近日，我區(qū)召開三級領(lǐng)導(dǎo)干部會，貫徹十八屆五中全會精神、省市委工作部署，結(jié)合開發(fā)區(qū)面臨的形勢，黨工委書記鄂宏達(dá)作了重要講話?，F(xiàn)將講話要點(diǎn)刊發(fā)，請認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
同志們：
    結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神、開發(fā)區(qū)面臨的形勢及我個(gè)人思考，和大家交流三方面問題。
    一、把學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神放到市委、市政府建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的生動實(shí)踐中來把握
    市委、市政府所作出的建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的決策部署，是全市上下“十三五”期間踐行全會提出的“五大發(fā)展理念”的具體載體和途徑。一是協(xié)同發(fā)展要求把改革創(chuàng)新作為根本動力，體現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展的理念。二是協(xié)同發(fā)展堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要求各縣市區(qū)從自身實(shí)際出發(fā)，因地制宜、揚(yáng)長避短，體現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。三是協(xié)同發(fā)展強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)、政治“五位一體”發(fā)展，特別強(qiáng)化環(huán)保理念，決不允許突破底線，體現(xiàn)了綠色發(fā)展的理念。四是協(xié)同發(fā)展要求“開闊眼界、提升境界”，把德州放到國家和省的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略層面重新審視定位，主動全面融入京津冀和省會城市群經(jīng)濟(jì)圈，體現(xiàn)了開放發(fā)展的理念。開發(fā)區(qū)本身就是開放發(fā)展的產(chǎn)物，經(jīng)過17年建設(shè)，從一片原野農(nóng)田變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)區(qū)和主城區(qū)，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)秉持開放發(fā)展理念。五是協(xié)同發(fā)展始終把提高人民群眾生活水平作為最終目標(biāo)，體現(xiàn)了共享發(fā)展的理念。開發(fā)區(qū)要堅(jiān)定不移地帶頭走好協(xié)同發(fā)展道路，以實(shí)際舉措和成效踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念，實(shí)現(xiàn)新的跨越提升。
    二、把學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神放到明晰開發(fā)區(qū)當(dāng)前定位中來謀劃“排頭兵、示范區(qū)”是開發(fā)區(qū)建區(qū)伊始就承載的歷史使命。新形勢下，要牢牢把握國家重大戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵發(fā)生的深刻變化，以“當(dāng)好協(xié)同發(fā)展排頭兵，建好德州發(fā)展示范區(qū)”為定位，順勢而謀，乘勢而上，繼往開來，推進(jìn)“三次創(chuàng)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)再次飛翔。要圍繞以下三句話形成高度共識：
    第一句話，當(dāng)好平臺爭先進(jìn)。主要包含兩層意思：一層是講大局。要有自覺站在全市高度審視自我、考慮問題的胸懷和境界，不能等同于一般縣市區(qū)。從歷史角度講，不是我們自己創(chuàng)造了開發(fā)區(qū)，而是市委、市政府擔(dān)當(dāng)了巨大責(zé)任，為我們建設(shè)開發(fā)區(qū)提供了平臺和機(jī)遇。從未來角度講，在全面依法治國背景下，只有回歸開發(fā)區(qū)法律本源，自覺把開發(fā)區(qū)作為市委、市政府的組成部分，緊緊依靠市委、市政府的大力支持，才能實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)“三次創(chuàng)業(yè)”。