經(jīng)開(kāi)區(qū)牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)守環(huán)境保護(hù)底線，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)治理——
霧炮車抑制揚(yáng)塵，改善空氣質(zhì)量
“和老伴兒帶兩個(gè)孫女出來(lái)曬曬太陽(yáng)，到長(zhǎng)河公園轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。 ”2月11日，天氣晴朗，陽(yáng)光燦爛，家住高地世紀(jì)城的居民劉秀蘭一臉愜意地出門(mén)散步?！斑@里環(huán)境好，生活很舒適。 ”這是經(jīng)開(kāi)區(qū)居民對(duì)居住環(huán)境評(píng)價(jià)最多的一句話。 2016年以來(lái)，我區(qū)緊盯以燃煤為主的大氣污染、以揚(yáng)塵為主的城市環(huán)境污染、以河道為主的水污染等環(huán)保問(wèn)題和安全隱患，重拳治理，健全工作機(jī)制、強(qiáng)化綜合治理，讓天更藍(lán)地更綠水更清。
夯實(shí)基礎(chǔ)，上下聯(lián)動(dòng)
“保護(hù)生態(tài)人人有責(zé)，破壞環(huán)境人人喊打。 ”對(duì)于環(huán)境違法違規(guī)企業(yè)，我區(qū)堅(jiān)持以“零容忍”的態(tài)度一查到底，鐵腕整治。去年6月，一家小造紙廠因違規(guī)排放廢水被群眾舉報(bào)，區(qū)環(huán)保局迅速開(kāi)展調(diào)查，核實(shí)情況后依法報(bào)請(qǐng)上級(jí)對(duì)其進(jìn)行關(guān)停，處理之果決贏得群眾一片叫好聲?！耙龊铆h(huán)保工作，就要用重拳。 ”區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，環(huán)境保護(hù)治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，他們從強(qiáng)化部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)入手，進(jìn)一步整合司法、行政、公眾等各方資源,以最鐵腕的手段,最嚴(yán)厲的措施,查處破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，建立起政府主導(dǎo)、環(huán)保牽頭、部門(mén)配合、公眾參與的環(huán)保工作新機(jī)制。
按照“常態(tài)協(xié)作、資源共享、互助共建”的原則，我區(qū)公安、環(huán)保等各部門(mén)之間建立互通信息、互相會(huì)商、互相支持、共同研究的機(jī)制。區(qū)環(huán)保局等部門(mén)通過(guò)廣泛宣傳法規(guī)、設(shè)立舉報(bào)途徑，發(fā)動(dòng)公眾和相關(guān)組織積極參與，形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)全社會(huì)人人參與、人人支持、人人受益的合力。去年以來(lái)，我區(qū)通過(guò)接受公眾舉報(bào)和監(jiān)督檢查等形式，對(duì)違規(guī)企業(yè)實(shí)施行政處罰17起，公安環(huán)保聯(lián)合辦案4起。
在上下聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的基礎(chǔ)上，我區(qū)去年9月中旬起組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)綜合整治“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，集中解決了一批重大環(huán)保問(wèn)題，截至目前，86項(xiàng)具體工作任務(wù)已完成83項(xiàng)，沙王河改造、瑞康食品鍋爐改造等3項(xiàng)任務(wù)正在積極推進(jìn)。
不僅如此，按照全市“1+13+N”預(yù)案體系要求，我區(qū)通過(guò)完善全區(qū)、部門(mén)及企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)方案，嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣啟動(dòng)、終止通知要求。 2016年，共啟動(dòng)15次應(yīng)急響應(yīng)，各有關(guān)單位和部門(mén)積極應(yīng)對(duì)重污染天氣，做到反應(yīng)迅速、措施得力、部門(mén)協(xié)作、綜合響應(yīng)。
健全機(jī)制，常抓不懈
宋官屯街道宋官屯村的村民楊書(shū)成是今年剛到位的環(huán)保網(wǎng)格員，他負(fù)責(zé)天衢路上企業(yè)門(mén)店的環(huán)保管理工作，最近幾天都在積極巡查網(wǎng)格轄區(qū)內(nèi)各門(mén)店、酒店燃放煙花爆竹的情況?！敖⒔∪L(zhǎng)效機(jī)制是確保環(huán)保工作任務(wù)落實(shí)、見(jiàn)效的有效途徑。 ”區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)劉敏介紹，經(jīng)開(kāi)區(qū)把全區(qū)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任進(jìn)行了詳細(xì)的分解落實(shí)，制定了《區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)實(shí)施方案》，按照“定人員、定區(qū)域、定任務(wù)、定權(quán)責(zé)”的工作目標(biāo)，全面建成“橫向到邊、縱向到底”的三級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。
