今年以來，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市直各部門的支持幫助下，開發(fā)區(qū)以新發(fā)展理念為指揮棒，以“當(dāng)好協(xié)同發(fā)展排頭兵、建好德州發(fā)展示范區(qū)”為目標(biāo)，以“當(dāng)好平臺爭先進(jìn)、抓好協(xié)同謀發(fā)展、立好規(guī)矩強(qiáng)作風(fēng)”為主線，積極對接全市戰(zhàn)略，研究政策抓機(jī)遇，立足產(chǎn)業(yè)促協(xié)同，解決問題重創(chuàng)新，守住底線防風(fēng)險(xiǎn)，服從服務(wù)全市大局，盡職盡責(zé)主動作為，協(xié)同發(fā)展已化作“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的開發(fā)區(qū)實(shí)踐。

預(yù)計(jì)上半年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值125億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12504元、農(nóng)村居民人均可支配收入6594元。 1—5月份，公共預(yù)算收入8.73億元；稅收完成7.9億元，其中主體四稅完成4.83億元。全社會固定資產(chǎn)投資100.3億元；三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為2:61.1:36.9。公共預(yù)算收入占GDP比重達(dá)到8.4%、稅收占公共預(yù)算收入比重達(dá)到90.6%。

協(xié)同發(fā)展提速提質(zhì)，雙招雙引成效凸顯。重點(diǎn)對接京津冀、上市公司和國企項(xiàng)目，上半年新招商引資項(xiàng)目46個(gè)，新簽約項(xiàng)目23個(gè)，新落地項(xiàng)目25個(gè)，到位資金14.5億元；新開工重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目38個(gè)，完成投資90.2億元；重大民生項(xiàng)目25個(gè)，完成投資34.9億元?？偼顿Y64億元的9個(gè)市級重大項(xiàng)目開工8個(gè)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到196家，1—5月份納稅過千萬元企業(yè)發(fā)展到23家，過5000萬元5家，過億元1家。

創(chuàng)新發(fā)展

創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)的基因。開發(fā)區(qū)本身就是創(chuàng)新的產(chǎn)物。過去，開發(fā)區(qū)發(fā)展取得的每一個(gè)進(jìn)步，都是創(chuàng)新的成果。今后，開發(fā)區(qū)踐行新理念、創(chuàng)造新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，更需要創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新。

創(chuàng)新發(fā)展理念。協(xié)同推進(jìn)“四個(gè)全面”，自覺踐行“五大發(fā)展”，開發(fā)區(qū)牢固樹立“四個(gè)理念”：用“事在人為”的理念，激發(fā)全區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的激情；用“有所為有所不為”的理念，提高工作針對性、實(shí)效性；用“預(yù)則立不預(yù)則廢”的理念，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動的能力；用“唯創(chuàng)新者進(jìn)、唯實(shí)干者強(qiáng)”的理念，尋求新的增長點(diǎn)和驅(qū)動力。具體工作中，堅(jiān)持抓好“雙招雙引”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)增量與優(yōu)化存量的協(xié)同；創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)總量與提質(zhì)效的協(xié)同；因地制宜推進(jìn)城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)同；守住“六條底線”，實(shí)現(xiàn)防風(fēng)險(xiǎn)和抓發(fā)展的協(xié)同；解決民生問題，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)齊短板和提升標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同。開發(fā)區(qū)把推動全區(qū)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的起爆點(diǎn)聚焦在領(lǐng)導(dǎo)干部思路理念的轉(zhuǎn)變上。牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，通過領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念、思路措施的轉(zhuǎn)變，促使轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展成為上上下下的普遍共識和統(tǒng)一行動。當(dāng)好協(xié)同發(fā)展排頭兵、建好德州發(fā)展示范區(qū)，已經(jīng)成為開發(fā)區(qū)工作的主旋律。

創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。今年以來，開發(fā)區(qū)堅(jiān)持以政府理念創(chuàng)新帶動轉(zhuǎn)型升級，緊緊扭住創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型這個(gè)牛鼻子，堅(jiān)持以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)由單一制造商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

