五年，在歷史的長(zhǎng)河中只是一瞬；但剛剛過(guò)去的五年，卻在德州經(jīng)開(kāi)區(qū)的發(fā)展史上，寫(xiě)下了濃墨重彩的篇章——功能定位更加明晰，大力集聚整合技術(shù)、資金、項(xiàng)目、人才、理念、模式等各種要素，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速向集群化、特色化、高端化水平邁進(jìn)；主動(dòng)全面融入京津冀，“雙招雙引”成果豐碩，一二三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，綜合實(shí)力不斷提升，對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大；積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活不斷改善，“主城區(qū)、新城區(qū)”吸引力大大增強(qiáng)……
這是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的五年；這是櫛風(fēng)沐雨、砥礪前行的五年；這是全面發(fā)展、再創(chuàng)輝煌的五年！
經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委、管委會(huì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府推動(dòng)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，確立“當(dāng)好協(xié)同發(fā)展排頭兵、建好德州發(fā)展示范區(qū)”總體目標(biāo)，圍繞“當(dāng)好平臺(tái)爭(zhēng)先進(jìn)、抓好協(xié)同謀發(fā)展、立好規(guī)矩強(qiáng)作風(fēng)”的工作主線和實(shí)現(xiàn)“五個(gè)協(xié)同”的整體布局，大力弘揚(yáng)堅(jiān)韌務(wù)實(shí)、樂(lè)觀向上的經(jīng)開(kāi)區(qū)精神，認(rèn)真踐行“三做四要五不”要求，組織架構(gòu)、督導(dǎo)考核等全部圍繞協(xié)同發(fā)展這一核心工作謀劃推進(jìn)，著力建立與協(xié)同發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制，為“三次創(chuàng)業(yè)”注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
砥礪奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展振奮人心
前不久，啟迪之星（德州）舉辦2017迎新年政“啟”聯(lián)誼會(huì)暨幸?？萍紝?shí)驗(yàn)室主題分享活動(dòng)，與會(huì)人員踴躍發(fā)言，表達(dá)了對(duì)科技孵化、科技創(chuàng)新、企業(yè)成長(zhǎng)等方面的見(jiàn)解以及對(duì)啟迪之星（德州）孵化基地的美好愿景，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)氣氛十分活躍。
一名參會(huì)企業(yè)家說(shuō)起自己來(lái)經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷時(shí)，豎起大拇指說(shuō)：“政府有思路，企業(yè)有出路。我就是佩服經(jīng)開(kāi)區(qū)上下給企業(yè)搭臺(tái)服務(wù)的認(rèn)真勁兒和熱情勁兒，企業(yè)在這里發(fā)展我們放心。 ”
經(jīng)開(kāi)區(qū)堅(jiān)持用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，大力培育發(fā)展新動(dòng)能，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的態(tài)勢(shì)。 2016年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值238.2億元，同比增長(zhǎng)7.3%；完成一般預(yù)算收入19.65億元，同比增長(zhǎng)5.35%，非稅收入2.29億元。
——功能定位更加明晰。圍繞打造全市產(chǎn)業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)示范“兩個(gè)基地”，高水平編制完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和六大產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。
——“雙招雙引”成果豐碩。主動(dòng)全面融入京津冀，全年新引進(jìn)投資過(guò)10億元項(xiàng)目5個(gè)、過(guò)5億元項(xiàng)目1個(gè)，其中央企強(qiáng)企項(xiàng)目3個(gè)。人才工作走在全市前列，高新技術(shù)企業(yè)、院士工作站、博士后工作站等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)認(rèn)定數(shù)量全市最多，被評(píng)為山東省人才工作先進(jìn)單位。成功引進(jìn)中關(guān)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟德州工作部、清控啟迪之星等一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，新獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)，創(chuàng)夢(mèng)空間被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間等。
——轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。構(gòu)建完善“1+N”政策體系，積極開(kāi)展“進(jìn)解促”活動(dòng)，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。完成固定資產(chǎn)投資253.4億元，同比增長(zhǎng)14%；工業(yè)用電總量13.7億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)2.9%；企業(yè)新增融資70.8億元，增長(zhǎng)7.3%；完成技改投資87億元，超出年度任務(wù)34%；新增上市輔導(dǎo)、新三板申請(qǐng)掛牌和區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌企業(yè)各1家；凱旺新能源與中車(chē)集團(tuán)、奧冠電池與青島華高等一批合作項(xiàng)目加快推進(jìn)。
統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)事工程暖民心
近日，記者走進(jìn)袁橋社區(qū)，只見(jiàn)平整的硬化路兩側(cè)，路燈、垃圾桶依次排列；社區(qū)附近，超市、小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生室、警務(wù)室等在此匯聚……
一說(shuō)起搬進(jìn)新樓里的生活，家住袁橋社區(qū)的居民孫月香就贊不絕口：“我以前是蘆莊村民，住平房的時(shí)候整天跟土打交道。這次上樓，家里五口人分了三套房，到處都干干凈凈的，自來(lái)水、暖氣等一應(yīng)俱全，跟以前的生活真不一樣了，這日子過(guò)得讓人心里亮堂啊。 ”