如果仍然固執(zhí)于封閉管理，開發(fā)區(qū)的發(fā)展就不會有出路。另一層是盡職責(zé)。要把市委、市政府對開發(fā)區(qū)的工作要求當(dāng)成分內(nèi)之事，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”精神，干就爭第一，做就做最好。一要敢于擔(dān)當(dāng)。當(dāng)多大官就要擔(dān)多大責(zé)，不能占著位子不干事。領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于承擔(dān)責(zé)任，敢于觸及矛盾，善于解決問題，這是開發(fā)區(qū)今后衡量干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。二要勤于奉獻(xiàn)。要繼承開發(fā)區(qū)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)定理想信念，全身心投入，甘于付出，不懈進(jìn)取，在干事創(chuàng)業(yè)中體現(xiàn)自身價(jià)值。三要善于創(chuàng)新。推動發(fā)展必然要面對問題，開發(fā)區(qū)的發(fā)展過程就是不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程，沒有現(xiàn)成道路可走，必須把創(chuàng)新作為解決問題的根本出路。比如，要順應(yīng)改革趨勢，探索政府購買服務(wù)模式，提高工作效能。四要勇于堅(jiān)持。開發(fā)區(qū)今天的成績得益于招商引資，明天的發(fā)展更離不開招商引資。推動項(xiàng)目需要付出持之以恒的艱辛努力，各級各有關(guān)部門要圍繞中心，服務(wù)大局，立足本職，主動作為，全力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。開發(fā)區(qū)堅(jiān)決反對熱衷當(dāng)評論員、做表面文章、擺花架子的作風(fēng)。
    第二句話，抓好協(xié)同謀發(fā)展。發(fā)展是開發(fā)區(qū)第一要務(wù)，是開發(fā)區(qū)自身命脈所系、干部榮辱所系、群眾福祉所系。事業(yè)發(fā)展人發(fā)展是開發(fā)區(qū)的鐵則。只有抓好協(xié)同發(fā)展，開發(fā)區(qū)才能有出路，干部才能有進(jìn)步，群眾才能多受益，主要把握好兩點(diǎn)：一要善借力。面向德州以外，要抓好招引工作。做好引進(jìn)項(xiàng)目、資金的“加法”，更要做好引進(jìn)技術(shù)、人才、先進(jìn)理念及模式的“乘法”文章。面向德州以內(nèi)，要建好“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。正確處理與市直部門關(guān)系，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人，調(diào)動一切積極因素，借助一切力量實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。二要有主次。協(xié)同發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧的第一要義是突出重點(diǎn)，眉毛胡子一把抓做不成大事。要堅(jiān)持有所為、有所不為，抓住“招、引”這個(gè)牽一發(fā)而動全身的戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性問題，集中人力財(cái)力物力精力重點(diǎn)突破。在開發(fā)區(qū)，各項(xiàng)工作都要圍繞黨工委、管委會確定的目標(biāo)任務(wù)展開，絕不允許擅作主張、各自為政、搞“小圈子”，以求形成合力，實(shí)現(xiàn)最佳效果。
    第三句話，立好規(guī)矩強(qiáng)作風(fēng)。要嚴(yán)格執(zhí)行黨工委、管委會各項(xiàng)制度規(guī)定，堅(jiān)決改變推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任、敷衍應(yīng)付等不良作風(fēng)，對不按制度辦事發(fā)生問題的，按照《德州市領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法（試行）》嚴(yán)肅問責(zé)。主要把握好兩點(diǎn)：一要分公私。為公是失誤，為私是錯(cuò)誤，要把是否做到公私分開作為判斷標(biāo)準(zhǔn)，為敢于擔(dān)當(dāng)、一心為公、干事創(chuàng)業(yè)的干部擔(dān)當(dāng)，從嚴(yán)從重查處觸碰底線、謀取私利、違紀(jì)違法的干部，堅(jiān)決打擊處理捏造事實(shí)、歪曲真相、惡意攻擊的歪風(fēng)邪氣，營造寬容失誤、允許失敗的良好政治生態(tài)。二要看實(shí)效。規(guī)矩好不好，關(guān)鍵看實(shí)效。要營造尚干不尚說的氛圍，樹立憑實(shí)績用干部的導(dǎo)向，多用嚴(yán)厲問責(zé)問效的手段，否則規(guī)矩就成了稻草人，守規(guī)矩的人就會吃虧，老實(shí)人就會受罪。
