五年，在歷史的長河中只是一瞬；但剛剛過去的五年，卻在德州經(jīng)開區(qū)的發(fā)展史上，寫下了濃墨重彩的篇章——功能定位更加明晰，大力集聚整合技術(shù)、資金、項目、人才、理念、模式等各種要素，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速向集群化、特色化、高端化水平邁進；主動全面融入京津冀，“雙招雙引”成果豐碩，一二三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，綜合實力不斷提升，對外開放持續(xù)擴大；積極應(yīng)對經(jīng)濟新常態(tài)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力促經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級；各項社會事業(yè)全面進步，人民生活不斷改善，“主城區(qū)、新城區(qū)”吸引力大大增強……
這是承前啟后、繼往開來的五年；這是櫛風(fēng)沐雨、砥礪前行的五年；這是全面發(fā)展、再創(chuàng)輝煌的五年！
經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會堅決貫徹落實市委、市政府推動協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略部署，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，確立“當(dāng)好協(xié)同發(fā)展排頭兵、建好德州發(fā)展示范區(qū)”總體目標(biāo)，圍繞“當(dāng)好平臺爭先進、抓好協(xié)同謀發(fā)展、立好規(guī)矩強作風(fēng)”的工作主線和實現(xiàn)“五個協(xié)同”的整體布局，大力弘揚堅韌務(wù)實、樂觀向上的經(jīng)開區(qū)精神，認真踐行“三做四要五不”要求，組織架構(gòu)、督導(dǎo)考核等全部圍繞協(xié)同發(fā)展這一核心工作謀劃推進，著力建立與協(xié)同發(fā)展相適應(yīng)的體制機制，為“三次創(chuàng)業(yè)”注入了強大動力。
砥礪奮進，經(jīng)濟發(fā)展振奮人心
前不久，啟迪之星（德州）舉辦2017迎新年政“啟”聯(lián)誼會暨幸?？萍紝嶒炇抑黝}分享活動，與會人員踴躍發(fā)言，表達了對科技孵化、科技創(chuàng)新、企業(yè)成長等方面的見解以及對啟迪之星（德州）孵化基地的美好愿景，活動現(xiàn)場氣氛十分活躍。
一名參會企業(yè)家說起自己來經(jīng)開區(qū)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷時，豎起大拇指說：“政府有思路，企業(yè)有出路。我就是佩服經(jīng)開區(qū)上下給企業(yè)搭臺服務(wù)的認真勁兒和熱情勁兒，企業(yè)在這里發(fā)展我們放心。 ”
經(jīng)開區(qū)堅持用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)全局，認真貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，大力培育發(fā)展新動能，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中向好的態(tài)勢。 2016年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值238.2億元，同比增長7.3%；完成一般預(yù)算收入19.65億元，同比增長5.35%，非稅收入2.29億元。
——功能定位更加明晰。圍繞打造全市產(chǎn)業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)示范“兩個基地”，高水平編制完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和六大產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃。
——“雙招雙引”成果豐碩。主動全面融入京津冀，全年新引進投資過10億元項目5個、過5億元項目1個，其中央企強企項目3個。人才工作走在全市前列，高新技術(shù)企業(yè)、院士工作站、博士后工作站等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺認定數(shù)量全市最多，被評為山東省人才工作先進單位。成功引進中關(guān)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟德州工作部、清控啟迪之星等一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，新獲批國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)，創(chuàng)夢空間被認定為國家級眾創(chuàng)空間等。
——轉(zhuǎn)型升級步伐加快。構(gòu)建完善“1+N”政策體系，積極開展“進解促”活動，大力振興實體經(jīng)濟。完成固定資產(chǎn)投資253.4億元，同比增長14%；工業(yè)用電總量13.7億千瓦時，增長2.9%；企業(yè)新增融資70.8億元，增長7.3%；完成技改投資87億元，超出年度任務(wù)34%；新增上市輔導(dǎo)、新三板申請掛牌和區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌企業(yè)各1家；凱旺新能源與中車集團、奧冠電池與青島華高等一批合作項目加快推進。
統(tǒng)籌發(fā)展，實事工程暖民心
近日，記者走進袁橋社區(qū)，只見平整的硬化路兩側(cè)，路燈、垃圾桶依次排列；社區(qū)附近，超市、小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生室、警務(wù)室等在此匯聚……