高度重視搭建創(chuàng)新載體平臺。中元科技創(chuàng)業(yè)園、德州創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地穩(wěn)步推進(jìn)；積極爭取科技創(chuàng)新平臺，通懋機(jī)電獲得第四批省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定；聚力焊接、奧冠新能源獲得國家火炬計(jì)劃立項(xiàng)，德州元和農(nóng)業(yè)獲得國家星火計(jì)劃立項(xiàng)，“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程”7家。

深入推進(jìn)企業(yè)“兩化融合”。今年，為加快推進(jìn)企業(yè)“兩化融合”，開發(fā)區(qū)組織區(qū)內(nèi)16家“三個(gè)100”企業(yè)主要負(fù)責(zé)人赴海爾集團(tuán)和紅領(lǐng)集團(tuán)就企業(yè)管理和信息化建設(shè)考察學(xué)習(xí)；組織區(qū)18家重點(diǎn)企業(yè)參加山東省“兩化融合深度行-德州站”活動，加強(qiáng)制造業(yè)數(shù)字化、智能化改造，建設(shè)以智能化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智慧工廠為重點(diǎn)的企業(yè)智能制造體系，提升制造業(yè)全流程信息化水平，打造智能制造標(biāo)桿企業(yè)。豪美帝家公司建設(shè)的信息系統(tǒng)，不僅生產(chǎn)過程實(shí)現(xiàn)了“一料一碼”，銷售過程也實(shí)現(xiàn)了“個(gè)性定制”。億昌照明有限公司的智能路燈根據(jù)車流量自動調(diào)節(jié)亮度，還融合環(huán)境檢測、WIFI基站、監(jiān)控、無線充電等技術(shù)，市場前景廣闊。精益管理信息咨詢有限公司納入國家第二批兩化融合管理體系貫標(biāo)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦名單，填補(bǔ)了我市在該服務(wù)領(lǐng)域國家級資質(zhì)的空白。

狠抓骨干企業(yè)膨脹，對列入市級“三個(gè)100”工程的企業(yè)，逐一制定個(gè)性化培植方案；引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。目前，我區(qū)景津、聯(lián)合石油、奧來機(jī)械等23家企業(yè)在國外設(shè)有辦事處或營銷網(wǎng)絡(luò)；正在推進(jìn)并購重組3項(xiàng)；億昌照明、貝諾風(fēng)力、國信等企業(yè)正與業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)洽談產(chǎn)品研發(fā)、股權(quán)收購等對外合作事宜；加大技改項(xiàng)目扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)樹立科技創(chuàng)新意識，搶抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革機(jī)遇，增強(qiáng)技術(shù)改造內(nèi)動力，力爭用創(chuàng)新思維在激烈市場競爭中占得一席之地。 2016年，全區(qū)有21個(gè)技改項(xiàng)目被列入全市工業(yè)轉(zhuǎn)型向?qū)в?jì)劃項(xiàng)目，總投資74.9億元的27個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目已經(jīng)開工18個(gè)。

創(chuàng)新體制機(jī)制。體制機(jī)制創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵因素。協(xié)同發(fā)展必須有協(xié)同的體制機(jī)制作保障。開發(fā)區(qū)緊緊圍繞協(xié)同發(fā)展需要，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委決策部署，啟動大部制改革，組建新能源、大健康、先進(jìn)裝備制造、電子信息、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展部和綜合執(zhí)法監(jiān)管、社會事業(yè)管理、城鄉(xiāng)住房和建設(shè)管理、三農(nóng)事業(yè)管理四大民生社會事業(yè)部，單位數(shù)量從40個(gè)壓縮到18個(gè)。整合10家國有企業(yè)，搭建以建能實(shí)業(yè)為控股主體、包含六個(gè)版塊的投融資體制，完善分線作戰(zhàn)、扁平化管理機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)制活力。充分運(yùn)用政府購買服務(wù)方式滿足公共需求，變養(yǎng)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)人為養(yǎng)事，實(shí)現(xiàn)“務(wù)實(shí)、精簡、高效”、“小政府、大社會、強(qiáng)服務(wù)”。

