——我區(qū)著力打造與中心城區(qū)首位度相匹配的黨建強(qiáng)區(qū)
記者李榕本報(bào)通訊員趙慶川張春法
重大項(xiàng)目落戶建設(shè)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，新興產(chǎn)業(yè)加速培育，民生工程有序推進(jìn)……在德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一幅幅蓬勃發(fā)展的畫卷中，都有一面鮮紅的黨旗高高飄揚(yáng)。
管黨治黨，重在基礎(chǔ)。經(jīng)開區(qū)以“打造與中心城區(qū)首位度相匹配的黨建強(qiáng)區(qū)”為目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向補(bǔ)短板，樹立系統(tǒng)思維促提升，著力推動(dòng)全區(qū)黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
黨建引領(lǐng)
筑牢組織堡壘
去年5月31日，隨著最后一個(gè)社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作的完成，歷時(shí)37天的宋官屯街道社區(qū)“兩委”換屆選舉工作圓滿收官。此次換屆，該街道31個(gè)社區(qū)共選舉產(chǎn)生“兩委”成員241人，平均年齡較上屆降低10.26歲，高中及以上學(xué)歷98人，35歲以下干部占37.34 %，女干部在社區(qū)居委會(huì)委員中占比53.27%，實(shí)現(xiàn)了“優(yōu)結(jié)構(gòu)、降年齡、重學(xué)歷”的目標(biāo)。
全市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作啟動(dòng)后，經(jīng)開區(qū)各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，狠抓落實(shí)，換屆工作推進(jìn)平穩(wěn)、成效明顯。全區(qū)43個(gè)行政村、50個(gè)城市社區(qū)“兩委”換屆任務(wù)順利完成，換屆后，“一肩挑”比例達(dá)到97.85%；年齡、學(xué)歷實(shí)現(xiàn)“一降一升”，“兩委”成員平均年齡比上屆降低8.81歲、高中及以上學(xué)歷占比較上屆提升24.58個(gè)百分點(diǎn)，基層治理能力進(jìn)一步提升。
區(qū)黨工委始終把黨建工作放在一切工作的首位，區(qū)黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自研究部署、安排全年基層黨建工作任務(wù)，主持制定黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點(diǎn)、基層黨建工作要點(diǎn)、重點(diǎn)任務(wù)清單，為開展好年度基層黨建工作奠定基礎(chǔ)。每月定期召開黨工委會(huì)議，每季度定期召開黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和城市基層黨建聯(lián)席會(huì)議。圍繞主題黨日，全區(qū)各級(jí)各部門每月嚴(yán)格按照黨群工作部下發(fā)方案內(nèi)容開展主題黨日活動(dòng)，確保時(shí)間準(zhǔn)、內(nèi)容全、學(xué)習(xí)深；各級(jí)各有關(guān)部門還積極邀請(qǐng)相關(guān)專家，重點(diǎn)圍繞提升理論學(xué)習(xí)水平、做好本職工作等內(nèi)容，與大家互動(dòng)教學(xué)；圍繞學(xué)做結(jié)合，全區(qū)上下積極開展崗位練兵，全體黨員輪流授課，將業(yè)務(wù)知識(shí)、學(xué)習(xí)心得等通過交流、討論等各種方式，達(dá)到業(yè)務(wù)全員知曉、形勢全面了解、綜合素質(zhì)全面提升，培養(yǎng)一批“提筆能寫、開口能講、問策能對(duì)、遇事能干”的工作全面手。
此外，經(jīng)開區(qū)突出工作重點(diǎn)，突出政治功能，持續(xù)加強(qiáng)基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本陣地、基本制度、基本保障建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，努力把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，推動(dòng)全區(qū)黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步，為錨定“全市爭第一、全省創(chuàng)一流、全國有位次”目標(biāo)，打造高端要素聚集區(qū)、科技創(chuàng)新先行區(qū)、改革開放示范區(qū)、社會(huì)治理樣板區(qū)，爭當(dāng)全市高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)者、全省排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
