德州新聞網(wǎng)訊（記者 王書勝）中國共產(chǎn)黨德州市陵城區(qū)第一屆委員會第四次全體會議公報（2018年12月30日中國共產(chǎn)黨德州市陵城區(qū)第一屆委員會第四次全體會議通過）
中國共產(chǎn)黨德州市陵城區(qū)第一屆委員會第四次全體會議，于2018年12月30日舉行。
出席全會的有區(qū)委委員33人，候補區(qū)委委員5人。區(qū)紀律檢查委員會委員和有關方面負責同志列席會議。
全會由區(qū)委常委會主持。區(qū)委書記馬常春作了講話。
全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實省委十一屆六次全會精神，學習貫徹市委十五屆五次全會部署要求。
全會充分肯定了今年以來區(qū)委常委會的工作。在市委的堅強領導下，區(qū)委常委會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，全面落實省第十一次、市第十五次黨代會決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，團結(jié)帶領全區(qū)廣大黨員干部群眾，從嚴從實、奮發(fā)有為，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、持續(xù)向好的良好態(tài)勢。
全會要求，要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展。加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進新舊動能轉(zhuǎn)換重點任務、重大工程、重點項目、重大政策落到實處。要抓增量崛起，加快引進培育新動能，把“雙招雙引”作為經(jīng)濟發(fā)展的源動力、產(chǎn)業(yè)培植的加速器，把握用好京津冀協(xié)同發(fā)展和東部城區(qū)建設的大好機遇，努力引進一批技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性強、發(fā)展空間廣闊的大項目、好項目。通過引進新變量，創(chuàng)造新組合，培植新優(yōu)勢，加快形成一批新動能增長點。要抓存量變革，著力改造提升舊動能，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的蓬勃生機。緊緊圍繞“4+4”產(chǎn)業(yè)體系，大力實施產(chǎn)業(yè)培基工程，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。積極引導企業(yè)弘揚工匠精神、恪盡職業(yè)操守，努力把產(chǎn)品和服務做精做細，培植產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。要抓制度改革，全力優(yōu)化營商環(huán)境，緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，在“破”“立”“降”方面下更大功夫。在“破”的方面，進一步化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。在“立”的方面，加大對知識產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營性資產(chǎn)、財產(chǎn)性權(quán)益的保障力度，合理提高勞動所得、科技成果轉(zhuǎn)化所得的比重。在“降”的方面，全面落實各項減稅降費措施，多措并舉降低企業(yè)成本。深入推進行政審批制度、開發(fā)區(qū)管理體制、財稅金融等領域改革，大幅降低企業(yè)制度性交易成本。
全會強調(diào)，要堅定不移實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。始終把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。要加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積，大力發(fā)展名優(yōu)特新經(jīng)濟作物、設施蔬菜和智慧農(nóng)業(yè)大棚。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)。積極培育發(fā)展地理標志商標和知名品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌溢價水平。要建設生態(tài)宜居文明鄉(xiāng)村，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設，持續(xù)推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善，穩(wěn)步推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，大力推進農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村生活垃圾治理。加快實施清潔取暖工程、危房改造工程。進一步推動農(nóng)村移風易俗，扎實開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項文化惠民活動。要打造高素質(zhì)人才隊伍，認真謀劃以人才為支撐的鄉(xiāng)村振興路徑。深入實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，積極創(chuàng)造條件、搭建平臺，扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)和各類農(nóng)民專業(yè)合作社“領頭人”。將政府引導與市場機制相結(jié)合，構(gòu)建促進人才向鄉(xiāng)村流動的激勵機制，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展打造強有力的人才“引擎”。