協(xié)調(diào)發(fā)展

協(xié)調(diào)發(fā)展是開發(fā)區(qū)持續(xù)健康發(fā)展的要求。開發(fā)區(qū)黨工委管委會堅(jiān)持問題導(dǎo)向、真抓實(shí)干，凝心聚力抓大事、謀大事，全力推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，開發(fā)區(qū)堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，加快提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃統(tǒng)籌、基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)、社會保障城鄉(xiāng)一體的綜合大配套，不僅讓農(nóng)民真正享受到城里人一樣的生活，分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，同時(shí)也為招商引資打造了優(yōu)良的人文軟環(huán)境。袁橋社區(qū)規(guī)劃建筑總面積64萬平方米，集中安置袁橋、任莊、碾子趙等10個(gè)村、1萬余人，安置房為多層、高層搭配。 2014年7月24日李克強(qiáng)總理視察山東的第一站就是袁橋社區(qū)，總理與社區(qū)居民拉家常，細(xì)數(shù)了城鎮(zhèn)化的六大好處。袁橋社區(qū)二期配建3處社區(qū)服務(wù)中心，ABC三個(gè)區(qū)域各1處，A、B區(qū)社區(qū)服務(wù)中心以社會服務(wù)、教育文化等功能為主，C區(qū)社區(qū)服務(wù)中心以社區(qū)黨建、行政、治安等功能為主，探索推廣政府購買服務(wù)模式，引入社會服務(wù)和商業(yè)化機(jī)構(gòu)提供便民服務(wù)，嚴(yán)格準(zhǔn)入和管理考核，提高服務(wù)水平，堅(jiān)持實(shí)用、實(shí)效、實(shí)際原則，想百姓所想，急百姓所急，堅(jiān)決不搞花架子，努力打造全市乃至全省便民服務(wù)制高點(diǎn)。

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。加快民生事業(yè)發(fā)展增強(qiáng)“主城區(qū)、新城區(qū)”吸引力。大力推進(jìn)醫(yī)療綜合體項(xiàng)目落地，采取合作模式實(shí)施區(qū)人民醫(yī)院病房樓建設(shè)。與山師集團(tuán)合作辦學(xué)不斷深化，引進(jìn)建成周邊水平最高的婦嬰醫(yī)院，不斷拓展與京津教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，提升醫(yī)療、教育發(fā)展水平，促進(jìn)人氣集聚。

堅(jiān)持物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

今年以來，開發(fā)區(qū)以培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“我文明德州文明·德州文明我先行”活動為主題，在農(nóng)村，出臺移風(fēng)易俗工作方案，堅(jiān)持五個(gè)倡導(dǎo)、五個(gè)反對，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，婚事新辦、喪事簡辦、新風(fēng)常伴成為開發(fā)區(qū)新風(fēng)尚；在城區(qū)，制定“我文明德州文明·德州文明我先行”開發(fā)區(qū)十大行動計(jì)劃，建設(shè)完善社會主義核心價(jià)值觀主題公園、開發(fā)區(qū)好人廣場，開展“曬曬我家的好家風(fēng)家訓(xùn)”，舉辦文明禮儀大賽，組織交通文明志愿服務(wù)活動，做到了月月有活動、周周見行動，努力打造“文明開發(fā)區(qū)、誠信開發(fā)區(qū)、美麗開發(fā)區(qū)”。同時(shí)，抓好以董子祠、董子讀書臺、董子書院“三董”文化為主題的主城區(qū)核心文化旅游帶項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)；“三無”小區(qū)改造、“文化四進(jìn)”、“家庭教育三進(jìn)”等全面推進(jìn)，進(jìn)一步叫響了“有德之州、文明之城”的城市品牌。

綠色發(fā)展

一邊是綠草如茵、花木蔥郁的城市花園和社區(qū)，一邊是干凈整潔的工業(yè)園區(qū)，在開發(fā)區(qū)的藍(lán)天白云下，這樣相得益彰人與自然和諧相處場景比比皆是。

理念先行換來天朗氣清。綠色，是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民群眾對美好生活追求的體現(xiàn)。開發(fā)區(qū)自建區(qū)之初就明確規(guī)定環(huán)保不達(dá)標(biāo)的、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目再大也不能引進(jìn)，樹立絕不以犧牲群眾利益換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念。十幾年的堅(jiān)守?fù)Q來的是天朗氣清，云風(fēng)和觴美麗開發(fā)區(qū)。在新發(fā)展理念指引下，綠色發(fā)展更是融進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識高度、政策力度、實(shí)踐深度不斷提高，鋪陳出風(fēng)光旖旎的城市綠色畫卷。

