為建設(shè)新時代現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)努力奮斗

全會由區(qū)委常委會主持 區(qū)委書記田晨光作了講話

□記者馬松松高世友張秋陽報道

德州新聞網(wǎng)訊 中國共產(chǎn)黨德州市陵城區(qū)第一屆委員會第九次全體會議于2020年12月30日舉行。出席這次全會的有，區(qū)委委員31人、候補(bǔ)區(qū)委委員4人。區(qū)紀(jì)委常委和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。區(qū)第一次黨代會代表中的部分基層同志、部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人也列席會議。

全會由區(qū)委常委會主持。區(qū)委書記田晨光作了講話。

全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會、省委十一屆十二次全會和市委十五屆九次全會精神，聽取和討論了田晨光受區(qū)委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共德州市陵城區(qū)委關(guān)于制定德州市陵城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。田晨光就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定了一年來區(qū)委常委會的工作。一致認(rèn)為，今年以來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委常委會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，深入實(shí)施改革攻堅(jiān)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，各項(xiàng)工作取得積極成效。

全會一致認(rèn)為，在新發(fā)展階段推動陵城高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境更加復(fù)雜，壓力挑戰(zhàn)更為艱巨；提升“中心城區(qū)首位度”的工作起點(diǎn)更高，涉及領(lǐng)域更廣泛；實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”的競爭更激烈、約束更趨緊。越是在復(fù)雜形勢下，我們唯有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上，發(fā)揮制度優(yōu)勢，才能形成共克時艱的磅礴力量；越是在復(fù)雜形勢下，我們越要在爭先創(chuàng)優(yōu)上敢闖敢試、創(chuàng)新突破，敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘；越是在復(fù)雜形勢下，我們越要充當(dāng)事業(yè)之先驅(qū)，爭做時代之先鋒，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局；越是在復(fù)雜形勢下，我們越要解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放，在融入新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)更大作為。

全會高度評價我區(qū)決勝全面建成小康社會取得的決定性成就?！笆濉币詠?，全區(qū)整體發(fā)展水平邁上新臺階，預(yù)計2020年地區(qū)生產(chǎn)總值237億元；新舊動能轉(zhuǎn)換步伐加快，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高；新型工業(yè)化強(qiáng)區(qū)三年行動全面啟動，“1+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)壯大；改革紅利加速釋放，成為全省9個“一鏈辦理”改革試點(diǎn)之一，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成；城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成；治水治氣治土治廢成效明顯，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化；社會事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平明顯提高，社會保持和諧穩(wěn)定?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)即將完成，全面建成小康社會勝利在望，為未來發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全會深入分析了我區(qū)新發(fā)展階段面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，認(rèn)為京津冀協(xié)同發(fā)展、省會經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展、提升“中心城區(qū)首位度”等國家、省、市重大發(fā)展戰(zhàn)略疊加，發(fā)展?jié)摿褪袌鰸摿⒌玫接行п尫?，?chuàng)新資源不斷集聚，廣大干部忠誠擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)向上，干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲。但也要看到，我區(qū)發(fā)展仍處于轉(zhuǎn)型升級的緊要關(guān)口，新舊動能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨，支撐發(fā)展的頭部企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、協(xié)同發(fā)展聯(lián)結(jié)不緊密；自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展能力不足；改革開放力度不夠，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革需要持續(xù)優(yōu)化，市場化國際化程度不高；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不夠，城鄉(xiāng)發(fā)展仍不均衡，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后；民生領(lǐng)域存在短板，社會治理還有弱項(xiàng)。全區(qū)上下必須把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來，牢牢把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，遵循發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，不斷開辟高質(zhì)量發(fā)展新局面。

