工人參加經(jīng)開區(qū)第六屆職工職業(yè)技能大賽（資料圖）

□本報(bào)記者胥愛珍本報(bào)通訊員孫賢

黨的十九大報(bào)告指出，就業(yè)是最大的民生。要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。從根本上解決技能人才結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，需要全社會(huì)轉(zhuǎn)變觀念，政企、校企和社會(huì)多方合力，確保人才培訓(xùn)和輸送更精準(zhǔn)

“隨著經(jīng)濟(jì)提速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，就業(yè)結(jié)構(gòu)性壓力更加突出，就業(yè)難和招工難并存，企業(yè)對(duì)高技能人才的需求非常迫切，這就要求對(duì)技能人才的培訓(xùn)既要確保數(shù)量，更要注重質(zhì)量。 ”8月9日，談及當(dāng)前的技能人才就業(yè)現(xiàn)狀，區(qū)社會(huì)事業(yè)管理部副部長紀(jì)佳瑩說。

近年來，德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)結(jié)合實(shí)際，推出了一系列技能人才培訓(xùn)、促進(jìn)技能人才就業(yè)的政策，培訓(xùn)效果如何？“結(jié)構(gòu)性人才荒”有沒有得到根本解決？日前，記者對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)及技能人才培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行了采訪調(diào)查。

現(xiàn)狀民企“缺人才”是常態(tài)

成立于2017年的海亞消防科技有限公司是集消防產(chǎn)品生產(chǎn)、研發(fā)、銷售、安裝、維護(hù)、服務(wù)于一體的專業(yè)化消防公司，業(yè)務(wù)涵蓋消防設(shè)備、消防器材、防盜門等產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)及銷售，各種消防工程的實(shí)施等。公司發(fā)展不僅需要民航客機(jī)零部件、地鐵管廊零部件等產(chǎn)品研發(fā)人員這類高層次人才，也需要電工、焊工、車工等普工，公司人力資源部門負(fù)責(zé)人表示，目前公司普工人才缺口較大。

不僅新創(chuàng)公司對(duì)技能人才需求比較大，諸多扎根發(fā)展多年的企業(yè)也面臨“缺技工”的難題?，F(xiàn)有員工4100人左右的景津集團(tuán)，常年急需縫紉工200人、數(shù)控機(jī)床操作工100人。其中，縫紉工處于常年緊缺狀態(tài)，數(shù)控機(jī)床操作工在夏季會(huì)出現(xiàn)季節(jié)性緊缺。

“除了社會(huì)普遍存在的春節(jié)前后‘用工荒’，企業(yè)的人才短缺，和人才供應(yīng)的季節(jié)性、企業(yè)訂單量的大小等關(guān)系也比較密切。 ”區(qū)社會(huì)事業(yè)管理部人才和就業(yè)服務(wù)科科長劉慧珊說，比如，德州海天機(jī)電科技有限公司、山東奧冠新能源科技有限公司這類訂單式生產(chǎn)的企業(yè)，每年的人才短缺就會(huì)不定時(shí)出現(xiàn)?！拔覀兲貏e急需的都是裝配式建筑領(lǐng)域的技能型人才。 ”海天機(jī)電科技公司相關(guān)負(fù)責(zé)人王軍霞說。

記者了解到，目前我區(qū)多數(shù)企業(yè)仍屬于對(duì)勞動(dòng)力需求量比較大的勞動(dòng)密集型企業(yè)，盡管隨著新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的推進(jìn)，企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，一些企業(yè)引進(jìn)了智能化生產(chǎn)線，出現(xiàn)了“機(jī)器替人”的現(xiàn)象，但多數(shù)引入的自動(dòng)化設(shè)備，事實(shí)上對(duì)操作維修設(shè)備的技術(shù)工人要求更高了。伴隨著生產(chǎn)效率的提高，制造業(yè)熟練技工和自動(dòng)化設(shè)備操作維護(hù)人員的短缺現(xiàn)象更加突出，各專業(yè)的熟練技術(shù)工、高級(jí)技工成為眾多企業(yè)爭搶的“香餑餑”。

成因供應(yīng)需求脫節(jié)是癥結(jié)

今年34歲的韓丙軍是趙虎鎮(zhèn)寇莊村人，之前一直跟著朋友在建筑隊(duì)干零活，今年3月，聽說區(qū)社會(huì)事業(yè)管理部與德州走四方高級(jí)技工學(xué)校聯(lián)合組織焊工技能培訓(xùn)，就趕去參加了為期40多天的培訓(xùn)，并順利考取了焊工初級(jí)證書。

據(jù)了解，為提升培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)充分就業(yè)和更高質(zhì)量就業(yè)，今年以來，區(qū)社會(huì)事業(yè)管理部已與全市9家定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，通過簽訂目標(biāo)任務(wù)書的方式，循序漸進(jìn)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，截至目前，已培訓(xùn)有就業(yè)需求的人員2632人，發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼72.6萬元，讓求職者掌握一技之長。

