??? 為深入貫徹市委、市政府關(guān)于建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的重大戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步落實(shí)省院、市院關(guān)于深入開(kāi)展千名檢察官聯(lián)系重大項(xiàng)目的活動(dòng)要求，近日，我院范文波副檢察長(zhǎng)帶領(lǐng)聯(lián)系重大項(xiàng)目小組責(zé)任人，到德州中元科技創(chuàng)業(yè)園基地和山東雪榕生物科技有限公司開(kāi)展檢察官聯(lián)系重大項(xiàng)目工作。他們深入建設(shè)工地和生產(chǎn)基地現(xiàn)場(chǎng)，考察項(xiàng)目進(jìn)展情況并與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談交流，詳細(xì)了解該項(xiàng)目的建設(shè)狀況，征求項(xiàng)目建設(shè)者對(duì)檢察工作的意見(jiàn)建議，并圍繞加強(qiáng)重大工程項(xiàng)目職務(wù)犯罪預(yù)防，努力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和司法保障等問(wèn)題進(jìn)行深入探討交流，并確立了為項(xiàng)目提供預(yù)防服務(wù)的工作機(jī)制。
??? 一、檢察官聯(lián)系重大項(xiàng)目活動(dòng)簡(jiǎn)介
??? 檢察官聯(lián)系重大項(xiàng)目活動(dòng)，是檢察機(jī)關(guān)根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)要求，立足檢察職能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重要舉措，是促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革的重要內(nèi)容。檢察官聯(lián)系重大項(xiàng)目活動(dòng)要求檢察干警對(duì)接幫扶上級(jí)院篩選確定的重點(diǎn)工程，深入重大項(xiàng)目建設(shè)第一線，調(diào)研摸底，全面掌握項(xiàng)目建設(shè)情況，提供全過(guò)程、全方位的精準(zhǔn)幫扶；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的設(shè)計(jì)規(guī)劃、招標(biāo)投標(biāo)、工程施工、資金撥付、質(zhì)量驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行同步預(yù)防，提供法律咨詢，幫助建章立制，有效化解金融風(fēng)險(xiǎn)，確保項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)高效、管理有序、資金安全，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀的目標(biāo)。
??? 二、檢察官聯(lián)系重大項(xiàng)目具體方法和措施
??? （一）深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。深入項(xiàng)目施工單位、主管部門(mén)開(kāi)展調(diào)查研究，掌握第一手資料，圍繞招標(biāo)投標(biāo)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、材料及設(shè)備采購(gòu)、大額資金撥付使用、工程質(zhì)量監(jiān)理、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)助完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，努力從源頭上消除廉政風(fēng)險(xiǎn)。
??? （二）暢通監(jiān)督渠道。配合有關(guān)部門(mén)在項(xiàng)目管理現(xiàn)場(chǎng)和單位駐地設(shè)立項(xiàng)目管理公開(kāi)公示欄，設(shè)置舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話、微信、微博等，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)劃、招標(biāo)投標(biāo)、工程施工、資金撥付、占地補(bǔ)償、質(zhì)量驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。目前，我院在德州中元科技創(chuàng)業(yè)園基地項(xiàng)目設(shè)立了公開(kāi)公示欄，設(shè)置舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，聽(tīng)取廣大群眾的意見(jiàn)和建議。
??? （三）廣泛開(kāi)展預(yù)防宣傳。配合工程建設(shè)主管單位的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)張貼廉政標(biāo)語(yǔ)、廉政廣告、預(yù)防宣傳掛圖、設(shè)立警示教育展板，定期到施工單位上法制課、發(fā)放預(yù)防宣傳手冊(cè)，組織工程項(xiàng)目審批、組織、管理、監(jiān)理、施工人員等到檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地參觀學(xué)習(xí)，營(yíng)造濃厚的廉政教育氛圍。目前，我院在德州中元科技創(chuàng)業(yè)園基地項(xiàng)目設(shè)立了預(yù)防特派員辦公室，并懸掛預(yù)防宣傳和警示教育展板，邀請(qǐng)工程的組織、管理、監(jiān)理、施工人員進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，營(yíng)造濃厚的廉政教育氛圍。