全會提出了到二〇三五年基本建成新時代現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)的遠(yuǎn)景目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，社會治理效能整體優(yōu)化，文化潛力深度挖掘，民生保障能力全面改善。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，具有陵城特色、對接全省、融入全國的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本建成；全社會創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技創(chuàng)新質(zhì)量和效益明顯提升；全面深化改革和發(fā)展深度融合，形成高水平開放型經(jīng)濟(jì)新格局，陵城知名度和影響力明顯增強(qiáng)；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯提升，城市功能日益完善；基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，法治陵城和平安陵城建設(shè)達(dá)到更高水平；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提升；中等收入群體顯著擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民生活水平差距大幅縮小，全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；市民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，全民共享現(xiàn)代化建設(shè)豐碩成果。到二〇三五年基本建成新時代現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)，人均GDP進(jìn)入全省中等水平。

全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想。強(qiáng)調(diào)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，牢記習(xí)近平同志對陵城“親民愛民、執(zhí)政為民”的殷切囑托，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，建設(shè)具有地方特色和核心競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)縣域社會治理現(xiàn)代化，推進(jìn)全區(qū)人民走向共同富裕，推進(jìn)新時代現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)取得突破性進(jìn)展。

全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)，這就是：初步建成“實(shí)力、活力、魅力、奮進(jìn)”的新時代現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)。

建設(shè)實(shí)力陵城。堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，大抓工業(yè)、狠抓工業(yè)、長抓工業(yè)，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快崛起，新興產(chǎn)業(yè)加快集聚，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)迅速膨脹，壯大工業(yè)實(shí)力；全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，建設(shè)京津冀重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，壯大農(nóng)業(yè)實(shí)力；深入實(shí)施科教興區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系加快形成，“四新”產(chǎn)業(yè)占比、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重大幅增加，壯大科技實(shí)力；繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，漢唐底色綻放新光彩，紅色文化廣泛傳承，開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建，社會主義核心價值觀更加深入人心，人民群眾精神內(nèi)涵不斷豐富，壯大文化軟實(shí)力。

建設(shè)活力陵城。大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)要素加速集聚，人才吸引力不斷增強(qiáng)，讓創(chuàng)業(yè)者與城市共成長，人人盡展其才、創(chuàng)業(yè)精神競相迸發(fā)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力；深化改革“全黨行動、百花齊放”，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，努力開創(chuàng)營商環(huán)境最優(yōu)、市場機(jī)制最活、改革探索領(lǐng)跑新局面，激發(fā)改革活力；跨區(qū)域合作深度拓展，開放型經(jīng)濟(jì)格局基本形成，激發(fā)開放活力；健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局，更好實(shí)現(xiàn)工農(nóng)互補(bǔ)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮，激發(fā)發(fā)展活力。

建設(shè)魅力陵城。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，加快推動綠色低碳發(fā)展，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，生態(tài)文明制度體系更加健全，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，基本建成天藍(lán)地綠水秀的美麗環(huán)境，打造美麗之區(qū)；優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，堅(jiān)持依靠人民辦好教育，辦好人民滿意教育，教育環(huán)境持續(xù)改善，教育質(zhì)量不斷提高，各階段教育齊頭并進(jìn)，切實(shí)滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)公平教育的新需求，打造優(yōu)教之區(qū)；深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，“醫(yī)共體”“健共體”取得新突破，醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提升，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日益健全，全民健身運(yùn)動蓬勃發(fā)展，人民健康水平和身體素質(zhì)持續(xù)提高，打造健康之區(qū)；居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，社會保障水平顯著提升，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，打造普惠之區(qū)；強(qiáng)化安全體系和能力建設(shè)，建立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭長效機(jī)制，人民生命安全、社會穩(wěn)定安全得到充分保障，打造平安之區(qū)；全面貫徹黨的民族政策，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，加強(qiáng)各民族交往交流交融，各民族相互尊重、相互信賴、相互支持、相互幫助，做到“各美其美，美美與共”，打造和美之區(qū)。

