實際，持續(xù)招聘高素質(zhì)專業(yè)教師，并通過多形式培訓(xùn)，加快教師專業(yè)成長。深入推進(jìn)教師績效工資改革，在工資總額不變的情況下，通過制度安排使一線教師、優(yōu)秀教師多得報酬，切實調(diào)動教師工作積極性，解決干多干少、干好干壞一個樣的問題，全面提高教師水平，提升教學(xué)質(zhì)量。

??? 堅持從嚴(yán)從實，切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
??? 作風(fēng)建設(shè)是提高經(jīng)濟(jì)工作能力、推進(jìn)各項工作不斷取得實效的保障。開發(fā)區(qū)堅持用創(chuàng)新實干理念引領(lǐng)作風(fēng)建設(shè)，在全區(qū)黨員干部中形成務(wù)實、專業(yè)、認(rèn)真、創(chuàng)新、向上的工作氛圍。
??? 開發(fā)區(qū)緊緊圍繞協(xié)同發(fā)展需要和“小政府、大社會、強(qiáng)服務(wù)”功能定位，圍繞實際，創(chuàng)新思路，在全區(qū)實施大部制改革，完善分線作戰(zhàn)、扁平化管理機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)制活力。充分運(yùn)用政府購買服務(wù)方式滿足公共需求，變養(yǎng)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)人為養(yǎng)事，實現(xiàn)“務(wù)實、精簡、高效”運(yùn)行機(jī)制。在實際工作中，成立公管辦，要求各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)公共資源交易辦法，自覺嚴(yán)格執(zhí)行，確保投資評審、公開交易、跟蹤審計整個鏈條聯(lián)動和“管辦分離”原則落到實處。 5月份，公管辦共完成公共資源交易項目21件?？刂苾r總額1994.08萬元，成交總額1459.24萬元，節(jié)約資金 184.58萬元，節(jié)支率11.23%。自3月份公管辦成立以來，共完成公共資源交易項目50件，節(jié)約資金達(dá)1.09億余元。
??? 5月中旬，針對網(wǎng)絡(luò)輿情、民生關(guān)注回復(fù)不及時問題，按照黨工委要求開發(fā)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)代表黨工委對五個部門單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，要求按照“解決解釋”兩個到位的原則辦理好回復(fù)工作。一般只發(fā)生在“安全、信訪”等一票否決問題的約談工作方式，卻發(fā)生在了網(wǎng)絡(luò)輿情、民生關(guān)注回復(fù)不及時問題上，彰顯了黨工委管委會對民聲民意的關(guān)注和從嚴(yán)從實的工作要求。此外，今年以來，區(qū)紀(jì)工委辦公室還印發(fā)了關(guān)于2起“庸懶散”問題的通報，通報要求，根據(jù)區(qū)紀(jì)工委、監(jiān)察局《關(guān)于在建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)中治理“庸懶散”問題的意見》，對相關(guān)工作人員及其所在單位進(jìn)行了通報批評，并責(zé)令當(dāng)事人作出深刻書面檢查。這種懲管并重，加強(qiáng)追責(zé)的工作機(jī)制，為那些不作為、不敢為、不想為的干部敲響了警鐘，也在全區(qū)營造了尚干不尚說，以實績論英雄的良好氛圍。

□杜彩霞