劉慧珊表示，盡管如此，企業(yè)對(duì)技能人才的需求并沒有明顯緩解，究其原因，一方面是因?yàn)榧{入培訓(xùn)補(bǔ)貼的技能培訓(xùn)工種與企業(yè)實(shí)際需求并不匹配，另一方面是受客觀因素影響，許多人在接受了技能培訓(xùn)后，并沒有在本地就業(yè)，而是選擇到上海、天津、浙江等發(fā)達(dá)省市的企業(yè)就業(yè)。

德州走四方高級(jí)技工學(xué)校就業(yè)辦主管張鄭偉介紹，該校每年的畢業(yè)生選擇留在本地就業(yè)的并不多。以2018年為例，學(xué)校畢業(yè)生共1800人，其中德州生源840人，畢業(yè)期初次擇業(yè)在本地就業(yè)的僅占11%?！案呒?jí)技工外流原因有很多，其中薪酬水平和就業(yè)、個(gè)人提升環(huán)境是重要因素。 ”張鄭偉說，與發(fā)達(dá)城市相比，本地的工資待遇吸引力尚有一定差距，讓很多技能型人才在掌握了一技之長之后，迫切想出去“一試身手”。

企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況是影響人才就業(yè)的重要因素之一。據(jù)了解，一些企業(yè)在招工時(shí)確實(shí)為技能人才提供了較高的薪資，還有的企業(yè)提供了職業(yè)培訓(xùn)等機(jī)會(huì)，但是實(shí)際工作中，受企業(yè)訂單量的變化影響，有些崗位技能人才的工資待遇也會(huì)發(fā)生變化，當(dāng)企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)淡季時(shí)，一些技能人才就會(huì)因薪資降低選擇離職，尋找更好的單位。

出路轉(zhuǎn)變觀念提升培訓(xùn)精準(zhǔn)度

在“冰火交織”的技能人才市場(chǎng)中，如何招到適合企業(yè)的能人，雖然讓諸多企業(yè)經(jīng)營者絞盡腦汁，但也并非沒有出路。

記者了解到，在一些發(fā)達(dá)城市的企業(yè)，除了通過提高薪酬福利招攬人才，還通過沉下心來自行培養(yǎng)、開展校企合作模式等解決困境?！凹寄苋瞬沤Y(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾是一個(gè)社會(huì)問題，要根本解決還需要從轉(zhuǎn)變觀念入手，形成技工人才‘引、育、用、留’機(jī)制的多方合力。 ”劉慧珊說。

“國內(nèi)國際很多重視技能人才的企業(yè)，在人才儲(chǔ)備和培養(yǎng)方面投入大量人力、物力和財(cái)力，重視校企合作、訂單式培養(yǎng)，探索出了較成熟的精準(zhǔn)培養(yǎng)技能人才的模式。 ”張鄭偉說，我區(qū)也有很多企業(yè)非常注重在內(nèi)部自行培養(yǎng)人才，通過推薦技能人才參加各級(jí)職業(yè)技能大賽等方式，讓人才更有歸屬感和榮譽(yù)感。比如景津集團(tuán)等企業(yè)每年都會(huì)推選出技術(shù)高超的人才參加區(qū)、市比賽并取得較高名次，起到了很好的帶動(dòng)作用。

“企業(yè)確實(shí)需要改變那種‘招工即用’的傳統(tǒng)觀念，立足長遠(yuǎn)、主動(dòng)作為，投入一些精力和財(cái)力培養(yǎng)更適合自己的人才。 ”德州職業(yè)技術(shù)學(xué)院招生就業(yè)指導(dǎo)處處長冀康建認(rèn)為。

“政府部門也一直在努力，通過組織招聘會(huì)、舉辦專項(xiàng)培訓(xùn)、組織技能大賽等多種方式培養(yǎng)選拔人才，著力解決‘招工難’和‘就業(yè)難’并存的結(jié)構(gòu)性矛盾。 ”劉慧珊介紹，目前區(qū)黨工委、管委會(huì)已研究制定《德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)精準(zhǔn)“訂單式”培訓(xùn)工作實(shí)施方案》，緊密結(jié)合我區(qū)入?yún)^(qū)重點(diǎn)企業(yè)用工需求，推行企業(yè)急需緊缺工種的企業(yè)訂單、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列單、勞動(dòng)者選單、政府買單的“四單式”精準(zhǔn)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“找崗——培訓(xùn)——就業(yè)——服務(wù)”的一條龍培訓(xùn)就業(yè)新模式。

根據(jù)方案要求，區(qū)社會(huì)事業(yè)管理部將協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)局對(duì)服務(wù)企業(yè)入職一年內(nèi)在職職工培訓(xùn)需求及用工缺口進(jìn)行調(diào)查摸底，了解企業(yè)職工培訓(xùn)需求及用工缺口，有針對(duì)性地制定培訓(xùn)計(jì)劃、組織培訓(xùn)，并組織企業(yè)、人才進(jìn)行“雙選”，確保實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。

“在提升技能培訓(xùn)層次方面，今年我們力爭全年培訓(xùn)5000人以上，特別是希望通過‘四單式’培訓(xùn)模式的推行，激發(fā)企業(yè)對(duì)技能人才培訓(xùn)的重視，進(jìn)一步提高技工培訓(xùn)的質(zhì)量和精準(zhǔn)度，為企業(yè)輸送更多高水平的技能人才。 ”紀(jì)佳瑩說。