服務(wù)群眾“深一度”
“以前經(jīng)常有居民向我們反映小區(qū)內(nèi)停車混亂、停車難等問題，我們?yōu)榱私鉀Q此類問題，多方協(xié)調(diào)、多頭請(qǐng)示，在各部門之間跑斷了腿。自從實(shí)施了‘黨群服務(wù)合議廳’制度，再也不用為這些難題發(fā)愁了?！遍L河街道八里莊社區(qū)黨群服務(wù)中心負(fù)責(zé)人戴文義說。
戴文義口中的“黨群服務(wù)合議廳”制度，是經(jīng)開區(qū)借鑒北京市“鎮(zhèn)街吹哨、部門報(bào)到”的做法，以黨建引領(lǐng)街道管理的一項(xiàng)體制機(jī)制創(chuàng)新工作。所謂“黨群服務(wù)合議廳”，實(shí)際上是賦予鎮(zhèn)街統(tǒng)籌為民服務(wù)公共資源的權(quán)力，針對(duì)民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時(shí)召集相關(guān)部門共同商議處理，搭建起鎮(zhèn)街和區(qū)直部門共同參與、共商共議的基層治理平臺(tái)，破解一些民生問題涉及部門多、協(xié)調(diào)難度大、多頭請(qǐng)示的壁壘障礙，集中力量解難題。
“此前，我們已在宋官屯街道、長河街道試點(diǎn)推行‘黨群服務(wù)合議廳’制度。像八里莊市場周邊亂停亂放、小申莊公共充電樁等問題，借助‘黨群服務(wù)合議廳’，通過實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法、建立長效機(jī)制，有效地解決了此類問題。”區(qū)黨群工作部主持日常工作的副部長陶金康介紹，去年以來，經(jīng)開區(qū)借助“黨群服務(wù)合議廳”制度共召開會(huì)議30余次，開展各項(xiàng)聯(lián)合行動(dòng)40余次，解決疑難問題30余個(gè)，解決一般性問題170余個(gè)。
不同于長河街道借“黨群服務(wù)合議廳”提升為民服務(wù)質(zhì)效，袁橋鎮(zhèn)則創(chuàng)新打造“三化”智慧平臺(tái)，走出了一條基層黨建新路徑。
去年11月，智慧黨建平臺(tái)試運(yùn)行。平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)黨建大數(shù)據(jù)管理、黨務(wù)管理、黨員學(xué)習(xí)、宣傳教育、監(jiān)督管理、地理信息系統(tǒng)地圖等六大功能，黨員和入黨積極分子可通過電腦或手機(jī)端APP登錄。“智慧黨建平臺(tái)的建立，旨在進(jìn)一步運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，提升基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、便捷化、智慧化水平?！痹瑯蜴?zhèn)黨委組織委員許珂說，智慧黨建平臺(tái)通過建設(shè)網(wǎng)上黨務(wù)管理平臺(tái)，促使黨組織管理邁入無紙化、線上辦公模式，有效實(shí)現(xiàn)了基層黨組織的標(biāo)準(zhǔn)化管理；平臺(tái)通過構(gòu)建線上定制化學(xué)習(xí)資源，對(duì)黨員、入黨積極分子開放不同類型的學(xué)習(xí)資源，實(shí)現(xiàn)黨員精細(xì)化教育管理和入黨積極分子全過程培養(yǎng)。目前已運(yùn)用該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了積極分子線上測試、流動(dòng)黨員線上學(xué)習(xí)、黨員上黨課、組織生活會(huì)線上簽到、主題黨日考勤、黨員日常管理等工作。
“上面千條線，下面一張網(wǎng)。我們通過不斷探索，拓寬為民服務(wù)渠道，并借助數(shù)字技術(shù)，強(qiáng)化基層黨建管理，真正做到了哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有群眾哪里就有黨的工作?！痹S珂說。通過一系列創(chuàng)新舉措，我區(qū)進(jìn)一步提高了基層黨建工作水平和社會(huì)管理服務(wù)水平，為改革發(fā)展穩(wěn)定營造優(yōu)良環(huán)境、凝聚強(qiáng)大合力。
“鏈”上黨建
賦能高質(zhì)量發(fā)展
產(chǎn)業(yè)鏈黨建是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建新命題。經(jīng)開區(qū)把產(chǎn)業(yè)鏈黨建作為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，探索出黨建建鏈、黨建補(bǔ)鏈、黨建延鏈三條路徑，讓黨旗在產(chǎn)業(yè)鏈上高高飄揚(yáng)，用黨建這一共同“基因密碼”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)聯(lián)動(dòng)，以建好“黨建鏈”為強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈注入內(nèi)生動(dòng)力。