全會要求，要堅定不移保障和改善民生，推進發(fā)展成果普惠共享。把人民對美好生活的向往作為工作導向，多謀民生之利、多解民生之憂，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。要加快推進社會事業(yè)發(fā)展，繼續(xù)堅持教育優(yōu)先發(fā)展，狠抓師資隊伍建設，統(tǒng)籌推進各級各類教育均衡發(fā)展。推進“三醫(yī)聯(lián)動”改革，完善分級診療制度，建立健全首診在基層、大病去醫(yī)院、康復回社區(qū)的就醫(yī)診療格局。重點落實好網(wǎng)絡投票評選的10件民生實事實施計劃。要強化社會綜合治理，扎實推進掃黑除惡專項斗爭，建設更高水平的平安陵城。做好社會矛盾糾紛化解工作，抓好源頭預防，健全矛盾糾紛化解的長效機制。認真學習借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”，構(gòu)建多元化糾紛化解體系。加強城市精細化管理，切實提升城市法治化、科學化、專業(yè)化管理水平。要保障安全生產(chǎn)底線，進一步健全和完善政府監(jiān)管責任體系，加大雙體系網(wǎng)上巡查力度，持續(xù)推進安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設。積極開展安全生產(chǎn)宣傳活動，通過多種方式持續(xù)增強安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度，構(gòu)建筑牢“群防、群控、群治”的長效機制。
全會強調(diào)，要堅定不移打好三大攻堅戰(zhàn)，牢牢守住發(fā)展底線。要防范化解金融風險，全力做好政府債務防范化解工作，扎實開展打擊非法集資和惡意逃廢金融債務集中行動。依托融資擔保公司和政府投資引導基金等金融工具，逐步構(gòu)建系統(tǒng)性金融風險防范體系與機制。積極排查和化解各類風險隱患，提高監(jiān)管有效性。要強力推進精準脫貧，重點培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，帶動貧困人口穩(wěn)定增收脫貧。創(chuàng)新精準扶貧方法，走好精準特色可持續(xù)扶貧開發(fā)之路。健全返貧預警機制，建立風險防控機制。加強扶貧領域干部作風建設，落實扶貧領域作風問題專項治理。要深度攻堅環(huán)境治理，全面落實“水十條”“土十條”，全面劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，建立環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)控機制。深挖污染存量、嚴控污染增量，加強科技支撐，強化源頭防治，綜合施策治理，以鐵腕開展聯(lián)動執(zhí)法和環(huán)保專項行動。
全會要求，要堅定不移深化改革開放，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話，鄭重宣示了改革開放只有進行時沒有完成時、永遠在路上的堅定信心和決心，要深入學習、準確把握，通過深化改革、擴大開放，不斷創(chuàng)造新的奇跡。要強化頂層設計，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬改革全局，立足全局和整體進行系統(tǒng)思考和統(tǒng)籌謀劃，明確改革先后次序和重點任務，確保改革方向不偏、舉措不亂、力度不減。要敢想敢闖敢干，堅決打破不合時宜的陳舊觀念、思維定勢。要突出問題導向，面對改革中存在的難點、痛點、堵點，加強對問題的研究，認真分析改不好的原因、改不動的癥結(jié)，以重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的突破，帶動改革整體推進。
全會強調(diào)，要堅定不移堅持黨的領導，持續(xù)推進全面從嚴治黨。要突出黨的政治建設，全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。要強化黨的思想建設，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權(quán)。要建強黨的基層組織，貫徹落實新時代黨的組織路線，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，認真執(zhí)行“三會一課”等制度，深入推進“千名支書大比武、萬名黨員六在前”等載體活動，從嚴抓好黨員隊伍建設。要鍛造過硬干部隊伍，準確把握“20字”好干部標準，著力選拔信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的干部。結(jié)合“大學習、大調(diào)研、大改進”，深入基層、深入群眾。注重選派年輕干部到基層一線和條件艱苦的地方接受鍛煉。堅持“三個區(qū)分開來”，深化落實《容錯免責實施辦法》，引導廣大干部忠誠干凈擔當干事業(yè)。要營造良好政治生態(tài)，嚴格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風”，推進作風建設常態(tài)化長效化制度化。綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，嚴肅查處群眾身邊的腐敗問題。著力開展防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治等重點領域?qū)ｍ椦膊臁?/p>
全會號召，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，繼續(xù)高舉改革開放偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，銳意進取、埋頭苦干，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，努力開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面！