他們按照行政區(qū)劃，建成5個(gè)三級(jí)網(wǎng)格、141個(gè)子網(wǎng)格，確定209名網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員，有效整合了轄區(qū)內(nèi)各部門(mén)、基層政府的監(jiān)管力量；在各鎮(zhèn)街組織2次網(wǎng)格化工作培訓(xùn)，指導(dǎo)和支持基層網(wǎng)格的正常運(yùn)行。
為了確保工作的全面落實(shí)，區(qū)環(huán)保局還征求多方意見(jiàn)，制定了《環(huán)保網(wǎng)格員主要職責(zé)》《環(huán)保網(wǎng)格長(zhǎng)主要職責(zé)》等方案，對(duì)網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員的負(fù)責(zé)網(wǎng)格地區(qū)、負(fù)責(zé)任務(wù)、督查方式進(jìn)行了周密安排。網(wǎng)格員的工作主要包括發(fā)現(xiàn)并向網(wǎng)格長(zhǎng)上報(bào)網(wǎng)格區(qū)域的各種環(huán)境污染現(xiàn)象、行為等。網(wǎng)格長(zhǎng)在網(wǎng)格內(nèi)定期進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)檢查后，及時(shí)解決網(wǎng)格員上報(bào)或自己發(fā)現(xiàn)的各種環(huán)境污染現(xiàn)象、行為，及時(shí)將相關(guān)結(jié)果向上級(jí)匯報(bào)等。
針對(duì)環(huán)保工作專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，我區(qū)強(qiáng)化對(duì)各網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員的培訓(xùn)工作，定期組織他們以聽(tīng)取環(huán)保專題匯報(bào)等形式深入了解國(guó)家和省、市環(huán)保政策、法律法規(guī)，不斷推進(jìn)工作落實(shí)。
污染少了，環(huán)境好了
2月14日，長(zhǎng)河街道齊莊社區(qū)正在對(duì)天衢路南扒雞店門(mén)口300余平方米的裸露土地進(jìn)行硬化，以防止揚(yáng)塵的發(fā)生。周邊群眾對(duì)此贊不絕口，居民張?jiān)婆空f(shuō)：“以前這里風(fēng)一吹塵土滿天飛，出門(mén)要用紗巾包著頭，現(xiàn)在好多了，每天鞋子都是干凈的。 ”
近日記者走訪我區(qū)幾處建筑工地發(fā)現(xiàn)，施工現(xiàn)場(chǎng)都設(shè)置了圍欄，渣土堆都覆蓋了防塵網(wǎng)，出入口都做好了硬化。區(qū)環(huán)保局工作人員介紹，全區(qū)15家建筑工地、11家商混企業(yè)完成規(guī)范整治，全面落實(shí)“圍檔、篷蓋、硬化、沖洗、噴灑”要求并全部安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。區(qū)管道路濕式機(jī)掃率達(dá)到85%以上。
成績(jī)不止于此，如今晶華日玻、晶華藥玻、振華裝飾玻璃、乾海碳素、錦冠鋼鐵、樂(lè)華陶瓷等6家重點(diǎn)涉氣企業(yè)均已完成煤改天然氣，建設(shè)完成脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保設(shè)施，并安裝大氣在線連續(xù)監(jiān)測(cè)設(shè)施實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)；德州扒雞公司等4家企業(yè)畜禽焚燒爐已全部停止使用，畜禽廢物交由有資質(zhì)的單位處理；10噸以下89臺(tái)燃煤鍋爐全面完成淘汰整改工作，在全市率先完成燃煤鍋爐淘汰改造工作；初步建立起清潔煤市場(chǎng)配送體系，完成24585.5噸的推廣任務(wù)。 2家化工企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物和27家加油站油氣回收完成治理。
推進(jìn)集中供熱，減少煙囪數(shù)量；推進(jìn)清潔生產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能；加大防塵降塵，減少大氣污染物排放；強(qiáng)化流域污染治理，加大飲用水源地保護(hù)……隨著我區(qū)頻出“組合拳”，全區(qū)空氣質(zhì)量改善，各項(xiàng)工作取得一定成效。我區(qū)SO2、NO2、PM10、PM2.5四項(xiàng)污染物平均濃度分別為 38μg/m3、45μg/m3、135μg/m3、82μg/m3，同比2015年改善率分別為2.6%、2.2%、15.6%、14.6%，除NO2略高于全市平均水平外，其余三項(xiàng)指標(biāo)均優(yōu)于全市平均水平。轄區(qū)減河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，COD濃度27.7mg/L、氨氮濃度0.36mg/L，同比分別改善32.7%、67.5%?！碍h(huán)保人必須時(shí)刻繃緊環(huán)保這根弦。 ”劉敏表示，2017年，他們將繼續(xù)圍繞中心任務(wù)，強(qiáng)化大氣污染治理、水污染防治、網(wǎng)格化管理等工作力度，積極謀劃，重點(diǎn)推進(jìn)，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作取得新成效。
□本報(bào)記者鐘偉本報(bào)通訊員王振東杜彩霞董艷