綠色發(fā)展打造轉(zhuǎn)型樣板。為加強(qiáng)濕地的保護(hù)與恢復(fù)。開發(fā)區(qū)計(jì)劃投入522萬元，增設(shè)科普宣傳設(shè)施設(shè)備、更換維修公園設(shè)備設(shè)施、改建停車場、開設(shè)自行車道和野營點(diǎn)，全面提升公園功能和吸引力。同時(shí)結(jié)合主城區(qū)核心文化旅游帶規(guī)劃建設(shè)，組織實(shí)施沙王溝水系河道改造和生態(tài)修復(fù)工程，治理污水排放、營造濕地景觀、植入文化元素，形成城市休閑景觀帶，全力打造開發(fā)區(qū)“第二條減河”。開展楊莊溝改造工程，優(yōu)化“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)谷”周邊環(huán)境。通過實(shí)施大水系建設(shè)，形成碧波蕩漾、水蘊(yùn)繞城，構(gòu)建起舒適宜人的生態(tài)景觀。

開發(fā)區(qū)把綠色低碳融入規(guī)劃布局、環(huán)境營造、設(shè)施提升、產(chǎn)業(yè)集聚各方面，摒棄高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)，精心打造綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的樣板，以更少的資源能源消耗實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的全面發(fā)展，更加注重“綠中掘金”，堅(jiān)持發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量、價(jià)值含量、綠色含量，有力推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、增長動力升級，不斷提升城市魅力和競爭力，為開發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

多措并舉加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。開發(fā)區(qū)樹立綠色發(fā)展理念，聚焦煤炭治理，完成86家燃煤鍋爐整改任務(wù)，全面推廣清潔煤和清潔爐具使用；大力推廣新能源汽車，倡導(dǎo)全區(qū)干部職工綠色出行；青山常在、綠水長流、空氣常新，一個(gè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化科技新城正在崛起。

開放發(fā)展

秉承開放發(fā)展理念，開發(fā)區(qū)始終把招商引資、招才引智作為永恒主題，堅(jiān)持一切資源要素服從服務(wù)“雙招雙引”工作，搶抓協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，重新定位，頂層設(shè)計(jì)，先行一步，主動全面融入京津冀和省會城市群經(jīng)濟(jì)圈，邁出了協(xié)同發(fā)展的全新步伐。

頂層設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。按照“立足魯西北，服務(wù)環(huán)京津冀”，實(shí)施“產(chǎn)城融合”戰(zhàn)略，依托生態(tài)科技城，完善城市功能配套，加快新城提質(zhì)、提速，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)區(qū)、居住區(qū)、商貿(mào)區(qū)同步發(fā)展，以產(chǎn)興城，以城帶產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)人口，資源和新型城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)，把培育產(chǎn)業(yè)和新城建設(shè)有機(jī)結(jié)合”定位，邀請山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院編制六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，構(gòu)建“1+4+1”產(chǎn)業(yè)格局，兩個(gè)“1”即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，“4”即新能源、大健康、先進(jìn)裝備制造、電子信息四個(gè)新型工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這是開發(fā)區(qū)第一部完備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。

聘請專家制定專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。依據(jù)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，分別聘請工信部電子科技情報(bào)研究所、國家衛(wèi)生計(jì)生委衛(wèi)生發(fā)展研究中心、國家機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究院、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所、中商商業(yè)發(fā)展規(guī)劃院、中節(jié)能新能源發(fā)展咨詢有限公司，對每個(gè)產(chǎn)業(yè)分別制定詳細(xì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行SWOT分析，進(jìn)一步明晰了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，使招商引資有規(guī)可循、有據(jù)可依、有路可走，一改過去“剜到籃子就是菜”、避免盲目無序招商，極大地提高了招商引資的針對性、時(shí)效性。