一說起搬進新樓里的生活，家住袁橋社區(qū)的居民孫月香就贊不絕口：“我以前是蘆莊村民，住平房的時候整天跟土打交道。這次上樓，家里五口人分了三套房，到處都干干凈凈的，自來水、暖氣等一應(yīng)俱全，跟以前的生活真不一樣了，這日子過得讓人心里亮堂啊。 ”
袁橋社區(qū)只是經(jīng)開區(qū)為統(tǒng)籌發(fā)展和民生需要、加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個縮影。隨著袁橋社區(qū)二期回遷安置基本完成，尚德社區(qū)等5個總面積150萬平方米的棚改項目加快建設(shè)，2017年供暖前將徹底解決39個村、6567戶、21506名近五年已拆遷尚未安置群眾的問題。 2014年7月24日，李克強總理將視察德州首站放到了經(jīng)開區(qū)，對經(jīng)開區(qū)新型城鎮(zhèn)化工作給予了充分肯定。
完善社區(qū)配套設(shè)施，是改善居民生活條件、保障居民生活質(zhì)量的關(guān)鍵。經(jīng)開區(qū)堅持城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展，積極承接德州城市東進、老城人口東移，著力增強“主城區(qū)、新城區(qū)”吸引力。
一方面，經(jīng)開區(qū)強化規(guī)劃剛性約束，著力打造東西城市化軸、南北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)軸，城市周邊永久性基本農(nóng)田劃定舉證工作通過國土資源部驗收。扎實推進生態(tài)科技城建設(shè)，進一步修改完善“一心一湖五區(qū)”總體規(guī)劃，核心區(qū)修建性詳規(guī)基本完成，生態(tài)科技城展館建成啟用。
另一方面，全區(qū)大力發(fā)展醫(yī)療、科技、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，婦嬰醫(yī)院正式運營，普潤腫瘤醫(yī)院簽約落戶；成立物業(yè)協(xié)會，以全市最高標(biāo)準(zhǔn)完成4個老舊小區(qū)改造；實施“十大改造提升工程”和“六大專項整治”，高標(biāo)準(zhǔn)完成國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作7202項臺賬任務(wù)。
為了讓居民有的住，還有的掙，經(jīng)開區(qū)設(shè)立1500萬元社會救助專項資金，大力實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，分布式光伏電站項目平穩(wěn)運行，率先實現(xiàn)農(nóng)村低保線和扶貧線“兩線合一”。 2016年，實現(xiàn)社會消費品零售總額93.4億元，同比增長11.5%；城鄉(xiāng)居民儲蓄總額264.4億元，增長9.1%。
與此同時，全區(qū)不斷加強信訪穩(wěn)定、社會治安、安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作，維護了市區(qū)平安穩(wěn)定大局。加強精神文明建設(shè)，區(qū)管委會被評為第四屆全國文明單位。
有付出就有回報，經(jīng)開區(qū)的工作也得到了廣大人民群眾的支持。尤其在全力服務(wù)市級重點工程建設(shè)方面，完成太青客專、楊莊河改造、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)谷、太陽能十項全能競賽等生態(tài)科技城項目征占拆遷近萬畝，楊莊村22處違建實現(xiàn)“無震蕩”拆除，成為全市乃至全省的典范。
從嚴治黨，打造政治強、作風(fēng)硬的實干核心
五年來，始終有一種力量，支撐著全區(qū)黨員干部沖鋒在前，戰(zhàn)斗在前——那是廣大黨員干部對著黨旗許下的誓言；
五年來，困難和挑戰(zhàn)從未間斷，而全區(qū)黨組織和黨員始終是最堅固的戰(zhàn)斗“堡壘”；
五年來，我區(qū)認真履行管黨治黨主體責(zé)任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，始終堅持把抓好黨建作為最大的政績，努力把從嚴治黨、依規(guī)治黨要求落到實處。
——提高選人用人科學(xué)化水平。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求，嚴格民主推薦、民主測評、公開公示、組織考察、集體研究、任前談話等程序，嚴肅換屆紀律“九嚴禁”。特別是堅持把公開原則貫穿干部選拔任用全過程，以“規(guī)范、務(wù)實、均衡”為主線，認真把關(guān)干部檔案資料，堅決落實上級各項原則要求，將半年綜合考評成績作為重要依據(jù)，向“雙招雙引”、城鄉(xiāng)建設(shè)等事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局崗位配齊配強力量。
——加強基層組織建設(shè)。制定學(xué)習(xí)內(nèi)容、合格黨員、合格領(lǐng)導(dǎo)干部、過硬基層黨支部四張標(biāo)準(zhǔn)清單，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。新建村級組織活動場所49處、社區(qū)服務(wù)中心9處、文體小廣場78處。
——深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。成立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作綜合考核賦分權(quán)重。制定并嚴格執(zhí)行黨工委工作規(guī)則、重大決策合法性審查等12項制度。明確“三做四要五不”要求，強化宣傳教育，邀請省、市領(lǐng)導(dǎo)及專家上廉政黨課、開展培訓(xùn)4次，向全區(qū)副科級以上干部發(fā)送廉政短信41期，對1268名干部職工進行德廉測試。
豪情滿懷開新宇，巨輪揚帆踏歌行。今日的德州經(jīng)開區(qū)，正在凝聚起堅不可摧的強大力量，以前所未有的創(chuàng)業(yè)激情、空前高漲的昂揚斗志、務(wù)實苦干的工作作風(fēng)，在跨越發(fā)展的新征程上踏歌前行，譜寫富民強區(qū)、繁榮發(fā)展的新篇章。
□本報記者鐘偉本報通訊員孫賢杜彩霞