建設(shè)奮進(jìn)陵城。陵城的發(fā)展迫切需要團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神狀態(tài)，以干部群眾的奮進(jìn)狀態(tài)實(shí)現(xiàn)陵城工作的奮進(jìn)成效。企業(yè)，要奮起壯實(shí)力，始終保持發(fā)展定力，以科技創(chuàng)新、效率提升、管理更新推動企業(yè)發(fā)展，積極履行社會責(zé)任，著力培育全國、全省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和“小巨人”企業(yè)、部門，要奮爭提位次，把黨的奮斗目標(biāo)、決策部署轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動，吃透業(yè)務(wù)做行家，對照目標(biāo)爭一流，在全市綜合考核中位次逐年前移；干部，要奮發(fā)勇?lián)?dāng)，以求真務(wù)實(shí)、苦干實(shí)干的作風(fēng)抓好工作落實(shí)，以刻苦鉆研、永不懈怠的精神狀態(tài)提高工作質(zhì)量，打造一支有格局能謀事、有擔(dān)當(dāng)能干事、有作為能成事的干部隊(duì)伍，把黨和人民事業(yè)長長久久推進(jìn)下去；群眾，要奮斗圓夢想，廣大群眾向上向善、自信自強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在追求美好生活的道路上大步前進(jìn)。

全會提出，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，形成技術(shù)先進(jìn)、協(xié)調(diào)融合、優(yōu)質(zhì)高效、綠色低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，不斷提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。要做精做優(yōu)“1+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新動能，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

全會提出，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動新實(shí)力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，提升區(qū)域科技實(shí)力，到2025年，研發(fā)支出占GDP比重達(dá)到2.6%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)與高校院所、科研機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系比例達(dá)到80%以上。要增強(qiáng)科技創(chuàng)新實(shí)力，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

全會提出，優(yōu)化發(fā)展布局，拓展首位發(fā)展新空間。圍繞打造省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，明確城鄉(xiāng)定位和功能分區(qū)，強(qiáng)化同城意識，全面提升中心城區(qū)首位度。要優(yōu)化國土空間布局，構(gòu)建“一體發(fā)展、中心提升、兩區(qū)協(xié)同、多點(diǎn)支撐、全面開花”的發(fā)展格局，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

全會提出，提升文化軟實(shí)力，展現(xiàn)奮進(jìn)陵城新面貌。加快推動陵城優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，推動文化與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合，凝聚新時代現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大精神力量。要加快新時代文明陵城建設(shè)，實(shí)施公共文化服務(wù)提質(zhì)增效工程，實(shí)施文化遺產(chǎn)保護(hù)工程，全域推動文旅融合發(fā)展。

全會提出，推動綠色轉(zhuǎn)型，提升生態(tài)文明建設(shè)新內(nèi)涵。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，解決生態(tài)環(huán)境突出問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)人與自然和諧共生。要推動綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提高資源利用效率，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。

全會提出，推進(jìn)開放合作，融入高質(zhì)量發(fā)展新格局。立足全市打造內(nèi)陸對外開放新高地，積極對接山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等高能級平臺，增強(qiáng)高端資源要素配置能力，爭當(dāng)全市對外開放排頭兵。要推動開放型經(jīng)濟(jì)提檔升級，深化跨區(qū)域全方位交流合作，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級，擴(kuò)大精準(zhǔn)高效投資。

全會提出，聚力改革攻堅(jiān)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。堅(jiān)持市場化改革方向，注重制度設(shè)計，理順政府與市場的關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供制度保障和動力源泉。要全面優(yōu)化營商環(huán)境，健全現(xiàn)代市場體系，加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

全會提出，增進(jìn)民生福祉，共享改革發(fā)展新成果。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使改革發(fā)展成果惠及全區(qū)人民。要持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，提高城鄉(xiāng)居民社會保障水平，推動教育體育現(xiàn)代化發(fā)展，加快公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，建設(shè)更高水平平安之區(qū)。

全會強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，必須加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民砥礪奮進(jìn)，全力以赴將宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。要加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全面依法治區(qū)，凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的工作合力，確保規(guī)劃建議的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

全會號召，全區(qū)上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委工作要求，團(tuán)結(jié)實(shí)干、銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難、爭先進(jìn)位，為建設(shè)新時代現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)而努力奮斗！