落實(shí)產(chǎn)業(yè)組織理念抓招引。圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整招商引資力量，成立六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)部，實(shí)施建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈招商，力促產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。著力搭建“企業(yè)主體、政府主導(dǎo)、社會協(xié)助、專業(yè)評審”“招引”工作機(jī)制，打造“專門、專人、專業(yè)、專注”、“扁平化、平臺化、職業(yè)化、精準(zhǔn)化”的“四專四化”產(chǎn)業(yè)組織體系。每個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部由區(qū)級班子成員兼任部長，實(shí)行“1+2+N”機(jī)制，下設(shè)1個(gè)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局、1個(gè)業(yè)務(wù)局和多個(gè)協(xié)作部門，實(shí)現(xiàn)了軸心工程配備軸心資源、軸心干部，全區(qū)招引工作呈現(xiàn)出合力出擊、全力突破的良好態(tài)勢。

在招引工作中，突出“大”、“強(qiáng)”項(xiàng)目，集中精力引進(jìn)帶動能力強(qiáng)的骨干龍頭型企業(yè)和生命力強(qiáng)、掌握前沿技術(shù)又能較快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的科技支撐型企業(yè)、人才科技團(tuán)隊(duì)。以北汽集團(tuán)新能源純電動汽車項(xiàng)目的引進(jìn)為依托，著力打造新能源純電動汽車產(chǎn)業(yè)千億級集群。以美國威訊電子、越海光通信等高科技項(xiàng)目的落戶全力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。以景津環(huán)保、杰瑞集團(tuán)高端發(fā)展先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)。以德藥制藥、邁尚集團(tuán)、東部醫(yī)療城蓬勃發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。以雙匯集團(tuán)、光明乳業(yè)、春芳韻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、雪榕集團(tuán)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以芭蕾雨奧特萊斯、澳德樂時(shí)代廣場以及浙商銀行、渤海銀行、青島銀行等眾多金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)入駐加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

堅(jiān)持引資與引智并舉。栽下梧桐樹，引來金鳳凰。我們按照“科技是第一動力，人才是第一資源”理念和“人才就是項(xiàng)目、平臺就是資源、團(tuán)隊(duì)引領(lǐng)發(fā)展”的思路，堅(jiān)持招商引資與招才引智并舉，同抓同引，共創(chuàng)共贏，傾力打造人才高地。在認(rèn)真落實(shí)全市人才政策“黃金30條”的同時(shí)，制定實(shí)施更加優(yōu)惠的《開發(fā)區(qū)安瀾產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃》。對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才全力幫扶，力度之大前所未有，其中普適性政策對創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才分別最高給予148萬元、350萬元資助。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)政策對引領(lǐng)新能源等全區(qū)6大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才，可給予全國最優(yōu)政策。對于通過認(rèn)定的國外人才，授予“安瀾友誼獎”。目前，我區(qū)引進(jìn)的吳锜博士成功申報(bào)高端人才專家，姜桂廷等3人入選泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。成功獲批中國新能源和生物產(chǎn)業(yè)引智試驗(yàn)區(qū)，成為全國第四家國家級引智試驗(yàn)區(qū)。今年我區(qū)又入選國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)，成為全國14家試點(diǎn)園區(qū)。

按照“產(chǎn)學(xué)研資中政”模式，全面加強(qiáng)與高校院所合作，山大德州新材料研究中心等9個(gè)高校院所分支機(jī)構(gòu)相繼落戶。先后建成一批科技企業(yè)孵化平臺和博士后科研工作站等市級以上創(chuàng)新平臺79家。全方位提升人才服務(wù)水平，實(shí)施安居計(jì)劃，建成336套租住型人才公寓；建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家和企業(yè)家制度，開通人才微信、短信平臺。在區(qū)企業(yè)服務(wù)中心設(shè)置“一站式”服務(wù)窗口，為人才提供“保姆式”服務(wù)。實(shí)行招才引智與招商引資等量考核，對引進(jìn)的創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)、高層次人才、科研機(jī)構(gòu)，每個(gè)最高可視同完成2億元招商引資任務(wù)；對引進(jìn)重點(diǎn)大學(xué)分校的，每個(gè)視同完成10億元招商引資任務(wù)。通過考核激勵，形成全區(qū)抓人才的強(qiáng)大合力。