    三、把學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神放在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用中來落實(shí)
    其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。貫徹落實(shí)十八屆五中全會精神，當(dāng)好協(xié)同發(fā)展的排頭兵，建好德州發(fā)展的示范區(qū)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。（一）黨工委、管委會班子成員和各級各部門主要負(fù)責(zé)人要做人正、做事勤、作風(fēng)硬。做人正，正能辟邪。領(lǐng)導(dǎo)干部要把人品正直、做事公正作為底線和原則，否則即使再有本領(lǐng)也很難施展，甚至?xí)蔀樘娲?、犧牲品。區(qū)級班子成員、各級各部門主要負(fù)責(zé)人、直至社區(qū)（村）黨支部書記要珍惜組織提供的平臺和機(jī)遇，以身作則，發(fā)揮作用，贏得方方面面的認(rèn)可、尊重和擁護(hù)。做事勤，勤能補(bǔ)拙。要杜絕“舉重若輕”、上傳下達(dá)、照抄照搬三種現(xiàn)象，認(rèn)真對待工作，用心研究工作，抓住關(guān)鍵問題，把工作干實(shí)干好。作風(fēng)硬，硬能避亂。各級各部門要認(rèn)真落實(shí)黨工委定的制度、程序等各項(xiàng)要求。特別是在用人方面，要旗幟鮮明地用好實(shí)績突出、不靠關(guān)系、安心干事的干部，對跑官要官者不但不給，而且要嚴(yán)肅紀(jì)律、記錄在案，營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。（二）各級各部門班子成員要“盡職盡責(zé)、率先垂范，身體力行、以能服人，團(tuán)結(jié)為本、工作為重，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于爭先”。盡職盡責(zé)、率先垂范，班子成員職責(zé)是否履行到位，對中層和基層干部具有表率作用，要求下屬干好工作自己首先要主動擔(dān)責(zé)。身體力行、以能服人，要做業(yè)務(wù)上的行家里手，親自指導(dǎo)解決困難問題，用真本事讓下屬服氣，而不是靠權(quán)力和地位實(shí)行壓制性管理。團(tuán)結(jié)為本、工作為重，要始終把團(tuán)結(jié)放在第一位，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子的安排部署，想方設(shè)法把事情辦好；要講規(guī)矩守紀(jì)律，堅(jiān)持工作為先，不符合規(guī)矩的事項(xiàng)一律不準(zhǔn)請假。敢于擔(dān)當(dāng)、勇于爭先，堅(jiān)持高點(diǎn)定位，為事業(yè)不怕冒風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)責(zé)任，不干則已、干則一流。

（三）全體黨員干部要“不怕問題、不怨以前、不怪群眾、不受干擾、不貪名利”。不怕問題，問題即矛盾，矛盾無處不在，發(fā)展必然有矛盾，這符合馬克思主義基本原理；不怕有問題，怕的是有問題不解決、沒人管、繞著走。各鎮(zhèn)街要做到守土有責(zé)，堅(jiān)決杜絕亂搭亂建現(xiàn)象。不怨以前，要承認(rèn)發(fā)展歷史的客觀性、階段性，不能割裂歷史、脫離現(xiàn)實(shí)，沉湎于抱怨、糾結(jié)于以往、甚至裹足不前。不怪群眾，黨風(fēng)政風(fēng)決定民風(fēng)，問題往往是表現(xiàn)在群眾身上，但根子大多數(shù)還是在干部身上，工作干不上去不能把責(zé)任往群眾身上推，關(guān)鍵取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)。不受干擾，適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須有定力、有底氣，學(xué)會自己判斷分析，不能被偽輿論所迷惑，被假象所動搖。不貪名利，只要公私分開、放下包袱，做到不貪利在嚴(yán)格監(jiān)督下還較為容易，不貪名則更難，要求領(lǐng)導(dǎo)干部真正具有“功成不必在我”的境界，正確處理潛績與顯績的關(guān)系，要么不做，要么做精、做久，不做表面文章、不搞假大空，確保干一件事成一件事。