袁橋社區(qū)只是經(jīng)開(kāi)區(qū)為統(tǒng)籌發(fā)展和民生需要、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個(gè)縮影。隨著袁橋社區(qū)二期回遷安置基本完成，尚德社區(qū)等5個(gè)總面積150萬(wàn)平方米的棚改項(xiàng)目加快建設(shè)，2017年供暖前將徹底解決39個(gè)村、6567戶、21506名近五年已拆遷尚未安置群眾的問(wèn)題。 2014年7月24日，李克強(qiáng)總理將視察德州首站放到了經(jīng)開(kāi)區(qū)，對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)新型城鎮(zhèn)化工作給予了充分肯定。
完善社區(qū)配套設(shè)施，是改善居民生活條件、保障居民生活質(zhì)量的關(guān)鍵。經(jīng)開(kāi)區(qū)堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展，積極承接德州城市東進(jìn)、老城人口東移，著力增強(qiáng)“主城區(qū)、新城區(qū)”吸引力。
一方面，經(jīng)開(kāi)區(qū)強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，著力打造東西城市化軸、南北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)軸，城市周邊永久性基本農(nóng)田劃定舉證工作通過(guò)國(guó)土資源部驗(yàn)收。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)科技城建設(shè)，進(jìn)一步修改完善“一心一湖五區(qū)”總體規(guī)劃，核心區(qū)修建性詳規(guī)基本完成，生態(tài)科技城展館建成啟用。
另一方面，全區(qū)大力發(fā)展醫(yī)療、科技、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，婦嬰醫(yī)院正式運(yùn)營(yíng)，普潤(rùn)腫瘤醫(yī)院簽約落戶；成立物業(yè)協(xié)會(huì)，以全市最高標(biāo)準(zhǔn)完成4個(gè)老舊小區(qū)改造；實(shí)施“十大改造提升工程”和“六大專項(xiàng)整治”，高標(biāo)準(zhǔn)完成國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作7202項(xiàng)臺(tái)賬任務(wù)。
為了讓居民有的住，還有的掙，經(jīng)開(kāi)區(qū)設(shè)立1500萬(wàn)元社會(huì)救助專項(xiàng)資金，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，分布式光伏電站項(xiàng)目平穩(wěn)運(yùn)行，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保線和扶貧線“兩線合一”。 2016年，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額93.4億元，同比增長(zhǎng)11.5%；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄總額264.4億元，增長(zhǎng)9.1%。
與此同時(shí)，全區(qū)不斷加強(qiáng)信訪穩(wěn)定、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作，維護(hù)了市區(qū)平安穩(wěn)定大局。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，區(qū)管委會(huì)被評(píng)為第四屆全國(guó)文明單位。
有付出就有回報(bào)，經(jīng)開(kāi)區(qū)的工作也得到了廣大人民群眾的支持。尤其在全力服務(wù)市級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)方面，完成太青客專、楊莊河改造、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)谷、太陽(yáng)能十項(xiàng)全能競(jìng)賽等生態(tài)科技城項(xiàng)目征占拆遷近萬(wàn)畝，楊莊村22處違建實(shí)現(xiàn)“無(wú)震蕩”拆除，成為全市乃至全省的典范。
從嚴(yán)治黨，打造政治強(qiáng)、作風(fēng)硬的實(shí)干核心
五年來(lái)，始終有一種力量，支撐著全區(qū)黨員干部沖鋒在前，戰(zhàn)斗在前——那是廣大黨員干部對(duì)著黨旗許下的誓言；
五年來(lái)，困難和挑戰(zhàn)從未間斷，而全區(qū)黨組織和黨員始終是最堅(jiān)固的戰(zhàn)斗“堡壘”；
五年來(lái)，我區(qū)認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，始終堅(jiān)持把抓好黨建作為最大的政績(jī)，努力把從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求落到實(shí)處。
——提高選人用人科學(xué)化水平。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求，嚴(yán)格民主推薦、民主測(cè)評(píng)、公開(kāi)公示、組織考察、集體研究、任前談話等程序，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“九嚴(yán)禁”。特別是堅(jiān)持把公開(kāi)原則貫穿干部選拔任用全過(guò)程，以“規(guī)范、務(wù)實(shí)、均衡”為主線，認(rèn)真把關(guān)干部檔案資料，堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)原則要求，將半年綜合考評(píng)成績(jī)作為重要依據(jù)，向“雙招雙引”、城鄉(xiāng)建設(shè)等事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局崗位配齊配強(qiáng)力量。
——加強(qiáng)基層組織建設(shè)。制定學(xué)習(xí)內(nèi)容、合格黨員、合格領(lǐng)導(dǎo)干部、過(guò)硬基層黨支部四張標(biāo)準(zhǔn)清單，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所49處、社區(qū)服務(wù)中心9處、文體小廣場(chǎng)78處。
——深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。成立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作綜合考核賦分權(quán)重。制定并嚴(yán)格執(zhí)行黨工委工作規(guī)則、重大決策合法性審查等12項(xiàng)制度。明確“三做四要五不”要求，強(qiáng)化宣傳教育，邀請(qǐng)省、市領(lǐng)導(dǎo)及專家上廉政黨課、開(kāi)展培訓(xùn)4次，向全區(qū)副科級(jí)以上干部發(fā)送廉政短信41期，對(duì)1268名干部職工進(jìn)行德廉測(cè)試。
豪情滿懷開(kāi)新宇，巨輪揚(yáng)帆踏歌行。今日的德州經(jīng)開(kāi)區(qū)，正在凝聚起堅(jiān)不可摧的強(qiáng)大力量，以前所未有的創(chuàng)業(yè)激情、空前高漲的昂揚(yáng)斗志、務(wù)實(shí)苦干的工作作風(fēng)，在跨越發(fā)展的新征程上踏歌前行，譜寫(xiě)富民強(qiáng)區(qū)、繁榮發(fā)展的新篇章。
□本報(bào)記者鐘偉本報(bào)通訊員孫賢杜彩霞