??? （四）依法監(jiān)督糾正行政違法行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)在項(xiàng)目審批、建設(shè)等過(guò)程中不作為、亂作為、不給好處不辦事、給了好處亂辦事等怠政、亂政行為，通過(guò)督促起訴、檢察建議等手段，促使行政機(jī)關(guān)及時(shí)糾正違法行為。
??? （五）嚴(yán)懲職務(wù)犯罪。主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處以下職務(wù)犯罪，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好政務(wù)環(huán)境：在土地審批、規(guī)劃調(diào)整、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量、資金使用、政府采購(gòu)中的案件;查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目謀取私利、索賄受賄、失職瀆職的案件；查辦招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等中介組織的行賄、介紹賄賂等案件。
??? （六）防范金融風(fēng)險(xiǎn)。高度重視項(xiàng)目建設(shè)中的資金風(fēng)險(xiǎn)，與相關(guān)部門(mén)密切配合，提前防范、嚴(yán)厲打擊項(xiàng)目投資方、建設(shè)方挪用建設(shè)資金參與他人以高息回報(bào)為誘餌，進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)借貸、網(wǎng)上理財(cái)、風(fēng)險(xiǎn)投資等違法犯罪活動(dòng)，以及打著建設(shè)項(xiàng)目的旗號(hào)大肆進(jìn)行非法集資等違法犯罪活動(dòng)，及時(shí)防范、有效化解項(xiàng)目資金風(fēng)險(xiǎn)。
??? （七）開(kāi)展行賄犯罪檔案查詢。緊跟項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況，及時(shí)聯(lián)合預(yù)防部門(mén)對(duì)招標(biāo)啟動(dòng)、招標(biāo)實(shí)施、投標(biāo)實(shí)施、評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)等進(jìn)行監(jiān)督掌控，快速準(zhǔn)確地協(xié)助有關(guān)單位對(duì)參與投標(biāo)的單位和個(gè)人進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢，對(duì)于有不良記錄的單位和個(gè)人，建議主管部門(mén)取消參加投標(biāo)資格。今年上半年，我院共提供行賄犯罪記錄查詢788次，為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供了可靠的司法保障。
??? （八）建立預(yù)防制度。聯(lián)合預(yù)防部門(mén)，逐項(xiàng)建立以下制度：（1）預(yù)防特派員制度，建立預(yù)防特派員小組；（2）司法會(huì)計(jì)介入制度；（3）預(yù)防五書(shū)制度（招標(biāo)單位廉政承諾書(shū)、行賄犯罪檔案查詢告知書(shū)、投標(biāo)單位廉政征詢書(shū)、評(píng)標(biāo)專家廉潔自律書(shū)、中標(biāo)單位和建設(shè)單位廉政責(zé)任書(shū)）。
??? （九）幫助建章立制。與每個(gè)重大項(xiàng)目的監(jiān)理、負(fù)責(zé)人等重點(diǎn)人員建立定向聯(lián)系，確定1-2名項(xiàng)目人員為定向聯(lián)絡(luò)員，建立《市級(jí)重大項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員檔案》，隨時(shí)溝通掌握項(xiàng)目進(jìn)展，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，向工程建設(shè)有關(guān)單位提供法律咨詢、預(yù)防措施、方法和建議，幫助完善制度，堵塞漏洞。（十）化解矛盾糾紛。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)在落地、審批、建設(shè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)中遇到的問(wèn)題和阻力，產(chǎn)生的矛盾和糾紛，要深入相關(guān)單位及相關(guān)群眾中，發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的社會(huì)協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，積極幫助協(xié)調(diào)解決，保障重大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。