德州聯(lián)合石油科技股份有限公司是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)于一體的綜合石油裝備制造企業(yè)，主要產(chǎn)品為井下動(dòng)力鉆具，是我國石油和石油化工設(shè)備50強(qiáng)企業(yè)，同時(shí)也是經(jīng)開區(qū)高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟的主導(dǎo)企業(yè)。在董事長程貴華看來，經(jīng)開區(qū)高新技術(shù)企業(yè)云集，但大家關(guān)起門來搞研發(fā)、單打獨(dú)斗謀發(fā)展，明明是“左鄰右舍”，卻常常面臨“五指難成拳”的窘境。
“鏈而不緊、聯(lián)而不密，導(dǎo)致一些產(chǎn)業(yè)鏈作用發(fā)揮不好。黨建工作能有效將企業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供需鏈、空間鏈鏈接起來，實(shí)現(xiàn)多維對(duì)接?！眳^(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任，辦公室（黨群工作部）主任（部長）孫丙峰說。為此，經(jīng)開區(qū)出臺(tái)《全區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，從高端裝備、醫(yī)養(yǎng)健康、新一代信息技術(shù)、新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料五大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)入手，建立區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈分管領(lǐng)導(dǎo)任聯(lián)盟黨委書記，主管部門主要負(fù)責(zé)人任秘書長，龍頭企業(yè)任輪值主席，涵蓋各產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟，把黨建工作延伸到產(chǎn)業(yè)鏈，讓黨組織在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。
“產(chǎn)業(yè)鏈黨建歸根結(jié)底要以高質(zhì)量的組織建設(shè)提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。目前已組建高端裝備、新一代信息技術(shù)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟?！睂O丙峰說，下一步將繼續(xù)組建醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟，2022年底前將初步構(gòu)建“黨工委產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟工作領(lǐng)導(dǎo)小組——五大產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟黨委——各產(chǎn)業(yè)鏈黨組織”的“1+5+N”體系，讓產(chǎn)業(yè)、人才、服務(wù)政策與企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要緊密結(jié)合，以高質(zhì)量黨建鏈推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示，在“產(chǎn)業(yè)鏈黨建”模式的助力下，2021年全區(qū)新一代信息技術(shù)等省“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”實(shí)現(xiàn)增加值54.2億元，占規(guī)上工業(yè)比重68.5%，同比增長20%。
此外，我區(qū)還在中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園打造集思想引領(lǐng)、政策宣傳、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、綜合服務(wù)于一體的創(chuàng)新型黨群服務(wù)中心。以中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園為載體，以京津冀魯綜合科技服務(wù)平臺(tái)為依托，以高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為主體，充分利用中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園服務(wù)資源，有效整合區(qū)域黨建、群團(tuán)服務(wù)、會(huì)議培訓(xùn)、人才交流、代辦服務(wù)功能，引領(lǐng)“兩新”組織黨組織在服務(wù)中把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，切實(shí)推進(jìn)黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，推動(dòng)“兩新”組織健康發(fā)展。