共享發(fā)展

為政之道，以厚民生為本。改善民生、不斷提升群眾生活品質(zhì)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多更好惠及廣大群眾，是開發(fā)區(qū)黨工委管委會各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來，開發(fā)區(qū)樹立“群眾的事再小也是大事、再難也是硬事”理念，不斷加大民生項(xiàng)目投入，強(qiáng)力推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè)，完善落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)齊短板和提升標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同，讓廣大老百姓充分享受開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

抓好征地拆遷。服從服務(wù)全市大局，盡職盡責(zé)主動作為。面對拆遷這個(gè)號稱“天下第一難”的工作，開發(fā)區(qū)干部不計(jì)其數(shù)登門動員，不厭其煩宣傳解釋，做到思想動員到位，政策宣傳到位，拆遷補(bǔ)償?shù)轿?，困難群體關(guān)心到位，許多群眾按時(shí)自覺完成拆遷任務(wù)。拆遷工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。目前已完成太青客專、太陽能競賽等工程清障拆遷110.2萬平、264戶，拆除違法建設(shè)11處、7845平，實(shí)現(xiàn)“零上訪”拆遷。

抓好扶貧工作。確立了“一年脫貧兜底、持續(xù)鞏固提升”目標(biāo)，對國家扶貧對象進(jìn)行光伏扶貧，為零收入村安裝分布式光伏電站，資金收入用于彌補(bǔ)村集體收入，真正實(shí)現(xiàn)從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。研究出臺《社會救助資金管理辦法》，整合1500萬元設(shè)立社會救助專項(xiàng)資金。

抓好棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造是涉及群眾居住的重大民生工程。按照市委市政府要求，開發(fā)區(qū)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，實(shí)施棚戶區(qū)改造三年行動計(jì)劃，爭取國開行政策支持，總投資63億元，建設(shè)安置住房10362套，徹底解決袁橋、沙王之外剩余的39個(gè)村、6576戶、21506人的回遷安置問題。目前，開發(fā)區(qū)已通過積極對上爭取獲得國家專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目9個(gè)，全部為棚戶區(qū)改造工程建設(shè)項(xiàng)目，獲批資金4.72億元，爭取數(shù)額位居全市首位。

抓好教育改薄。為教育均衡發(fā)展全面改薄投入達(dá)9億元，完成農(nóng)村中小學(xué)校舍樓房化。近幾年，共新建改造中小學(xué)教學(xué)樓29座，總投資3.6億元。同時(shí)，德州一中東校區(qū)投入3.3億元.校舍投入共達(dá)到6.9億元。為實(shí)現(xiàn)區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展，2015年，在前期投入1.4億元完善配套設(shè)施和教學(xué)設(shè)備的基礎(chǔ)上，又投資4000多萬元實(shí)施全區(qū)學(xué)校附屬工程，運(yùn)動場、餐廳、院墻、大門、水沖式廁所、路面硬化等全面落實(shí)。按照省定標(biāo)準(zhǔn)，又投資3000多萬元，為全區(qū)中小學(xué)配齊音體美衛(wèi)器材和各類教學(xué)儀器，完善圖書室、實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室、多媒體教室、音樂室、美術(shù)室、心理咨詢室建設(shè)等，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，順利通過囯督辦縣域義務(wù)教育基本均衡驗(yàn)收。為解決大班額問題，計(jì)劃后期再投入9億元，新建12所中小學(xué)，并完善配套設(shè)施和教學(xué)設(shè)備。

抓好基層組織場所建設(shè)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。開發(fā)區(qū)圍繞“做合格黨員、建過硬支部、促協(xié)同發(fā)展”主題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出開發(fā)區(qū)特色。扎實(shí)推進(jìn)基層住址辦公服務(wù)場所規(guī)范化建設(shè)，由黨工委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)利用近一個(gè)月的時(shí)間，逐村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，梳理匯總問題，提出解決方案，通過統(tǒng)一招投標(biāo)，對全區(qū)162個(gè)村級和17個(gè)城市社區(qū)辦公服務(wù)場所進(jìn)行建設(shè)提升。高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)24處社區(qū)便民服務(wù)中心，以管區(qū)為單位設(shè)立，實(shí)現(xiàn)社保、計(jì)生等職能下沉，真正實(shí)現(xiàn)便民、利民、惠民。

□姜濤 杜彩霞